黄山区航空航天产业园区

• 【投资休宁县】2018年源芳乡政府工作报告

  在源芳乡第十八届人民代表大会第三次会议上(2018年1月31日)张辉胜各位代表：现在，我代表源芳乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了乡十八届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展稳中有进、进中向好。 （一）项目建设稳步推进。完成源璜公路改造提升工程和源白公路安保工作;完成万金台村万金台和千金台二条道路拓宽硬化;完成芳田村旅游步道和梓源村游客活动中心建设;完成姚家棚和深坑道路建设和硬化“一事一议”项目;积极推进梓源村美丽乡村建设和源芳村乡政府驻地整治，目前改厕大部分已完成。2017年，完成财政收入262万元，招商引资5120万元，固定资产投资6520万元，均超过县政府下达的各项目标任务。 （二）旅游经济提质增效。启动徽州大峡谷旅游提升工程，抓实4A景区争创基础，目前4A景区创建方案与施工图已设计完毕，景区接待游客9万人次;以徽州大峡谷旅游开发带动农家乐蓬勃发展，新增农家乐9家;梓源村通过开发新娘房瀑布、新娘房峡谷及红旗渠等十景，大力发展乡村旅游产业，利用开通梓源村委会的微信公众平台，积极探索实施“旅游+扶贫”、“旅游+互联网”发展模式，目前吸引游客达3万余人次。 （三）特色经济发展壮大。一是特色养殖规模化发展。以黄山龙王潭生态园有限公司为龙头，建成循环立体生态养殖基地，目前存栏石蛙40余万只，累计实现经济效益200多万元。成立龙王潭石蛙专业合作社，以“龙头企业+村集体+贫困户”的模式，通过技术分享等方式带动当地经济发展。目前，芳田村成立了龙王潭石蛙(鸡)专业合作社。二是农业产业化加快发展。2017年新增早熟茶园320余亩，改造低产茶园800亩，新建600亩优质茶园基地，竹园面积扩大到14482亩，大力发展毛竹林、杉木、油茶，毛竹扩鞭、复垦4339亩，林种结构调整迈出新步伐。三是农业基础设施不断夯实。累计共投入40余万元，发动村民筹资投劳清淤渠道4千米，新修抗洪护岸350米，确保了安全度汛和旱涝不减产。积极推进集体林权制度改革，加强林政管理工作，加大森林防火和封山育林力度。 （四）环境整治亮点纷呈。开展“全域环境整治先锋行”活动，调动和发挥党组织和党员投身全域环境整治的积极性。明确职责分工，实行乡党委班子成员分片包干，全乡党员干部自领“责任田”，建立环境整治“四项清单”，各整治点明确整治任务、整治措施、包干责任人和整治时限。采取领导包村、干部包段、党员包点的形式，确保整治实效。强化跟踪督查，每月组织各支部开展环境整治活动，每周组织任务落实督察，每日上报整治成果，积极推动乡域环境整治工作，改善乡村面貌。同时，大力开展整治提升行动。抓住“一路一点”，即源璜源白公路和大峡谷景点，全面提升整治质量。组织党员干部志愿者400人次参与全域环境整治，硬化路肩400平方米，清理广告60多处，提升节点4个。修改完善村规民约，创办“文化墙”20余幅。目前，源芳建成区拆除边棚余屋10余座300平方，平整建设场地500余平方，建成水口林一处;梓源村新建休闲木亭两个，栽植花草700平方米。 （五）扶贫开发扎实推进。开展“千名党员干部帮千户”行动，市县乡村四级参与帮扶人员73人，确保了每户贫困户有人帮。截至目前，共落实帮扶资金39.8万元扶持贫困户180户，主要扶持贫困户发展毛竹、茶叶、菊花、香榧、油茶、肉猪、黄羊等特色种养业、加工业及服务业。举办香榧种植、菊花种植、石鸡养殖和铁皮石斛技术培训班4期，培训人员120余人次。对外出务工返乡贫困人员进行交通补助，发放补助金2.62万元;完成26户贫困户危房改造;发放小额扶贫贷款59户295万;落实教育资助57人1.65万元。通过全乡上下共同努力，万金台村、芳田村两个贫困村出列，拟脱贫户顺利通过省第三方评估验收。 （六）民生工程扎实推进。认真落实各项强农惠农政策，及时高效做好民生工程资金类的发放工作，共发放各类涉农资金317万元。新农保参保率98.8%，续保率91.15%，位居全县前列;新农合工作扎实推进;80户124人享受农村最低生活保障;136名高龄老人领取高龄津贴;380余人参加银龄安康保险;60名重度残疾人办理了残疾人护理补贴。 （七）计生工作常抓不懈。加强计生工作队伍建设，完善计生“村为主”考核机制，人口计生工作服务水平和质量不断提升。2017年度全乡出生55人，孕情掌握率100%，综合避孕率87%，孕优完成率100%;全乡奖扶人员128例，新增22例;奖扶扩面37例，新增23例;特扶7例;以送戏下乡、联谊赛、知识问答等形式，全面宣传放开二孩政策、健康素养66条等计生知识，免费为300多名群众提供了咨询服务，为180余人提供了义诊服务，发放材料1000余份。 （八）平安和谐巩固提升。扎实推进村为主工作机制，认真做好综治信访维稳工作，对各村的矛盾纠纷信访隐患进行再摸排，落实包保责任，及时稳妥地处置纠纷矛盾，保持社会和谐稳定;完善“两个中心两个工作站”建设，村级工作站场所建设全面提升改造，提高公共服务水平。排查矛盾纠纷28起，调解成功25起，3件正在稳控调解中，没有一起非法越级上访。安全生产监管有力。做好道路交通整治及学校周边环境整治工作，加强对巨化萤石公司、源芳大峡谷景区的安全生产监管，实现漂流河段视频监控全覆盖;扎实抓好护林防火、防台风及地质灾害防治等工作，完善乡村应急小分队建设，制定完善工作预案;认真落实防汛工作村为主、包保制度，在源芳中心小学和渔临村开展防汛应急抢险及地质灾害应急演练，进一步提高应急反应和处置能力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到乡域经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要是:一是经济总量偏小，发展意识不够强;二是部分干部思想不够解放，工作落实不够有力;三是农业现代化、规模化水平不高，农业增收渠道不够宽;四是民生改善力度同群众的需求有差距。针对上述不足以及原因，下一步我们将采取有力措施，切实加以改进和解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。我们将不忘初心，牢记使命，开拓创新，奋力夺取源芳经济社会发展的新胜利。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，全力推进五大发展行动计划，着力推进乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力加强政府自身建设，推动全乡经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长15%，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作： （一）突出党建引领，增强发展凝聚力组织开展党的十九大精神学习，用新理念统领源芳经济社会发展;完成村“两委”换届选举，选优配强村级班子;继续开展“爱在源芳・微心愿”活动，关爱弱势群体;开展好“阳光四务”督查，让村级事务晒在阳光下;严格村级坐班制度，落实“村为主”工作机制;发挥“五老”人员优势，聘请热心公益事业人士助力乡村工作;完成渔临村村级组织活动场所建设，推进基层党组织标准化硬件建设。 （二）突出经济建设，增强发展竞争力强旅游经济。支持徽州大峡谷做好旅游接待、管理服务工作，完善景区游客集散中心、停车场等配套设施建设;做好品牌宣传，加大招商力度，积极寻找合作伙伴，提升旅游景点品牌，努力争创4A景区。同时，另辟旅游步道与万金台村联通，形成环形观光路线，增强旅游综合体验性，吸引更多游客，促进景区发展。深入挖掘特色经济，努力打造特色蛇园养殖基地;积极与上海客商对接做好梓源村乡村旅游项目，着力提升旅游附加值。结合美丽乡村建设，大力提升基础设施，推进源芳村九丘河滨地段建设，以观光体验和休闲娱乐为方向，努力打造具有原生态特色的观光、垂钓、烧烤、度假为一体的休闲度假区，形成乡村旅游新的经济增长点。力推“旅游+休闲体育”畅游行。从总体旅游布局出发，不断挖掘高山村落原生态资源，大力推广梓源―芳田徒步游，打造源芳―璜尖―中洲―白际千米海拔骑行黄金路线，在运动中体验生态，增强大众更加关注身心健康以及生态保护意识，推行生态旅游+休闲体育的健康、时尚生活方式。以此带动沿途的农家乐发展与农特产品销售，在增进旅游产业发展的同时增加农民收入。抓集体经济。按照各村确定的发展思路，积极争取项目支持，推进梓源新娘房瀑布、芳田村水口林等景点旅游开发，进一步发展电子商务平台，推广芳田-梓源-幸川徒步游等乡村旅游产品。争取扶贫项目实施，督促产业扶持到户项目落实，开展好梓源村泉水鱼养殖、万金台村高山山羊养殖，继续推进芳田村、万金台村香榧种植项目，切实增强村级自我造血功能。充分挖掘毛峰、红薯干、竹笋等农特产品的附加值，进行包装推广，提高销量。改良菊花种植加工技术，建立源芳村菊花创业点，进行品牌运作，提高质量。积极培育特色产业基地，示范带动周边村民致富。同时，探索民宿新业态。以村集体租赁方式激活闲置资产，收储有意愿的民房，在梓源、四大号、幸川、渔临凹上等村落，将空出民房包装转化为乡村旅游民宿资源，开展丰富多彩的农事体验，形成乡村特色的休闲民宿景区。拓生态项目。加快龙王潭生态养殖基地项目建设，开展科技培训班，产品展示推介，充分发挥丰富的森林资源优势，鼓励和引导群众发展“林游”“林蛙”等林下经济，不断挖掘特色资源优势，拓展生态经济模式。通过“互联网+数据+市场”等形式，共同打造源芳乡的“一山一清泉，黄山龙王潭”绿色安全食品品牌，把龙王潭生态石蛙销售出去。 （三）突出生态建设，增强发展承载力1、强化生态环保意识。加大对群众的生态文明建设的宣传力度，发挥梓源村垃圾兑现超市引导作用，倡导不使用除草剂，提升村民环保意识，让绿色发展的理念深入人心。开展争先锋评比活动，对环境保护作出突出贡献的个人进行表彰奖励，树立典型做表率，引领全民参与生态文明创建当中。继续全面推进“河长制”工作机制，实行全面禁渔，加强日常巡逻，对各河段的责任分工进行挂牌公示，接受群众监督，全力维护河流生态环境。持续扎实开展党员干部分片包干制，将党员“红黄榜”与环境整治工作相结合，定期督查，每季度一考核，不断提升党员干部的先锋作用。同时，将生态文明建设作为各村“村为主”的重点工作进行考核，扎实推动全乡范围内环境整治工作制度化、常态化。2、强化美丽乡村治理。立足当前，着眼长远，持续推进全域环境整治，加快美丽乡村建设步伐。按照“一路山水一路景”的要求，实施乡政府驻地建成区环境整治。开展好“三大革命”行动，有序进行卫生改厕、污水处理、垃圾清理工作。扎实推进梓源村美丽乡村建设，坚持因地制宜，突出乡村特色、挖掘村庄个性，改善村容村貌，营造文明乡风，以点带面，辐射推动，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村，确保两村2018年顺利达标。3、强化林政资源管理。坚持森林“两防”工作常抓不懈。狠抓护林防火工作，加大对护林员的监督管理，在关键时节、区域重兵布防，杜绝“一把火”的发生。做好森林病虫害防治工作，杜绝“一条虫”的发生，乡域内实施全面禁止乱砍乱伐，加大宣传，引导群众间伐，确保了森林资源的安全。积极实施以生态建设为主的林业发展战略，充分发挥丰富的森林资源优势，鼓励和引导群众大力发展林下经济,加快龙王潭棘胸蛙养殖产业化进程，协助龙王潭生态养殖园市场对接及融资事宜，助推“石蛙”特色养殖标准化、市场化。依托丰富的旅游资源，坚持“打生态牌、走绿色路”的发展理念不动摇，做足“生态+”文章，努力实现生态经济率先崛起。充分发挥党员带头示范引领作用，做好乡环保和防火工作，不定期开展巡逻检查，并组织村干部深入村民家中、田间地头进行秸秆禁烧的宣传。4、强化抓违控违监理。严格土地管理制度，严禁乱开荒和破坏耕地、植被的现象发生。积极开展拆违控违行动，坚决遏制、杜绝违法建设现象，深入开展查违控违工作，健全完善查违控违巡查、考核、问责各项工作机制，强化落实宅基地受理、审核、报批程序，规范农民住宅建设管理，加快幸川农民集中建房区规划建设。 （四）突出民生建设，增强发展向心力始终把扎实推进民生工程作为工作的根本出发点和落脚点，坚持以改善民生为宗旨，全面提高百姓幸福指数。1、继续做好精准扶贫。精准盘清贫困人口明细账。核准扶贫对象信息数据，完成扶贫对象年度动态调整。精准安排资金项目。加快芳田村石鸡养殖基地与香菇种植基地建设，通过“企业+合作社+农户”的模式，带动当地经济发展;万金台村大力发展覆盆子种植，有效的帮助当地贫困户脱贫致富。通过大力打造产业扶贫基地、就业扶贫示范点，以产业扶贫、就业扶贫等更为积极的扶贫工作方式，努力实现扶贫工作由“输血”向“造血”的转变。精准考评脱贫成效。继续开展脱贫攻坚工作大排查与整改，确保通过省第三方评估验收。2、提高社会治理水平。落实综治维稳信访“村为主”机制，畅通信息渠道，深入开展“大走访”、“民情交流”等活动，真心实意为民排忧解难，及时有效化解矛盾纠纷;加强干部坐班管理，提高村组干部待遇，提高村干部的办事效率;做好对乡重点工程项目的风险评估工作，继续开展各类矛盾纠纷的排查和化解工作。3、持续保障改善民生。扎实做好养老保险、新农合等民生工作任务，健全并落实计划生育“村为主”工作机制，加强考核制度建设，促进计划生育工作争先进位;统筹做好文化、教育、卫生等社会事业，做好防汛及地质灾害防治等重点工作;实施幸梓路幸川村出口处改道，打通梓源村出口，完成源芳村四大号通组道路的拓宽改造;加大民生工程宣传力度，不断提高群众的知晓率和满意率。 （五）注重加强政府自身建设我们将按照十九大精神的相关要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以高度的政治责任感和良好的精神状态，增强思想自觉和行动自觉，用党的十九大精神统一思想、明确方向不断推动政府工作迈上新台阶。一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，全面推进依法治乡进程。通过政府网站等途径，加大政务公开，增强权力运行透明度。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。牢固树立法治思维，自觉接受人大法律监督，虚心接受群众和舆论监督。二是善为勤政高效之职。深化“四风”整治，强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握村情民情、把握工作重点，努力提高统筹抓好各项工作的能力，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。推进“村为主”工作机制，实行村干部坐班制，建立包村干部帮扶制度，依托“两个工作站”方便群众办事。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行“三重一大”和“一把手”权力阳光运行等工作制度。严格控制“三公”经费和一般性支出，确保三公经费明显下降，厉行节约，勤俭办事，降低行政成本，将主要财力用于保民生、促发展，确保做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，为努力建设和谐富裕的新源芳而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年森村乡政府工作报告

  在森村乡第十八届人民代表大会第一次会议上陈中余各位代表：现在，我代表森村乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志和特邀代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾过去五年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以打造生态、宜居、宜业、宜游特色乡镇为目标，抓发展、谋转型、保环境、惠民生，全面做好“十二五”收官和“十三五”开局工作，经济社会平稳健康发展，基本完成乡十七届人大确定的各项目标任务。2016年，我乡实现招商引资3000余万元；实现农村经济总收入1.65亿元；财政收入完成300万元，超额完成计划任务18万元，比上年同期增收32万元，相比于2011年的148.7万元增长了151.3万元；2016年完成固定资产投资1600余万元，比上年同期增长11%，相比于2011年的551万元增长190.3%；农民人均纯收入11600元，同比增长10%，相比于2011年的5943元增长了5657元，增长幅度达95.1%，农民生活水平显著提高，乡村面貌发生了巨大变化，森村乡荣获市级生态乡镇称号。加强产业培育，释放农业转型发展活力。我乡是传统农业乡镇，我们努力培育农业产业新型经营主体，促进农业转型升级,释放发展活力。5年里，我们共引导农民新发展竹林600亩，新发展“无性”系茶园200亩，完成低产茶园改造500亩，新发展油茶1800亩。种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化基地等新型农业经营模式发展势头强劲，新增黄山市歙县万方农庄、黄备张国友铁皮石斛种植示范基地、歙县茗醉春生态农业专业合作社、程柏荣黄鳝养殖示范基地，华琥山庄红心猕猴桃种植示范基地、绍村黄蜀葵种植等各类特色种养基地8家，带动农户达1000余户；全乡行政村集体经营性收入达40余万元，超出年初目标12%，其中渔岸、皋径、黄备三个村集体经营性收入超出10万元；加大基础投入，打造“王小”线上璀璨明珠。五年来，我乡先后投资近7000余万元用于各类项目建设。2016年，累计投入资金2200余万元用于建设王小线拓宽改造、水毁修复、安全饮水、道路畅通、岔隐公路拓宽、美丽乡村建设、扶贫开发等项目，有力加强了乡村安全饮水、道路交通、农田水利、环境整治、美化亮化等基础设施建设，大大改善了全乡人民生产生活条件。省级美丽乡村中心村渔岸村累计投入资金300余万元，先后实施中心村道路建设、水利建设、村庄环境整治、危房改造、污水处理、公共服务提升六项工程，整个村庄旧貌换新颜。2016年，森村村中心村作为2017年度美丽乡村建设中心村，超前谋划，规划先行，结合全域环境整治行动，开展违章建筑、乱搭乱建拆除，破损店招、卫生死角清理工作，成效初显。今年，我乡以“王小”线拓宽改造工程为契机，大力开展全域环境整治行动，先后5次集中组织党员干部，发动群众清理辖区卫生，整治村道小巷，开展政策宣传和文明劝导。先后共整治清扫辖区路面50多公里，清理河道17公里，整治乱堆乱放480处，改厕、填茅坑170余户，全乡村庄环境明显改善。“王小”线上，森村乡逐渐成为一颗璀璨明珠。保障民计民生，各项社会事业全面发展。过去5年里，我乡以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业。五年来，我乡累计实施政府民生工程30余项，投入各类建设项目资金3000余万元，较好地解决了群众关心的热点难点问题。完成公租房建设34套，农村贫困户危房改造166户，新增农村综合文化服务站1处、农家书屋10处、农民公园1处、农民文化广场10处，修缮保护张氏统祠等古建筑12处，建设农村卫生室5处，新增教学大楼4幢。2016年，全年下拨“一事一议”项目资金74万余元，新农合报销130万元；全年共发放低保补助84万余元；全年共医疗救助对象33人，发放救助资金3.4万元。直接发放惠农补贴资金660余万元，发放计生奖扶26.5万元，优抚补助137.4万元，农机具补贴12万余元；全年完成农村贫困户危房改造50户；计生卫生方面。2016年，共上报出生137人，符合政策生育的132人，政策符合率达到96.35%，开展生殖健康检查2次，共检查742人次，300多名35-64岁妇女参加了“两癌”免费筛查，两孩政策宣传如火如荼；文化教育方面。乡村文化服务设施进一步完善，各村文体活动开展有声有色。“黄备张氏统祠”、“渔岸五凤楼”等一批文物和古建筑得到进一步维修保护，我乡黄备村荣获国家级传统村落称号。绍村、黄备两支广场舞队伍在县广场舞大赛中斩获佳绩；教育教学设施逐年改善，先后投资500余万元，用于森村中心校、黄备小学和渔岸幼儿校舍建设，学校班班通建设实现全覆盖。2016年，森村中心校中招考试再获佳绩，录取至歙县一中（省示范高中）31名，并连续8年获得县农村中小学义务教育综合评估一等奖；乡风文明方面。开展以“好媳妇好婆婆”、“幸福家庭”、“星级文明户评比”为核心的森村好人评比活动，先后评比出好媳妇好婆婆6人、森村好人10人、黄山好人1人，最美家庭1户、最美家庭成员2人；征兵工作方面。我乡圆满完成2016年征兵5人任务数，连续2年完成征兵任务，兵员素质提高明显。脱贫攻坚精准扶贫工作是今年政府工作的重中之重。今年来，我乡围绕县乡两级部署，稳步推进脱贫攻坚工作。采取乡村党员干部“领导包村、乡村干部包片、党员包户”的方式开展帮扶，形成了“一对 一、一对多”的帮扶机制，先后为我乡309户贫困户1031名贫困人口确定了帮扶联系人，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，先后实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、易地搬迁等多项扶贫工程，实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。今年，我乡实现脱贫96户333人，黄备贫困村将如期实现出列目标。新建能容纳50户200人的易地扶贫搬迁安置点一处，有效解决易地扶贫搬迁户住房难问题。安置点建设也有力分担了县易地扶贫搬迁任务，受到县里好评。创新社会管理，五支志愿队伍服务群众生活。一是建设为民服务和综治维稳信访“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的便民服务、调解处理矛盾纠纷的作用。组织实施农村信用体系摸底工作，农户信用档案摸底率达100%；高标准的完成“一网清”信息采集、录入工作，采集率达100%。在矛盾调解中注重乡村干部“下访”，有效把矛盾化解在萌芽状态。全乡全年共排查受理矛盾纠纷112起，调解112起，成功调解107起，成功率95.5%。未出现非访和民转刑案件，做到了小事不出村，大事不出乡。二是多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角。全力抓好防汛、抗旱和森林防火工作。5年来，我乡未发生大的森林火灾和汛期地灾洪灾引发的人员伤亡事故，未发生重大安全生产事故。今年，我乡先后成立“美丽家园服务队、产业扶贫先锋队、乡风文明引领队、邻里纠纷调解队”和“共产党员突击队”五支志愿服务队伍，在服务群众生活、应急状况处置和矛盾纠纷化解方面起到了积极作用，有问题找志愿服务队正逐渐成为群众共识。全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。践行“两学一做”，政府施政能力不断增强。“打铁还需自身硬”。五年来，扎实开展和践行“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”和“两学一做”学习教育等各类活动，进一步加强政府自身效能建设，提高为民服务的意识和本领。特别是在今年的“两学一做先锋行”活动中，我乡先后开展“夜学、夜访、夜谈”、“两学一做专题学习交流会”等活动30余场。通过争先创优把“两学一做”学习教育精髓贯穿政府工作始终，提升全体乡村干部服务水平，提升工作效能，施政能力显著提高。坚持依法行政，加速推进“阳光政务”、“阳光村务”。五年来，我乡不断加强了党务、政务、村务公开，坚持公开内容细化、公开重心下移，以各村醒目公开栏为窗口，向群众公开每个季度的相关事项，2016年全年在网上信息公开事项400余条，各村以公开栏、村民代表会议等形式公开信息600余条。坚持重大行政决策调研前置制度，主动接受人大代表和群众监督，2016年全年办结人大代表建议24条，群众满意率不断提高。各位代表！五年的励精图治，五年的开拓进取，我乡经济社会和各项事业发展都取得了长足的进步，今日的森村已经跨上了新的坚实台阶。实干创造业绩，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是乡对口联系单位鼎力相助的结果，是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表森村乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众、向所有关心、支持森村发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持正确方向，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、县委的决策部署，切实践行“两学一做”；必须坚持发展为上，主动适应经济发展新常态，紧密联系森村实际，补齐短板、做足优势，走出具有森村特色的发展之路；必须坚持执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护广大人民群众根本利益，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持勤政廉政、求真务实、真抓实干，打造服务型政府。这些体会，既是实践中的经验总结，也是今后工作应当长期坚持的原则。在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的困难和不足：一是我乡经济总量偏小，产业结构单一，主导产业不明，发展后劲不足。二是传统农业产业弱化，新型农业特色产业起步迟，缺少龙头企业和品牌支撑，效益不佳。三是基础设施建设不够完善，仍然是制约发展的主要瓶颈。四是小农意识影响较大，满足现状，思想保守，创新与发展动力不足等问题。面对这些困难和问题，我们必须高度重视，不掩饰、不回避，下决心采取措施切实加以解决。 二、今后5年发展规划未来五年，我们既面临经济下行压力、多重矛盾叠加的大背景，也面临转型活力释放、新的增长动力加速形成的难得机遇。黄杭高铁、高速公路建设，形成华东区域中心，城市快速扩展。全市生态农业和全域旅游发展方兴未艾。“王小”线拓宽改造竣工，加速森村乡融入县域、市域经济社会发展进程，为我们招商引资、产业优化、民生改善提供了新的机遇。因此，我们要锁定目标、应势而谋、鼓足干劲，着力破解发展难题、补齐发展短板、厚植发展优势，奋力开创森村乡经济、社会发展新局面！ （一）今后五年的指导思想是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实“五位一体”、“四个全面”战略部署，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出新型农业生态化和“旅游+”两条主线，加快经济结构调整转型，以提高人民生活水平；依托美丽乡村建设，完善基础设施，改善人居环境，创新服务管理，挖掘乡贤文化，引领文明乡风，努力把森村乡建设成经济繁荣、生态良好、乡风文明、社会和谐、人民幸福的美好家园。 （二）今后五年的预期目标是：农业总产值年均增长10%，工业总产值年均增长15%，到2020年实现农村经济总收入2.6亿元；固定资产投资年均增长10%以上，到2020年达到年2400万元规模；财政收入实现年均增长10%以上，到2020年力争突破600万元；农民人均纯收入年均增长10%以上，到2020年力争达17000元以上，赶超全县平均水平。把森村建设成为经济结构合理、产业特色鲜明的经济强乡，适宜创业发展、生态旅游的宜居、宜业、宜游之乡，充满生机和活力的创新之乡，开放、公平、规范、高效、群众文明素质极高的文明之乡。根据上述总体思路、目标和任务，我们必须紧紧围绕加快发展、富民强乡这个主题，重点抓好以下几个方面工作： （一）以规划为引导，着力建设美丽森村。一是完善实施森村乡总体规划。合理规划区域功能，建设森村集中建房点，引导村民有序建房。强化拆违控违，以公路沿线、村中集中活动场所为重点，加大强拆力度，以强拆促自拆，以自拆促控违，以教育促自觉，有效规范农民建房行为。增设各村停车场和休闲活动空间等配套服务及生活设施，完善基础设施，改善居住环境。二是巩固渔岸美丽乡村建设成果、规划森村、黄备2个村美丽乡村建设，打造沿“王小”线美丽乡村走廊，争取绍村、皋径纳入美丽乡村建设计划，推进全域环境整治，改善村庄环境。 （二）依托优势资源发展特色产业，着力推动经济快速发展。1、发展特色农业促进农民增收。我乡是歙县的农业大乡和林业大乡，农业经济在当前和今后一个时期依然在我乡经济结构中占据基础地位，这种乡情在短时期内不会有根本性改变。要稳定农民来自于传统农业的基础性收入，重点发展特色高效农业和现代农业，大力培育龙头企业，走品牌兴农之路。今后五年，我们要发扬“工匠”精神，继续积极推进茶叶、竹笋生产等主导产业规模经营发展，创建特色“品牌”；重点建设具有相当竞争力的弥猴桃、皇帝菊、铁皮石斛等特色产业化基地；探索“互联网+”战略，力争形成以优质、高效、生态、外向为主要特征的现代农业，实现传统农业向现代特色农业、休闲农业、旅游农业转变。2、推销森村的自然文化资源。森村生态绝佳，历史文化传承久远。要立足森村资源优势，大力向外推介“百桥村”和土楼群古村落、石耳山圣境和贤源古道风光、传统农业体验、现代生态农业观光等，突出特色，打造亮点，大力发展生态产业和全域旅游，努力将资源优势转化为经济增长的动力。3、全力招商引资提升经济运行质量。继续开展本地在外务工经商人员和成功人士摸底和联系，鼓励返乡创业。积极谋划一批拉动型强的项目，积极开展对上争取和对外招商，引进外资推动本乡经济社会发展。 （三）以统筹做好民生事业为出发点，提高农民幸福指数。一是精心实施各项民生工程。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民养老保险，努力提高社会养老保险覆盖面；做好新型农村合作医疗保险和城乡居民医疗保险工作；完善农村最低生活保障和农村“五保”制度，逐步实现能进能出、动态管理下的“应保尽保”。落实大病保险和大病救助措施，缓解群众“因病致贫、因病返贫问题”。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。加大农村道路畅通工程、农村危房改造、小型水利工程等民生工程项目的投入力度，改善乡村基础设施。二是高度重视发展文化教育卫生事业。加强文化体育设施建设，营造良好氛围。大力兴建健身广场，积极引导群众组建广场舞队，鼓励村民组建文艺团体，让村民成为农村文化舞台的主角。把丰富群众业余文化生活作为农村精神文明建设的重要内容，通过“文化大戏启民智”、“好人评比劝民善”、“传统节日话民乐”三个舞台，唱响文明主旋律，引领乡风文新风尚。继续支持教育事业，完善中心学校、渔岸、皋径等教学点基础设施，抓好学校周边环境整治，维护安全稳定的教学环境。启动森村卫生院改造，优化卫生计生工作布局，推广“签约医生”制度，提供便捷的医疗保障服务。 （四）以“精准”为基本要求，推进脱贫攻坚工作。一是遵循政策引导，加强贫困人口动态管理，核准扶贫对象信息。进一步强化“单位包村、干部包片”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，深入开展“万民党员干部帮万户”行动，实现帮扶全覆盖，全面调动社会各界参与扶贫的积极性。二是贯彻落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，实施脱贫攻坚“十大工程”，积极拓宽贫困农民增收渠道，促进由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变，由“被动帮扶”到“主动脱贫”转变，确保建档立卡贫困村出列和贫困户如期脱贫。 （五）以创新社会管理为后盾，保障“平安森村”和谐稳定。一是进一步完善“两个中心两个站”工作机制。加强社会服务管理信息化建设，做好网格划分和网格员选聘；进一步发挥“邻里互助社”作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强社会治安防范，组织开展警民联防，落实各项群防群治措施，严防命案和可防性侵财案件发生。加大普法宣传和反邪教警示教育宣传活动，打造稳定的法制环境。二是完善乡村安全监管机制，扎实推进食品药品专项整治，开展道路交通安全、在建工程安全、校园安全、烟花爆竹安全专项治理；全力抓好防汛抗旱和森林防火工作，确保全乡社会秩序安全有序。 （六）以提高干部队伍素质为抓手，狠抓政府自身建设。1.狠抓政府自身建设。加强对政府班子的思想政治教育，不断提高班子成员的工作能力和综合素质。班子成员和全体乡村干部要带头深入基层开展扶贫攻坚、走访群众，带头贯彻落实省实现各项政策，带头实现好、维护好、发展好群众利益，事事以身作则、从我做起。加强乡村干部队伍建设，力求让群众看到我乡干部队伍的新气象，增强政府凝聚力和执行力。2.认真落实“工作清单”制度。继续推行工作任务清单制度，明确乡机关各部门每月工作任务、细化工作措施、明确责任人和完成时限，并上墙公示。让干部工作在群众的眼皮底下干，让时间倒排任务，进度倒追责任。对清单工作完成不力，拖延、慵懒散漫情况将进行通报批评，追究相关责任人责任。把“清单”落实情况将作为加强机关效能建设，增强乡村干部工作责任感的有效标准。3.接受人大监督，推进依法行政。法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受乡人大监督，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善信息公开制度，推进政务公开和政府信息公开。认真回复“市民连线”、“市民热线”、“市长热线”和“市长信箱”中群众关心关切问题，进一步拓宽民意表达渠道。严格遵守相关条例、准则，扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督。 三、2017年主要工作打算2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设“环境优美、特色鲜明、生活富裕”的农业+旅游乡镇为目标，以“抓发展、谋转型、保环境、惠民生”为主线，不断加快政治、经济、文化、社会及生态文明建设，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，不断提高政府行政能力和水平，努力促进经济持续健康发展和社会全面进步。综合考虑，2017年，我乡经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政总收入增长10%;全社会固定资产投资增长10%；农民人均纯收入增长10%。实现上述总体要求和预期目标，我们将坚持县委县政府制定下达的工作目标不动摇，按照“提质增效、转型升级”的要求，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，促进经济社会发展再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作。一是加强规划实施，推进建设美丽森村。做好森村乡总体规划的学习、宣传和实施工作。继续推进森村新村建设，实施主街道和村口打造，完善基础设施；继续推进农村违章建筑和乱搭乱建的拆除整治工作，维护村庄环境。完成渔岸中心村美丽乡村建设、实施森村中心村美丽乡村建设、谋划黄备村美丽乡村建设，努力实现王小线美丽乡村连点成线，推进全乡环境整治。二是加强招商引资，推进乡域经济发展。继续坚持围绕带动性强、产出效益高、对环境污染少的项目抓好招商引资工作，特别是，要充分利用好森村乡的人文资源丰富、生态环境优美的天然优势，在特色农业产业、旅游服务业等行业，引入资金，推动发展。同时，充分发动森村旅外能人，积极引导鼓励外出务工、经商能人返乡创业。三是发展生态农业，大力推动全域旅游。2017年，我们要引导茶叶、竹笋等主导产业规模经营发展，倾力打造和创建特色“品牌”；重点扶持具有相当竞争力的猕猴桃、皇帝菊、铁皮石斛等特色产业化基地，实现传统农业向休闲农业、特色农业、现代农业转变。立足各村发展定位，即黄备“百桥”和桃园、竹园观光为一体的原汁原味古村落体验区、森村生态农业观光旅游区、渔岸村农耕文化体验区和优质有机稻米基地、绍村红心猕猴桃产业区、皋径生态休闲旅游景区，努力依托各村现有自然、文化资源，打造面向市区、适应“全域旅游”的美丽森村。四是推进精准扶贫，全面建成小康森村。按照贫困村和贫困人口的具体情况，继续实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。做好产业扶贫项目实施和扶贫易地搬迁安置点建设，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用，确保贫困人口年收入有明显增加，贫困人口逐年减少，皋径村按时脱贫出列。五是继续开展“两学一做”学习教育，加强干部队伍思想政治素质。强化乡村干部的教育与管理，积极加强作风建设，建成一支工作务实、执行力强的干部队伍。积极完善干事机制、奖惩机制，充分调动乡村干部的积极性、主动性和创造性，形成各负其责、沟通协调、密切配合的良好工作氛围。各位代表，完成下一届政府制定的经济社会发展各项目标任务，实现全乡人民的美好愿望，是历史赋予我们的重大责任。我们将按照“两学一做”要求，朝夕勤勉，毫不懈怠，永不停滞，努力建设务实高效廉洁政府。坚持用制度管权管人管事，让权力在阳光下运行，以更良好的工作作风、更杰出工作实绩取信于民。蓝图已绘就，奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，为把森村建设成为美丽、富裕、文明、和谐的家园而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年安凌镇政府工作报告

  在安凌镇第八届人民代表大会第二次会议上戴剑峰2018年3月28日各位代表、同志们：现在，我代表安凌镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，紧紧围绕建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”的发展思路，深入学习贯彻党的十九大精神，团结一致、凝心聚力，带领全镇干部做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，较好完成了镇八届一次会议确定的各项目标任务。全年完成财政收入335.8万元，同比增17%;工业总产值3亿元，同比增长8%;固定资产投资2亿元，同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入14515元，同比增长8.5%。 （一）抓结构、促转型，产业结构不断优化一年来，农业产业化发展步伐加快，特色产业培育成效显著，认真抓好新型职业农民培训，成功举办茶叶经营管理、电子商务运营、中药材种植等各类培训班。新增覆盆子种植、白芷中药材等特色种植基地400余亩，发展家庭农场3家。兴江农事服务中心，安凌镇农残检测室等建成投入使用。工业经济实现新突破，黄山硒之源农业科技开发有限公司一期袋装水产品投入市场，大道茶叶、牯牛降木业等原有实体企业正蓄势迎来新的发展。旅游业态实现新发展，九龙池景区先后被省水利厅、国家水利部列为省级和国家级水利风景区，丰富了区域旅游发展内容。成功举办九龙池景区第一届“龙行者”露营大会，并吸引近780余名户外旅游爱好者参加;央视《文明密码》栏目组走进安凌镇，对安凌“千层锅”的传统手工艺制作过程进行全程拍摄;星联村秋枫岭旅游规划通过专家评审，大洪古道、龙池坡基础设施建设得到进一步提升，农村一二三产业融合逐渐紧密。 （二）强功能、塑特色，城乡面貌日渐美丽始终把生态文明建设摆在更加突出的位置，全力保护好安凌的山山水水，实现生态文明与传统文化的互动发展，建成人人共建共享的生态文明美好家园的建设理念。一年来，坚持规划引领，充分发挥农民主体作用，重点在环境整治与配套基础设施建设上下功夫。整合各类项目资金建设美丽乡村，共计投入159.61万元，完成市级星星中心村、县级广大中心村美丽乡村建设任务和竹坡、储村、园家等3个自然村环境整治。启动芦荔中心村、琅丰中心村及镇政府驻地建成区建设前期各项工作。全力做好中央和省环保督察交办件及反馈意见整改。高度重视农村畜禽养殖管理，投入13.9万元关停养殖场5家;严格落实“河长制”，设立镇村各级河长28名，进一步强化流域环境治理;坚持并完善保护发展森林资源工作目标管理责任制，确保森林保有量和质量不断提高，实现森林面积和蓄积量“双增”目标，完成各类造林852亩。不断加强我镇森林资源保护力度，创建良好的生态环境，在全镇范围内组织开展的打击毁林犯罪，保护森林资源专项行动，把保护和发展森林资源，制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地，以及乱捕滥挖野生动植物作为重要任务来抓，进一步筑牢生态屏障。琅丰村获评县级生态村称号。 （三）惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升全面落实脱贫攻坚责任制，严格执行643户1313名贫困人口“单位包村、干部包户”定点帮扶制度;积极开展“重精准、补短板、促攻坚”、大排查等活动，做到“七个不落、一个不少”;整合资金506.9万元全力推进“十大工程”，完成16个扶贫项目建设，健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策实现全覆盖，2017年五峰、芦荔、星联三个贫困村顺利出列，41户108人脱贫顺利通过省扶贫第三方评估。保质保量推进涉及我镇的27项民生工程，全面落实各项惠民政策，全年通过财政“一卡通”准确发放各类财政补贴资金1138.11万元，累计受益农户3440户，1.22万人次，人均享受补贴达835.6元;农村安全饮水工程、危房改造、农村道路畅通工程等项目有序推进。高度重视教育事业发展，强化教师教学质量提升。卫生计生工作水平再上新台阶。深入开展社会治安综合治理，实行党政领导信访接待制、村干部坐班制，强力推行社管平台运用，一年来，化解矛盾纠纷96起;安全生产形势持续平稳，先后开展安全检查27次，发现隐患责令立即整改、限期整改。开展安全培训300余人次，接受安全生产知识咨询500余人次。镇妇联组织区域化建设改革暨村级会改联，村级工会组织进一步加强。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强，老干部、关心下一代、档案、保密、食品药品安全、防汛抗旱、残疾人等工作取得新进展。先后荣获全县森林防火工作，安全生产工作先进单位，2017年度全县民生工程贡献奖，武装工作先进单位等荣誉。 （四）讲政治、守规矩，自身建设不断加强深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议，办理县、镇人大代表建议提案36件，办复率100%。进一步简政放权，适时调整动态清单，完成权责清单93项、公共服务清单57项任务的办事指南和流程图编制;逐步推行“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”。深化政府机关效能建设，先后开展作风效能督查20余次。坚决贯彻落实中央八项规定精神，强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理，严格“三公”审批程序，全年“三公”经费支出下降4.8%。全面推行“两个责任”痕迹管理。各位代表，过去的一年，这些成绩的取得，是全镇广大干部群众在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持安凌镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：工业实体经济依然薄弱，旅游综合效益尚需挖潜，乡村旅游基础设施不够完善，业态发展后劲不足，村级集体经济收入渠道还没有新的突破;乡风文明推进力度不大，环境整治后续管理养护、长效机制不够健全;生态农业名镇，商贸旅游重镇的发展目标任重道远。对此，我们将高度重视，深入调研，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2018年总体工作思路和经济发展预期目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立和贯彻落实乡村振兴战略，以人民为中心，脚踏实地，苦干实干，朝着决胜全面建成小康社会、建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”目标阔步前进。力争实现全镇农村经济总收入增长8%;固定资产投资同比增长6%以上;财政收入增长10%。奋力推进安凌经济社会发展再上新台阶。围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面的工作： 一、坚持项目带动，努力打造经济发展新亮点坚持把项目建设作为扩大投入的“牛鼻子”，紧紧把握投资这个稳增长的关键，不断夯实镇域经济发展基础。提速重点项目建设，全力服务好农业综合开发高标准农田整理项目续建项目，确保如期完成建设任务。积极为德上高速安凌段项目开工建设创造条件。加强《祁门县鼓励乡镇村居招商引资奖励办法》宣传，浓厚全民招商氛围，提升招商引资实效，争创招商引资新业绩，力争全年符合安凌实际发展的企业项目2个落户我镇。提前谋划项目储备。围绕基础设施建设、旅游产业发展、乡村振兴战略、生态环境保护等，进一步加强政策研究和项目谋划，积极对上争取，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目。同时严格落实政府投资项目、工程招投标等管理规定，切实提高投资效益。 二、坚持转型升级，努力开创乡村振兴新天地聚力发展产业，增强乡村振兴动力。着力构建现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展。大力发展现代农业。扩大中药材、牡丹花等特色种植规模，推进农业主导产业示范基地建设，强化家庭农场等新型农业经营主体培育;深化农业一二三产业融合发展，探索打造星联生态农业体验区建设;加快五峰村等电商特色示范村建设，逐步开启农民“云端”致富路;强化农业基础设施建设，提高防灾减灾能力;抓好重大动物疫病防控，提升应急处置能力;积极引导外出青年返乡就业创业，加大新型职业农民培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化牯牛降木业、硒之源、大道茶叶等现有企业服务，进一步扩大企业产能，做大做强，着力培育新的经济增长点。深度对接融入“全域旅游”环线。加快九龙池景区基础设施建设、大洪古道环线提升等建设。 三、坚持环境整治，推进镇容村貌新变化深化美丽乡村建设，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。推进集镇建成区和芦荔中心村省级美丽乡村建设工作。一体化推进农村“两治三改”、垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，补齐群众生活品质短板。不断提升全域环境整治工作的针对性和操作性，以全域环境整治三年行动为契机，持续推进城区“七整治”和农村“六清理”工作，聚焦“脏乱差”等突出问题，拿出切实可行的举措，确保取得实实在在的成效。常态化开展环境综合整治，保证村容村貌整洁、有序、美观。按照县委县政府部署，全面推进河长、林长、路长“三长合一”，强林业生态保护，强化河道巡查督查。筑牢生态安全屏障，严守生态保护红线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提升绿色发展自觉，对中央和省环保督查办理件及时进行回头看，建立健全相关配套机制。 四、坚持共享发展，努力争创民生保障新业绩始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役。我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，聚焦“两不愁、三保障”目标，深化产业扶贫、精准脱贫、防范返贫，巩固扩大脱贫攻坚成果，确保完成全镇脱贫攻坚任务。紧紧依靠、发动群众，认真组织实施民生工程，同时强化政策宣传，提升社会知晓率和满意度。加大社会保险扩面征缴力度，全面实施城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，加强动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、阳光公平”。深入弘扬社会主义核心价值观，努力把核心价值观的要求变成日常行为的准则，形成自觉奉行的理念信念;强化优生优育服务，提高出生人口素质。高度重视教育、体育、卫生计生、民族、宗教、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。加强和创新社会治理，全面提升“两个中心、两个工作站”效能;强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实，充分调动群团组织、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解;抓实抓好防范处理邪教工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，防止重特大安全事故发生;统筹抓好森林防火、食品药品安全、消防安全等方面工作。深入开展爱国拥军活动，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。 三、不断加强政府自身建设各位代表!强抓发展新机遇，实现安凌新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须立说立行、只争朝夕，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进安凌新的发展，不断提升政府服务水平和履职能力。坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心，在坚定信念和政治合格上做表率，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，不断增强的执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，确保每一件项工作都推动见效。坚决补齐“不能为”的能力短板，深化学习型机关建设，引导广大干部在干事创业中勤于思考、善于思考，提高谋发展、解难题、闯新路的水平，提升科学发展、驾驭全局的能力，勇于战胜发展道路上的各种艰难险阻。永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年塔坊镇政府工作报告

  2018年3月22日在塔坊镇第十四届人民代表大会第二次会议上 马杰 各位代表： 现在，我受塔坊镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，全镇上下以"美丽塔坊、生态重镇"建设为统揽,以产业调整、农民增收、农业增效为主线，以加快项目建设、发展城郊休闲经济为抓手，务实重行，较好完成了塔坊镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）经济支撑能力得到巩固提升，综合实力稳中有进。 我们始终把发展作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，力同心凝聚干事创业的强大力量。全镇农村经济总收入达21162万元，同比增长9%;农民人均可支配收入达14951元，增长8.5%;实现财政收入852.6万元，超额完成全年目标任务;引进投资项目3个，完成意向性电子产业项目招商入园1家。经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）产业调整转型得到明显优化，城郊优势日渐显现。 我们始终把调结构、转方式，增效益作为发展的主线，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走可持续发展道路。特色农业加快发展。茶业经济优化重组，春泽号、祁然茶业等新生力量陆续加入，全镇茶叶加工行业趋于调转优化期。全镇茶叶生产产量达360吨，实现茶叶收入3100万元。土地扭转集约化经营成效明显，群星90亩大棚蔬菜基地种植推开，新型经营主体龙阊农民专业合作社，实施了100亩射干、丹参等中药材种植，创新间地套种了40亩猕猴桃，起到了示范带动效应。阳光油茶基地实现了整合重组焕发新气象。群星肉牛养殖、启明土鸡养殖、建强综合养殖等一批养殖大户相继落户，能人返乡创业为地方经济的发展注入了新动能。工业经济启稳增效。徽红纸业推动新一轮技术改造，引入新设备、新技术，市场竞争能力增强;木制品加工由粗放向精细转型发展，边角料的综合利用率与产品的附加值都得到了显著提高。森源木业麻将桌面板生产线、茶机制造等一批成长型小微企业入驻发展。旅游服务业日臻成熟。瞄准“倒湖十八湾”、“祁红小镇”的深度开发，完成塔坊镇域空间规划编制，实现三规合一，确立了塔坊城郊生态休闲定位。紧扣响潭所处祁平公路走廊一线，积极援引”和之语文化发展有限公司”资本投入，启动响潭深度开发意向性谈判，着力打造响潭农业综合体，扮靓庄园;倾力南乡户外运动休闲地建设，推动13.8公里“胭脂古道”户外休闲徒步线路开发，提升了塔坊的人气指数，塔坊的城郊运动休闲业日益成熟。 （三）民计民生得到持续推进，城乡面貌发生改观。 我们始终把补齐民生短板、增进百姓福祉作为考量社会发展成效的第一标准，人民群众的幸福指数持续攀升。脱贫攻坚取得新战绩。按照县“重精准、补短板、促攻坚”工作部署，扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，大力开展扶贫攻坚十大工程。落实大棚蔬菜、泉水养鱼和光伏发电3个产业扶贫项目，项目审批资金为59.2万元，增强了村集体经济“造血”功能;产业到户项目审批277户，发放资金48.5726万元;小额信贷发放156户763万元;15名大中专学生享受了“雨露计划”资助;12名扶贫建档立卡对象获得了在村级公益性岗位务工的机会;全镇实现了163户381人的脱贫。道路交通得到大踏步发展。打通了联系南光辉中桃、中和的最后4公里并实施了硬化，告别了肩挑背扛，险穿铁路的历史;完成了阳光村、群星村、响潭村老村道加宽和重点路段的硬化。投资40余万元，实施了镇域农村公路、重点路口生命防护工程;完成了塔芦公路全线升级改造，沿线居民通行条件得到了极大改善;启动了响潭大桥建设，完成塔坊新建通组道路拓宽。水利基础设施得到巩固加强。实施了中桃组500米水渠清淤，完成了高源朱春坝护岸、龙源水渠修建;推动农村安全饮水工程提升改造，解决了南光辉村中桥组、阳光村阳光组近600人的饮水难问题;投资13余万元，完成塔坊村、群星村等8处小型水利工程改造提升，实施了阳光小河流域水土流失治理，2017年阳光村获评为“省级水环境优美乡村”称号。生态环境得到有效治理。严格生态环境保护，全面推行河长制，加强对河道采砂、排污的监管处理。2017年对镇域2起非法采砂行为实施行政处罚，遏制了滥采乱挖。加强对土地、林地的保护，严格执行土地保护红线，制止非法炼山、毁林开荒，落实人工林采伐限额申报审批制。围绕“两治理一加强”着手开展集镇建成区建设，落实了集镇区重点段的弱电管线地埋，拆除平整了集镇重点部位的棚厕31个;开展了集镇乱点整治，搬迁了砖厂，拆除了危校舍;实施了集镇重点部位的墙绘美化。开展了响潭村环境连片治理。积极开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，按期完成厕改目标任务。对路公桥至响潭全长12公里路段实施了拆除、改造、绿化、美化集中治理，沿线面貌得到有效改观。2017年，塔坊镇被授予“市文明村镇”称号，南光辉村荣获“省森林村庄”称号。民生保障得到夯实巩固提高。精心组织实施我县38项民生工程，推动“政迅通”服务村级全覆盖。养老保险、医疗保险全面推开，城乡低保、五保实现“应保尽保”，全年发放低保金、五保金、大病救助、临时救助等共计119.3万元。资助666人参合，救助104户、202人，发放护理补贴88人，实施贫困残疾人生活救助127人;为368名60周岁的老人办理了居家补贴和高龄津贴登记，发放津补贴11.5万元;为428位60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险。落实了26户危改对象房屋改造。加强党建民生工程保障力度，按照农村党建保障工程三年行动计划要求，共投入党建经费40余万元，完成“一旗、一杆、一栏、一墙”建设，新建南光辉村100平方米党员活动室，改建塔坊村、高源村、群星村为民服务大厅。按时足额兑现村两委干部报酬，为符合条件村干部购买了保险。2017年塔坊镇荣获“全县民生工程组织实施工作杰出奖”。 （四）各项社会事业得到全面发展，社会大局和谐稳定。 计生体育文化建设上台阶。全面实施二孩政策，认真开展孕前优生健康检查，关爱帮助计生奖特扶对象，落实发放奖特扶资金19.8万元。人口计生服务运转经费、文化活动保障经费得到有效落实。社会治理不断加强。牢记“发展是硬道理，稳定也是硬道理”的责任担当，整合村级调解治保组织，延伸综治工作触角，健全信息网格化直报体系，基层综治维稳信访队伍得到进一步加强。加强矛盾纠纷排查调解力度，突出对社会不稳定因素的风险评估，增强工作预判性。全年发生刑事案件2起、治安案件5起、矛盾纠纷49起，未发生到市赴省进京访、个人极端事件，镇域社会大局和谐稳定。积极开展“大执法、严执法”，“打非治违”和“监管执法年”活动，落实“百日除患铸安行动”，筑牢安全防线。加强食品药品安全监管与示范点争创，2017年获评为“黄山市食品安全示范乡镇”荣誉称号。工青妇、残联、关工委等群团组织作用得到有效激发，镇妇联荣获“三八红旗集体”称号。扎实推进人民武装工作，圆满完成县政府下达的兵员征集任务。建立军地防火保安全促稳定共商机制，军地携手共建共治共防不断引向深入。积极开展拥军拥属活动，落实各项补助政策，推动军地融合式发展不断前行。统计、档案、政务公开等方面工作得到有效落实。森林防火、防汛、防地质灾害等应急应对工作进一步加强,共同推动了我镇各项事业全面进步。 各位代表!过去的一年，我们克服诸多困难和矛盾，保持了经济与社会平稳较快发展。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇上下团结一致、众志成城、奋力拼搏、开拓进取的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量!在此，我谨代表镇人民政府向一直关心和支持塔坊发展的各级领导、全镇广大党员、干部、群众以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量小，牵动性强、影响力大的项目缺乏，农民增收的渠道不宽，城郊休闲旅游基础不强，茶企加工业规模不大、财政增收压力大;就业、教育、医疗等方面还存在一些薄弱环节，保障和改善民生工作有待进一步加强;政府职能还需进一步转变，机关工作效能和依法行政水平还需进一步提高。对于这些问题，我们务必高度重视，采取有力的举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进“十三五”发展承上启下、全面建成小康社会的关键之年，按照县委、县政府及镇党委决策部署和我镇经济社会发展的客观要求。2018年我镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神及省、市、县决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面抓好改革发展稳定各项工作，加快推进“美丽塔坊、生态重镇”建设。 2018年经济社会发展主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%，固定资产投资、招商引资、财政收入完成县下达任务。 围绕上述目标，我们要努力做好以下四个方面工作： （一）聚焦产业发展抓增效,打造经济发展新引擎 在决胜小康社会的进程中，突出产业带动。立足区域优势,打造城郊休闲农业。切实提高农业产业化、标准化和生态化水平。以市场需求为导向，进一步优化农业产业结构，发展高效经济林、特色种植业和规模养殖业。加大项目引进力度，合作共赢促发展。用好用活扶贫政策，推进镇域中蜂养殖，带动农民增收。创新科普、康体养生思维，推动响潭集中蜂养殖、体验观光、科普宣传为一体的体验区建设。充分利用好世行项目，加快推进日光生态茶园建设，打通日光至响潭茶园生态观光步道最后1公里，实现两地茶园的互联互通。突出油茶、中药材、杨梅、猕猴桃等优势农特产品种植，倾力打造南乡农业发展特色产业。立足既有工业集聚区，筑巢引凤求提升。加强与县园区协作、主动承接相关优势产业转移入驻;优化经济发展外部环境，配合企业做好转型发展。完善既有资产的区域化重组，腾笼换鸟加强外向型、绿色科技型产业项目招商落户。着力茶产业的抱团发展，做强做优名牌，发挥名牌名片效应，带动配套产业的跟进落户。紧扣”一圈一带“，打造休闲养老服务新高地。融合 一、 二、三产业的发展，培育经济发展新业态，大力发展特色休闲旅游，扮靓祁门产业融合发展区域链上的塔坊一环。推进阳光、高源“胭脂古道”线路整治、重点标牌设置，携手拓展线路向南延伸，厚植红色文化，传承历史记忆。整合镇域农特产品，培育孵化微电商，推动线上图文秀与线下尝鲜乐足的融合发展，集聚宣传的外在效应，增强塔坊的外在知誉度。立足城郊优势打好生态牌，突出做好养老服务产业的发展。着手编制鲢鱼湾养老服务项目，争取跻身养老服务省级项目库。突出招商引资，筑牢发展的支撑力量。坚持招商引资促发展不动摇，积极融入祁门新一轮大发展的招商工作中，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。围绕祁红、电子、电池与养老产业发展，精心编报储备一批项目。扩大对外合作交流，加强与江、浙、沪、广、深地区相关产业延伸对接，主动承接产业项目转移洽谈。积极做好招商项目推介，强力开展以企招商、以情招商、援引更多企业能人来镇投资创业，配合做好黄山市徽电新能源科技有限公司的正式落户签约。大力激发村级招商活力，用活奖励政策，举贤荐能搭人脉，壮大村级集体经济，完成年度招商引资任务。 （二）聚焦项目重点抓谋划，增强经济发展新动力 坚持把引进项目作为加快发展的重要支撑，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。着力改善基础设施建设。强化项目谋划争取，持续加大基础设施投入和支持力度。按期保质完成“一事一议”年度财政奖补项目建设，认真组织实施好高源农村道路畅通工程，按期保质完成小型水利工程改造提升，中小河流综合治理等工程，提升农田水利基础设施保障能力。着力重点项目建设推进。加快响潭大桥、生态茶园与灌溉水渠等世行项目建设，确保年底完工交付;做好昌景黄高铁塔坊段土地征用补偿协调工作;推进县级重点村响潭村的项目编报争取与实施;加快南光辉中心村规划编制与中心村重点区域环境治理;分步实施祁平走廊沿线观景平台、绿化带、围墙等重点节点建设;落实塔坊村级活动场所达标建设;启动塔坊农业综合开发项目;对上争取落实集镇污水集中处理PPP项目早日开工。深化全域环境整治。开展祁平公路线塔坊入口环境整治提升。深入推进集镇建成区建设，完善集镇功能配套设置，确保通过省级验收。大力实施祁红小镇走廊建设，实施中溪沿线绿化美化提升、落实重点区域公共服务设施配套。严格生态环境保护，开展“路长”、“河长”与“林长”三长合一试点，推进河道整治、路面保洁与林地生态保护的整体跃升。围绕垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步完善社会化购买服务建设，细化考核，落实绩效挂勾，确保完成年度厕改任务。 （三）聚焦民生民计抓落实，推进社会事业新发展 坚持把保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，全面构建和谐塔坊。坚决打赢脱贫攻坚战。提高政治站位，保持工作定力，以攻坚的勇气和“绣花”的功夫，压实工作责任。深入推进“万名党员帮万户”助力扶贫攻坚，落实结对帮扶，精准务实推进扶贫措施再细化再落实，坚持“扶上马送一程”，做到稳定脱贫不返贫，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。全力实施民生保障工程。保质保量完成民生工程类项目建设，强化工程项目的建后管养，确保发挥持久效益。切实保障民生资金对标发放，认真落实“五保”、“低保”供养、医疗救助、优抚对象等补助标准。深入推进新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险等制度落到实处。规范服务窗口建设。积极开展“两站两中心”便民服务窗口创先评比，促进服务优化提升，增强群众获得感、幸福感。加强基层文化体育卫生建设。发挥镇综合文化站的牵头抓总作用，拓展文化宣传服务的内涵，整合利用好村级现有体育文化健身设施、农家书屋场所、文艺爱好者队伍等资源优势，大力开展各种文化体育活动，共享发展成果，增进文化自信。深入推进群众性精神文明创建活动，积极开展美丽庭院、星级文明户、第二届“塔坊好人”等系列评比活动，倡导健康向上的新生活，弘扬社会正能量。加强全民卫生健康服务，切实提高从业人员技术服务水平，扎实推进家庭医疗签约服务。全面落实一对夫妻可生育两个孩子政策，做好妇幼健康、优生优育服务工作。积极开展武装、群团、关心下一代等工作，统筹抓好政务公开、统计、农机、档案等各项事务。 （四）聚焦社会稳定抓保障，促进和谐发展新环境 稳步推进村级换届。把握政治方向，严格程序规范，细化操作规程，确保村级换届平稳落地，切实选出契合时代要求、顺应群众期盼、公道正派、能带领群众致富增收奔小康的新一届村两委，为推进塔坊新农村建设提供强大的组织保证和智力支持。加强和创新社会治理。合理划分镇村9大网格，加大人防物防与技防投入，推进社会治安防控体系上台阶。加快镇村“政讯通”培训与应用，真正做到让信息多跑路，群众少跑路。认真做好新形势下的群众工作，树立以群众为中心的理念，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护群众正当权益。积极应对经济发展新常态下各类风险，着力抓好社会风险防控，维护社会安定有序，增强群众安全感和满意度。加强流动人口、重度残疾人、易肇事肇祸精神病人等特殊群体服务管理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，确保安全生产形势平稳。高度重视动植物疫病防控与食品药品安全工作，积极开展检疫、监督。加强山洪预警网络、地质灾害应急力量建设，增强防灾减灾能力，提升防汛抗旱网格化管理水平，保障人民群众生命财产安全。改进信访工作，认真做好群众的接访、处置、反馈，及时就地解决群众合理诉求。依托“两站两中心”平台牵引，加强部门间的联勤联动联处机制建设。突出重点人员的责任包保。完善综治考核，层级传导压力，凝聚合力抓稳定，切实筑就一方平安。坚持依法治镇不动摇。畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾。完善举报途径，营造打黑除恶的浓厚氛围，集聚群众力量抓好线索收集，严厉打击黑恶势力，切实净化一方水土。 三、加强政府自身建设 各位代表，新时代新征程，我们肩负的使命光荣、责任重大。站在历史新起点，谋求塔坊发展进步的这一接力棒传在我们手中，我们要牢记人民重托，在其位、尽其心、谋其政、担其责，加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。 坚持依法行政。牢固树立民主意识和法治理念，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛接受社会公众监督和媒体舆论监督。办好人大代表议案建议。健全重大问题集体决策、社会公示制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 坚持高效施政。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。坚决消除“不想为”、“不敢为”、“不作为”的行为，突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。 坚持廉洁从政。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格执行中央八项规定和省、市、县有关要求，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，大力推进“两个责任”痕迹管理。加强纪律建设，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。推进落实重大项目跟踪审计、民生保障支出、农村财务审计。坚持厉行节约、勤俭办事，严控行政经费和一般性支出，把有限的财力用在保重点、保发展、保民生上，让发展成果更多更好地惠及于民。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，迎接新挑战，勇攀新高峰，为加快建设“美丽塔坊、生态重镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年凫峰镇政府工作报告

  在凫峰镇第十四届人民代表大会第二次会议上 汪国政 (2018年3月23日) 各位代表： 现在，我代表凫峰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，经济社会发展保持稳中有进、稳走向好的态势 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好改革发展稳定各项事业，较好完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）注重调结构促转型，经济发展增势强劲，综合实力明显提升 全镇实现农村经济总收入3.7亿元,同比增长7.5%，完成固定资产投资1.9亿元，同比增长35.7%。实现农民人均可支配收入达15716元，同比增长4.8%。 一是现代农业提速增效。农业新型经营主体加快成长，家庭农场、农民专业合作社分别达到7家。铁皮石斛标准化种植基地、覆盆子种植基地、瓜蒌基地重点项目推进有力。 二是特色产业快速提升。凫绿产业有了新提升，全年实现茶叶产量525吨，产值达2268万元，农民人均茶叶收入2558元，人均增收453元。中药材产业有了新提升，全镇中药材规模种植达450亩，其中覆盆子、瓜蒌、铁皮石斛标准化种植分别达260亩、100亩和17亩。乡村旅游产业有了新提升，天之红庄园游客接待总量5000人次，以茶文化和观光农业为主题的乡村旅游知名度进一步提升。茶苗产业有了新提升，全镇茶苗繁殖基地面积达40余亩，年生产优质茶苗300余万株。 （二）注重全域环境整治，一体化推进农村“三大革命”，美丽乡村品质明显改善 一是基础设施进一步提升。乔凫路凫峰段路面硬化工程全面完成;全长14.1公里、总投资220万元的四个老村道路拓宽项目，目前考峰路、凫二路、黄余路老村道路拓宽工程全面完成投入运行，李叶路正在建设中。完成许家段通组道路硬化工程，外巷通组道路施工准备中。下土坑、浯溪、洲头等400米水毁道路修复、李源长村大桥桥头堡修复、余源村黄余坑机耕道路硬化工程全面完成。实施农村安全饮水工程2处，900多人饮水安全问题得到初步解决，投入资金16万余元。余源村余坑河道清淤、峰联村下张组碣坝修复两个水利“八小工程”全面完工。 二是镇村面貌进一步改善。集镇驻地建设成区建设通过规划评审;凫坑村中土坑、峰联村章村、余源村景光余口、李源村外巷等五个自然村整治全面完成。深入推进农村全域环境集中整治，共清理垃圾120余吨，柴草堆、杂物80余处，拆除破旧广告牌10处，拆除和改造公路沿线、集镇、村庄周边私搭乱建和有碍观瞻建筑物8处，修建集镇排水沟200米，新建凫溪口文化墙80米，栽植绿化苗木2075株，清理河道10余里。 （三）注重以人民为中心，保障和改善民生，群众幸福感和获得感明显提高 一是脱贫攻坚工作再战再捷。恒峰、凫坑两个贫困村整体出列，147户406人稳定脱贫目标如期实现。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金近100万元，实施到村产业项目2个、到户扶贫项目806个;恒峰村和凫坑村集体经济收入入账分别达10.07万和9万。落实金融扶贫政策，投放小额贷款70万元，户贷户用占比100%，发放贴息补助2.89万元，带动贫困户14户。实施健康脱贫“351”和“180”政策，惠及288人，享受补偿资金69.96万，实现贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖。落实就业扶贫政策，优先安排公益性岗位，9户16人实现稳定就业。实施教育扶贫政策，全镇126个贫困学生共计获得各类资助23.4万元，获助学贷款3.8万。危房改造投入资金87.55万元、惠及87户。 二是社会保障能力全面加强。全面完成全民参合、参保计划，参加新型农村合作医疗农业人口9669人,参合率达99%。城乡居民社会养老保险参保提标6195人，人均参保缴费金额174.3元，完成任务率达109%。全镇享受城乡农村低保对象254户383人，发放农村低保金13万元。累计发放救灾款8.2万元、民政优抚补助55.4万元，农村五保分散供养费用24万元、残疾人生活补助、护理补贴11.5万元，大病医疗救助资金6万余元。全镇1946名60岁以上老人领取了基本养老津贴。同时，积极落实政策性农业保险，发放理赔资金3.8万元，发放各项农业机械补贴资金8.5万余元。 三是各项社会事业协调发展。“科普中国校园E站”落户凫峰中学。投资43万元的峰联小学重建和牌楼下小学维修工程圆满完成。赤桥民主小学市级重点文物保护单位申报工作和峰联村、凫源村文化活动室、恒峰村赤桥农民活动场所提升改造全面完成，群众性文化体育活动深入开展，送戏、送电影下乡、广场舞汇演等系列活动，丰富了群众文化生活。集镇环形道路、上联组、根溪组亮化工程全面完成。全面两孩政策深入落实，李源村幸福家庭创建工作通过验收，群众满意度逐年提升。第三次全国农业普查、妇联组织区域化建设改革工作顺利完成。凫峰镇工会委员会及时成立。武装工作不断提升，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障，宗教工作不断加强，统计、档案等各项工作取得新进展。 社会治理能力不断增强。平安凫峰建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系进一步完善，信访维稳形势持续向好。深入开展安全生产六大专项整治活动、“百日除患铸安”行动等，加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查，开展各类执法行动检查20次，排查各类安全隐患27处，落实整改27处，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 （四）注重绿色发展，全面加强生态环境保护，可持续发展能力明显增强。 一是重点整治全面推进。中央和省环保督察反馈意见整改工作全面完成;对禁养区内2家规模养殖场进行整体关停搬迁;生态保护红线划定工作基本完成;全面推行“河长制”，加强河道巡查，加大对河道非法采砂行为的打击力度，查封非法采砂点2处。全面开展秸秆禁烧工作，发放水稻秸秆机械粉碎还田和沼气池秸秆粉粹大换料改造补助资金4.11万元。 二是生态创建深入推进。认真落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动，完成2014至2016年度主伐迹地更新1511亩，完成长防林项目造林493亩，长防林封山育林145亩。组织开展松材线虫病防控工作，完成监测松林面积9377亩，清理枯死松树1447株，松毛虫防治面积359亩。开展森林防火宣传、巡逻、值班等工作，实现全年森林火灾“零”发生。 （五）注重加强自身建设，切实转变作风，效能建设明显提速。 按照学懂、弄通、做实的要求，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”学习教育和专题警示教育，强化“四个意识”，做到“五个纯粹”，不断提高政治站位。严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全力抓好省委第六巡视组对我县开展巡视反馈意见整改工作，完成69项整改任务，正在整改或需较长时间整改的9项。严明党的政治纪律和政治规矩，切实把纪律和规矩挺在前面，全面加强“两个责任”痕迹管理，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，始终保持正风反腐高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。立案查处违法违纪案件1起，开除党籍1人。从严控制行政成本和“三公”经费支出，规范招投标、“三资”管理工作。自觉接受人大及社会各界监督，高效办理县人大、政协提案和建议11件，镇人代会议案、建议和意见43件。大力推进政务公开和网络问政，解决“市民连线”问题28件，主动公开政府信息517条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督和人民群众民主监督的结果，是全镇上下团结奋进、开拓进取、攻坚克难、务实创新的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众、人大代表及长期以来大力支持和关心我镇经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足。主要表现为：一是经济总量不大，产业结构层次低，新兴产业发展缓慢，三次产业融合发展的局面尚未形成，财政增长后劲不足。二是集镇建设、公共服务等基础设施薄弱，农村环境综合治理难度较大。三是村级集体经济发展动力不足、农民持续增收渠道不宽，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是工作作风、建设服务水平和办事效率有待加强和提高。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，立足新时代，开启新征程，扑下身子踏实干，奋力谱写乡村振兴凫峰新篇章 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图，九层之台，起于累土，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新思想、新战略，照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 做好2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为重点，深入推进五大发展行动计划，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，推动党的十九大精神和党中央决策部署落地见效，努力把凫峰打造成全省生态休闲养生度假福地、黄山特色景观旅游名镇和生态经济强镇。 按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%，固定资产投资增长8%，完成财政收入600万元，农民人均可支配收入增长8.5%以上。严格守住脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、人口计生四条底线，确保其他各项工作争先进位。 围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）在决战决胜脱贫攻坚上聚焦发力。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，按照“七个不落、一个不少”工作要求，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。 要拿出绣花功夫补短板。对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。要强化政策落地稳脱贫。围绕户脱贫“一过线、两不愁、三保障”标准，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，以路、水、电、网为重点，在基础设施建设扶贫上谋发展;以扶持特色产业、精致农业为重点，在产业脱贫、增强“造血”上下实功;以加大职业技能培训为重点，在就业脱贫上见实效;大力推行“四带一自”等产业扶贫模式，最大程度保障贫困户稳定受益。确保8户22人实现脱贫，贫困村集体经济收入达10万元以上。要优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，切实抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，实现贫困户长期稳定脱贫。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）在实施乡村振兴战略上聚焦发力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收，加快建设“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力”的新乡村。要加快产业转型升级，将“互联网+”融入农业发展、营销链条，加快发展家庭农场、田园综合体等综合农业，进一步拓宽农民增收渠道。重点围绕创建“安徽省茶产业集聚发展基地”战略部署，鼓励龙头企业流转茶园，实现茶园规模化经营。加强茶园管理，严格推行农药集中统一配送，以点带面逐步实现生态茶园网格化、精细化管理，加大古茶树资源保护和开发利用，建成一批标准茶园示范基地，提升凫绿产业。强化基地建设，加大对凫盛生物科技、绿然瓜蒌合作社、朝晖覆盆子基地等龙头企业、种植大户支持力度，扩张铁皮石斛、覆盆子、菊花等各类中药材基地130亩，壮大中药材产业。围绕凫绿和生态两大优势，着力推出一批农事体验、观光漂流、茶叶特色旅游等产品、路线，提速一批旅游配套设施项目建设，开发一批旅游特色商品，培植一批旅游经营主体，加速打造集休闲、度假、观光、体验为一体的乡村茶文化生态休闲度假旅游区，推动第三产业提速发展。加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”和“全民招商”的方式，多渠道引进产出比高的项目和成长型企业落户凫峰。深入推进产业招商，紧盯江浙沪和珠三角重点区域，聚焦凫绿、文旅、中医药等产业，持续开展补链、延链、强链等产业链招商。积极启动农村“三变”改革，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。 要加速美丽乡村建设。以“两治理一加强”为主线，全面启动镇政府驻地建成区建设。在建成区内开展治脏、治乱工作，对乱堆乱放、占道经营和内部背街小巷、卫生院、学校周边等环境问题进行整治;对部分老旧房屋进行立面改造和表面清理。在完成“两治理”工作的基础上，不断加强集镇建成区基础设施建设。通过文化广场整治、沿街店面招牌整治、排水沟建设、河道清淤、公厕建设、弱线下地、人街道改造、背街小巷道路整治、改厕等一批项目的申报落地并实施，力争到年底集镇风貌明显改观，集镇功能逐步完善，人居环境得到改善，顺利通过省级验收。切实抓好县级中心村凫源村开工建设，力争恒峰等1―2个中心村列入市、县级中心村建设，实施3―5个自然村环境整治，实现美丽乡村建设增点扩面。 要夯实农村农业基础。重点抓好外巷通组道路硬化，实现全镇63个村民组道路硬化全覆盖。加快推进李叶路老村道路拓宽项目建设。加大“6”水毁工程、农村“八小工程”和“一事一议”财政奖补项目争取和建设力度，全面改善农村生产生活环境。 （三）在全面推进绿色发展上聚焦发力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 要强化生态系统建设。建立健全与“河长制”、“林长制”有机统一的环境整治“路长制”，实行“三长合一”。实行“一河一策”，健全河长会议制度和工作制度，进一步完善三级河长监管体系。建立健全“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，及时完成主伐迹地更新。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 要加大环境整治力度。深入实施全域环境整治三年行动计划，保持渔瑶沿线村庄和集镇常态化整治，全镇的中心村和乡道沿线村庄进行全面整治，全力治脏、治乱、治差。大力营造整治氛围，形成干部带头、全民参与的良好局面。改善人居环境，深入推进农村环境“三大革命”，健全农村环境市场化运营机制，着力打造街道清洁、河水清澈、门前清爽、空气清新的宜居宜业美丽家园。 （四）在切实增进人民福祉上聚焦发力。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 要健全社会保障体系。深入实施38项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，保障困难群众基本生活。继续实施全民参保计划，加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，实现社会保险全覆盖。 要统筹发展社会事业。多渠道增加对教育的投入，促进义务教育均衡发展;加快推进农村寄宿制学校试点工作，确保今年秋季开学前全面完成。加强文物保护和农村文化阵地建设，加强综合文化站、农家书屋的管理，发挥公共文化设施网络服务功效;全面做好上土坑、赤桥两个传统古村落申报。加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动。全面落实计划生育各项政策。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，常态化做好“双拥”工作;充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。切实做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。 要全面加强社会治理。坚持以自治为基础，加强基层组织建设，确保第十届村委会换届选举工作圆满完成。完善基层民主制度，发展农村协商民主，强化村务公开，保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。要坚持以德治为引领，大力弘扬社会主义核心价值观，全面加强农村思想道德建设。要坚持以法治为保障。深入开展平安乡镇、平安村(组)、平安企业、无邪教乡镇等基层平安创建活动，建立健全群防群治社会治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。深入开展“七五”普法教育，提高农村干部群众的依法治事、依法管事、依法办事水平。健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维护自身权益，理性表达合理诉求，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产责任制，突出抓好重点行业领域安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定。加强重大动植物疫病防控。高度重视食品药品安全，健全市场监管体系。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急管理，做好防汛抗旱、地质灾害防治和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。 （五）在强化政府自身建设上聚焦发力。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 不忘初心，加强政治建设。毫不动摇坚持党的领导，把政府系统党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，推进十九大学习贯彻。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。 依法行政，加强法治建设。牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把依法行政作为政府工作的基本准则，全力加快依法治镇进程。严格规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新，加快推进“互联网+政务服务”，提升工作效能，促进政府工作公正、公开、公平，提高依法行政水平。规范权力运行，规范行政执法行为，加强行政执法监督，将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程，提高行政决策的科学化、民主化和法制化水平，让广大群众从改革和发展中得到更多实惠，提高政府公信力 牢记使命，加强效能建设。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，不断增强政府系统的执行力和战斗力。重拳整治“庸懒散拖”等不良习气，坚决查处“拖着不干、卡着不办”等不良行为，进一步精简审批事项，优化审批流程，不断提升政府服务效能和工作质量。建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者、苦干实干者撑腰鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、能干成事。完善学习例会制度，用科学的理论武装头脑，指导实践，推动发展，维护稳定，不断提高政府工作人员谋发展、解难题、闯新路的水平，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。 率先垂范，加强廉政建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，带头执行各项廉政规定，时刻保持清醒头脑。严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化、长效化。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，定期开展项目督查，强化村级财务管理。严格控制“三公”经费支出，确保只减不增，推进节约型机关建设。加强警示教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清廉、务实的形象取信于民。 各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，撸起袖子加油干、扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在凫峰大地上。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年岭南乡政府工作报告

  在岭南乡第十八届人民代表大会第三次全体会议上的报告各位代表：现在，我代表岭南乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾在过去的2017年里，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全面贯彻党的十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，主动作为，奋力拼搏，较好地完成了乡人大十八届二次会议确定的目标任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设取得了新成效。 一、持之以恒抓发展，经济实力明显增强。经济运行平稳有序。在县委、县政府的正确领导和乡党委的大力支持下，岭南乡政府围绕年初既定的工作目标，一心一意谋发展，狠抓财税、社会固定资产投资等经济指标。全年完成税收575万元，占任务数164%，同比增长40.6%，位居全县同类乡镇前列;完成社会固定资产投资总额1.1亿元，同比增长10%;招商引资工作有序开展，乡党委班子成员分批次赴合肥、蚌埠、常州等地开展招商活动3次，全年引进县外到位资金6500万元。重点项目稳步推进。我乡2017年县级重点项目共3个、储备项目1个。其中，续建项目2个。凯盛石英材料有限公司TFT-LCD玻璃基板用高纯硅微粉技术改造完成投资额1628万元，主要用于生产工艺改进、安全环保设施提升、厂区环境提升、排污设施改造等方面;泰源生态农业示范园加快建设步伐，目前基本完成一期农业设施提升改造项目，修建田园景观步道、沿路沿溪种植绿化、建设农田水利设施、新增100亩鸭稻共生田、放养冷水鱼苗6000余尾，农产品仓储、加工用房等项目已进入施工建设阶段，农用设施用地已报县国土局备案。新建项目1个，三宝寺修复项目已完成前期立项、审批，土地流转50亩，委托齐云设计院完成总平面及桥梁建设规划设计，目前，桥梁已正式开工建设，实际投资已达600多万元。储备项目1个。组织三溪景区与江西长运有限公司就三溪生态旅游区综合体开发合作事项进行洽谈11次，签订框架性协议;江西长运有限公司聘请第三方实地对三溪景区进行资产评估，评估价格为2200万元，黄山长运分公司已将初步收购方案上报江西长运总公司待批复，取得了阶段性成果。 二、统筹兼顾惠民生，幸福指数明显提升。脱贫攻坚蹄疾步稳。按照“重精准、补短板、促攻坚”行动部署，扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，组织46名党员干部结对帮扶49户151名贫困群众次数达1800多人次;实施产业到户项目84个11.3万元，实现产业到户全覆盖;修建扶贫机耕路500米;30户通过“户贷企用”方式申请金融扶贫贷款额达150万元;凯盛、海龙、寅盛、三溪景区等5家企业累计帮扶7户贫困群众，已给予结对帮扶资金1.4万元;通过联系单位县工商联协调，广州、深圳等地企业结对帮扶12户教育贫困家庭，资助款物价值达3.4万元。2017年14户50名贫困群众已顺利通过省第三方评估验收。民生工程落实有力。加大民生工程宣传力度，组织乡村干部进村入户“面对面”宣传3次，发放《民生工程一封信》1000余份，在重要路口、村民聚集活动场所悬挂宣传牌25个;探索创新“大手拉小手，亲子话民生”宣传活动，在岭南小学宣传民生政策，发放亲子问答民生试卷共200余份。全年完成岭南村四亩丘桥梁、石川广场等一事一议项目2个(含1个特惠制项目)，全面完成璜茅村、岭南村、三溪村以及溪西村水系连通项目;始终将群众利益作为工作的出发点和落脚点，加速推进受6.24洪灾破坏的护岸、碣坝、道路等基础设施修缮进度，进一步改善群众生产生活条件。稳步推进新农保、新农合工作，参保率和参合率持续上升，其中，2017年全乡参保人数2568人，参保率98%，新农合参合人数3385人，参合率达96.88%，发放城乡居民基本养老保险金60余万元;继续落实好农业支持性保护政策，发放涉农资金补贴190余万元;修缮改造危房5户;建立农产品安全检测站，按标完成农产品安全抽样检查。“六大行动”成效显著。以全域环境整治为着力点，建立村庄保洁长效机制，全年投入资金20余万元，用于保洁设施维护以及村庄、S220省道沿线垃圾清理;督促矿区企业做好废渣循环再利用、废水处理池修建、尾矿集中处理以及开采区植被恢复等工作，并依法关停小型石料开采厂1家。截至目前，凯盛石英材料有限公司、海龙石材有限公司等非煤矿山企业已累计投资800多万元用于环保设施改造提升和植被恢复。加强森林资源、土地资源以及河流保护力度，全年协助乡林业部门查处偷伐、非法收购案件3起。建立“河长制”，及时制止、查处非法捕鱼案件6起，有效地保护渔业资源。利用乡政府驻地环境整治契机，在2016年项目推进的基础上，总投资100余万元用于溪西村村庄亮化、改厕、村路提升、村委会综合楼修建等，持续改善村庄环境。10月份，在全域环境整治督查中，获得了市文明办高度认可。科教文卫蓬勃发展。多形式提高群众生活质量，通过“送电影下乡”“送戏下乡”、邀请艺术团来乡开展文化演出丰富群众的文化生活，进一步满足群众日益增长的文化需求;扎实推进计划生育工作，计生人口出生率总政策符合率均达到100%;不断改善医疗服务条件，认真开展家庭医疗签约工作;深化文明创建工作，以“中国好人”“好婆婆、好媳妇”等推荐评选形式引导群众崇美尚德，改善社会风气，溪西村陈义虎、俞连喜等2户荣获休宁县“最美家庭成员”称号，岭南村郑顺兰户被评为“市文明家庭”称号。社会治理持续深入。在节假日期间，对乡内企业、学校、餐饮行业、村内主干道等开展安全生产、食品卫生、道路交通等安全大排查;扎实开展“七五”普法，利用宣传栏、横幅、微信群、政府网站加大《土地法》《环保法》等法律法规宣传;全面消除安全隐患，营造平安和谐氛围;落实“村为主”工作机制，充分发挥“两中心两站”作用，及时摸排化解矛盾纠纷，排查信访案件，并加强与周边乡镇联处联调，共调处矛盾纠纷26起，调处成功26起，调解成功率100%，有效维护社会稳定和谐。此外，国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强，为部队输送2名优秀兵员;工会、妇女、儿童、青少年等社会事业有新进步，2017年9月初召开了基层妇联组织区域化改革工作推进会，通过强力推进社会各项事业建设，促进了社会和谐。 三、稳打稳扎抓作风，全面提升自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，组织党员干部参观市廉政教育基地、徽州区新四军旧址，用典型案例对党员干部进行廉政教育和红色教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面深刻领会闪耀着马克思主义真理光辉的习近平新时代中国特色社会主义思想，政府系统党员干部作风进一步好转。始终在县委、县政府和乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向县委、县政府和乡党委报告，不折不扣落实县委、县政府和乡党委各项决策部署。严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真执行述职述廉和个人重大事项报告制度，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”，把纪律挺在前面，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设;严格执行“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》等,“三公”经费累计元，同比下降%，进一步降低行政成本。坚持全体机关干部学习日制度，开展“先锋讲堂”“微课堂”活动，形成每月一次乡机关干部和村两委成员集中学习的模式，将学习对象扩大到全体机关干部和村两委成员，提高乡村干部驾驭农村工作的能力和水平，真正做到“为民、务实、清廉”。各位代表!2017年，全乡上下戮力同心，共谋发展，思路更加清晰，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡上下的共同努力，共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向付出辛勤劳动的全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志、村老党员和社会各界人士，向回乡创业者，外来投资者，向所有关心、支持和参与岭南建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，虽然我们取得了一定的成绩，但是离群众的目标和要求还是有一些差距，村级集体经济发展还不够均衡，后期支撑不够;乡村干部的服务意识还不够强烈，能力水平还需要进一步提高;乡村旅游发展迅速，但区位优势未完全发挥，皖赣旅游互助营销模式未完全激活;脱贫攻坚工作还存在一定的压力，少数群众还处在生活困难状态中，离全面建成小康社会还有一定的距离等等。对此，我们必须要有清醒的认识，要有面对困难、解决困难的智慧和勇气，以更大的决心和魄力砥砺前行。2018年主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是岭南发展正处于大有可为的重要战略机遇期。乡党委第十五届三次会议对2018年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，勇于拼搏，就一定能将岭南乡各项事业不断推向前进。2018年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施五大发展行动计划，奋力推动经济社会持续健康发展，不断开创岭南各项事业新局面。2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政税收增长20%，社会固定资产投资额增长7%，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。在实际工作中，力求发展得更好更快一些。围绕上述目标，我们将从以下几个方面精准发力，全力突破。 一、突出以农为本，全面抓好“三农”工作。农业是国民经济发展的基础，加大农业科技创新力度，全面掀起乡村振兴高潮，促进农业增效、农民增收、农村发展。加快发展现代农业。发展特色农业。围绕特色主导产业，大力推进农业产业化。加快土地流转进程，实现农业集约化、规模化经营;抓好泰源生态示范园项目建设，推广有机稻米种植、秸秆还田以及稻鸭共养的生态农业模式;大力发展油茶，探索“1220”泉水鱼发展模式，即成立泉水鱼合作社1个，正式投入使用三溪村、溪西村等2个泉水鱼基地，采取“以奖代补”方式重点打造20户泉水鱼养殖示范大户，带动其他农户养殖泉水鱼，逐步形成泉水鱼养殖规模化、产业化。完善基础设施建设。切实加大投入力度，加快建设步伐，全面完成在2017年6.24洪灾中受损的塘坝、护岸、机耕路等基础设施的修复任务，利用“八小”等项目资金，修缮巩固基本农田附属设施。培育新型农民主体。加强与县农委、县人社局等单位合作，大力开展职业技能培训，特别是加强互联网知识的普及和推广，力争培育农村电商人才6名，走“农业+互联网”的特色发展道路。依托资源优势，积极引导农民发展本土经济，大力培养一批“农时在家+闲时务工”、“种粮+茶”、“种粮+蓝领”、“种粮+养殖”、“种植+雕刻”等多类的“两栖”型农民，拓宽群众收入渠道。扎实推进脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战，继续开展“万名党员干部帮万户”活动，组织党员干部结对帮扶贫困户，每月走访不少于2次，加强“351”“180”健康脱贫、产业扶贫等政策宣传力度，落实好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康脱贫等政策;组织实施好基础设施类扶贫项目，全面完成贫困户危房改造修缮;继续引导凯盛石英材料有限公司、海龙石材有限公司、三溪景区等企业通过提供就业岗位、资金扶持等方式帮扶贫困户，确保2018年19户51人按时按量脱贫;并做好对已脱贫户的随访工作，避免出现“返贫”现象，确保全乡49户151名贫困群众全面实现脱贫，不让一名贫困群众在奔小康的路上掉队。深入推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足整体，统筹谋划，促进乡村在产业发展、基础设施，环境治理、公共服务，生态保护、文明创建等方面相互融合，共同发展，逐步壮大村集体经济;通过宣传栏、文化墙、文艺演出等形式广泛宣传社会主义核心价值观和“中国梦”，形成社会正能量;同时，尊重群众的主体地位，充分调动群众参与美丽乡村建设的积极性，全民总动员，共建美丽乡村，努力将我乡打造成群众安居乐业的幸福家园。 二、突出项目发展，全面增强经济实力。坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推动发展的最大驱动力。强力推进重点项目。突出抓好凯盛石英矿精深加工和泰源生态示范园、三宝寺修复等重点项目建设，实行规划、协调、帮扶一条龙服务，继续加大土地流转征用力度，并督促三宝寺修复项目尽快完成项目总体规划设计并上报审批，指导泰源生态农业示范园项目做好土地报批工作;协调化解村企矛盾纠纷;结合“四送一服”活动，加强省市县关于重点项目扶持政策宣传，并积极和发改委、经信委等部门对接，协助凯盛石英厂申报争取省政府“三重一创”专项资金，加快企业节能降耗项目技术改造;积极对接县国土、规划等部门解决重点项目用地指标，为企业发展创造最优的发展环境。大力开展招商引资。要充分利用我乡丰富的矿产、生态资源，积极谋划好招商项目，主动加压，按照“招大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的原则，创新招商方式，夯实招商平台，优化招商环境，切实把招商引资工作这个主渠道扩大增强。围绕产业结构优化升级找项目，加快与发达地区对接，以优势的资源、优良的环境、优质的服务，努力构建承接发达地区产业转移项目投资的快速通道，通过以商招商、人脉招商等方式，努力引进一批投资额度大、税收贡献高、环境友好型的产业项目，实施“引凤还巢”项目，吸引一批致富能手、有为青年返乡创业，并促成三溪景区与江西长运有限公司签订三溪旅游综合体开发项目正式合作协议，争取2018年落地实施，壮大乡域实体经济，实现富民强乡。全面提质旅游经济。利用网络、微信、微博等现代传媒，积极参与旅游推介活动，强化政府网站建设，充分展现我乡独具特色的旅游资源，扩大知名度和影响力;加快三溪大峡谷旅游基础设施、旅游接待设施建设，积极争创国家4A景区;与五城质量监督所加强协作，规范景区周边餐饮店、小型土特产超市等营销活动，力争打造星级农家乐示范户2家，开展诚信商家评比活动，优化旅游服务环境;有规划开发休闲农庄、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，争创休宁县新兴旅游强乡、华东首选养生度假福地。 三、突出环境保护，全面推进生态文明建设。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略性任务，要求我们从文明进步的高度认识和加强环境保护，并将环境保护作为生态文明建设的攻坚方向。更加注重推进全域环境整治。以“三大革命”为着力点，加大乡村环境治理力度，乡财政计划安排20万元配套资金用于村组边角、河道视觉盲区等处垃圾清理以及扶车岭、省际交界处节点打造，并以“村为主”工作机制为载体，建立“以奖代补”管护机制，巩固提升整治成果;加大卫生改厕政策宣传力度，计划完成卫生改厕50个;开展S220省道璜茅村路段、岭南村东流-九龙路段沿线乱堆乱放、棚屋清理专项整治;加快乡政府驻地溪西村“三线整治”、河塘沟渠治理等项目进度，并开展对标自查，确保顺利通过验收。同时，进一步加强环境监管，加强企业日常监管“双随机”抽查，加大现场检查、随机抽查力度，推进项目建设事中事后监督，重拳打击违法排污，扎实开展秸秆禁烧行动，加强与县农委、县农机等部门合作，推广秸秆还田技术，确保生态优美。更加注重保护绿水青山。严格落实林长制。巩固生态文明建设“六大行动”成果，为建设最美安徽南大门夯实基础。大力开展封山育林和林业有害生物防治，杜绝森林火灾发生和有害生物传播蔓延，从严控制砍伐，力争林木砍伐指标持续下降，森林覆盖率持续上升，同时，积极引导群众发展林下经济，实现林农增收目标。健全完善“河长制”。加大乡域河流巡查力度，尤其是在鱼类繁殖期加强“夜巡”，严禁非法捕鱼，保护渔业资源;严厉打击非法采砂及侵占河道等行为，加强河道整治。同时，璜茅村颜公河流域还需要防范企业污染水源，不定时查看企业污水处理情况，全面保护水生态。 四、突出社会管理，全面提升群众幸福指数。全力改善民计民生。在完成省定、市定的民生工程建设任务的基础上，整合资金，用于解决群众反映最强烈、需求最迫切的民生问题，进一步改善群众生产生活条件，加强项目资金监管，推行“阳光民生”，确保民生资金使用公平、公正、公开，充分发挥惠民作用。全面实施维稳工程。健全社会风险稳定评估机制，提升“两个工作站、两个中心”建设水平，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解，完善立体化社会治安防控体系，扎实开展“扫黑除恶”行动，确保社会和谐稳定;全面落实安全生产责任制，进一步强化政府监管职责，突出抓好旅游、学校、非煤矿山等重点领域专项整治，做好森林防火、防汛抗旱等工作，全面推进乡村公共安全体系建设。全面完成村级换届。从严抓实村级换届工作，组织乡财政所、“三资”办开展村干部离任审计，严格换届纪律，选出“组织信赖、群众满意”的村级干部队伍;同时，认真落实“村干部坐班走访”制度，加大督查力度，奖惩分明，开展干部名村挂职、交流培训等活动，促使村干部“想干事、能干事、干成事”，确保换出新气象、新活力、新业绩。统筹其它社会事业。启动第四次全国经济普查;加强国防教育、国防动员，完成征兵任务;积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。 三、切实加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。 一、牢固树立执政为民理念。进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。牢固树立群众路线观点，倍加珍惜人民赋予的权力，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上;牢固树立调查研究工作方法，坚持工作重心下移，深入困难矛盾多、群众意见多、发展瓶颈多的地方，满腔热情地为人民群众办实事、解难事。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。 二、不断提升依法行政水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能向更加注重履行社会管理和公共服务、更加注重推进社会建设和解决民生问题、更加注重营造良好的发展环境转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。坚决执行乡党委的决策部署，自觉接受乡人大代表的监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。 三、切实优化高效服务环境。责任重于泰山，事业任重道远。要埋头苦干、敢于担当，以“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，不断提高政府行政效能。以“工作落实”为重点，将抓落实贯穿到各项工作的全过程，有针对性地完善推动抓落实的办法，健全激励抓落实的措施，构建督促抓落实的机制，强化抓落实的硬约束，明确抓落实的硬标准，真正做到说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。以制度“废、改、立”为抓手，全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制，提高“一站式”服务水平，推动政府工作快节奏、高效率运转。 四、努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使乡村干部廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，强化领导干部任期和村干部离任经济责任审计，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严格执行公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新时代赋予新使命，新征程赋予新任务，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠广大党员和人民群众，励精图治，奋发有为，开拓创新，为建设更富裕更文明更和谐更美丽的岭南乡而继续奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年溪口镇政府工作报告

  在溪口镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告溪口镇人民政府镇长吕华毅(2018年1月31日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展理念，主动作为，奋力拼搏，全镇经济社会保持了健康良好发展态势。2017年财政收入完成1805.58万元，超年度任务的12.8%;固定资产投资完成5.38亿元，超年度任务的17%;招商引资共引进投资1.83亿元，超年度任务的22%。居民可支配收入稳步提升，社会稳定和谐。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）筑平台、抓项目，全镇经济快速发展。坚持一手抓基础设施建设,夯实发展平台;一手抓服务质量提升,优化“软环境”,促进跨越发展。做好重点项目建设。月潭水库建设完成土地征收1920亩，发放资金5190.47万元，房屋复核113户，签订征收协议7200平方米。石田公墓已竣工，阳干桥、石田护岸等六个护岸、兰樟路等六条路已开工，石田、阳干、东充三个安置点开工建设。溪口特色小镇、祖源梦乡村等重点项目大干快上，完成投资3.244亿元;抓好招商引资工作。扶持昌丰工贸、嘉雄塑胶等企业技术革新和产品升级，支持20余家汽配供销商在溪口创业。溪口休闲养生度假区、和创工艺品厂、山水缘生态山庄等项目签订协议投资2.2亿元，为镇域发展提供新的经济增长点。 （二）优产业、促转型，乡村振兴规模初显。推进乡村生态旅游。对祖源、木梨、源头、晒袍坦等进行统一规划和改造提升，全年接待游客数量达20万人次，村民的经济收入逐年提升。构建现代农业体系。以蓝莓、香榧、覆盆子、铁皮石斛等基地为示范的精致农业逐步形成，种植面积达3000多亩。凤来米业、昆林公司等产业化企业发展势头强劲。培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体30余家。 （三）去顽疾、保生态，环境整治成效显著。坚持“绿水青山就是金山银山”，实施生态文明建设“六大行动”。保护生态环境。全面落实“河长制”、“林长制”，实行封河禁渔。全力推进畜禽整治工作，共关停整治禁养区养殖场20家，拆除面积8106平方米。持续开展查违控违，拆除违章建筑2034平方米。建设美丽乡村。巩固冰潭村等美丽乡村建设成果，通过村集体聘用、购买服务、整体外包等形式，实现环境卫生精细化管理。对美丽乡村建设点实施改厕195个，完成村级污水管网工程7.8公里。完成木梨省级中心村建设、溪口镇政府驻地建成区整治任务，并通过省级验收。 （四）定措施、求精准，民生改善扎实有效。抓精准扶贫。成立扶贫互助基金，筹措资金4万余元，发放产业扶持资金75.599万元，共有169人获得就业补助资金12.26万元，24名建档立卡贫困生获得补助资金8.4万元，214户473人实现脱贫。抓民生事业。合作医疗参合率98%以上，全年报销合作医疗费用200多万元，新农保续保率92%。新增五保户12人，计生奖励扶助272人。与贫困户签订家庭医生服务协议718份，为居民建立电子健康档案3000余份，千余名65岁以上老人享受免费健康体检。 （五）夯文化、促和谐，幸福指数不断提升。2017年，溪口镇与碜溪村、冰潭村分别获得市县“文明村镇”称号，严明芳、倪秀兰家庭分别被表彰为第一届市县“文明家庭”，詹丽华被评为“最美休宁人”，庞焕泰、倪秀兰被评为“第三届休宁县道德模范”，倪秀兰当选市级人大代表，黄新俊当选省人大代表，石田村义务邮差汪锡熊接受《家风中华》栏目访问。加强安全监管，推进安全生产网格化信息化工作，不断健全各村治理体系，深入排查化解矛盾纠纷，有效化解纠纷问题200余起，成功率达98%，化解安全隐患4个，被评为“休宁县十九大维稳安保先进集体”，百姓幸福生活有保障。 （六）深改革、重实效，自身建设持续加强。深入开展作风建设，深化“放管服”改革，公布公共服务事项102项。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的监督，定期公开公共权力运行、工作动态900余次。修订完善《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”，政府廉政建设取得新成效。此外，团妇、统计、档案、保密以及林业、国土、派出所、卫生院、中小学等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表及社会各界关心支持溪口发展的人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，推进项目建设，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把溪口镇打造成生产发展、生活富裕、生态文明的特色小镇。主要预期目标是：财政收入增长15%，固定资产投资增长7%。全面完成或超额完成县委县政府下达的各项工作目标任务，社会各项事业协调发展，社会和谐稳定。实现上述目标，突出抓好五个方面的工作： （一）培养壮大工业经济，强化产业项目支撑。夯实项目基础。按照“一个项目一套班子一套方案”的工作机制，着力推动15个重点项目建设，包括4个续建项目(月潭水库建设;溪口镇污水收集处理建设项目;溪口汽配小镇建设;镇区主街道管线综合工程)、5个新开工项目(旅游集散中心;年产30万件静电离子喷涂产品生产项目;祖源梦乡村二期;祖源传统村落保护项目;中小河流治理重点县综合治理及水系连通试点工程溪口项目区)、6个储备项目(供水工程;溪口农民新村建设项目;镇区两岸滨江路;新桥到昌辉老区段市政道路提升改造;山水缘生态山庄项目;溪口休闲养生度假区)的建设进度，确保续建、新建项目建设实现100%开工，储备项目早开工。创新招商举措。以昌辉新区为支撑，延伸上下游产业链，有的放矢地开展招商选商。全力服务好昌辉园区，加快豪霆・安徽黄山汽车主题公园、和创工艺品、产融联动管理咨询(北京)有限公司等入园落户工作，为经济发展添加新增长点。 （二）凝聚人气增强活力，实施乡村振兴战略。支持发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，发展绿梅、覆盆子、香菇、铁皮石斛、中草药、大鲵、石斑鱼等产业。鼓励返乡创业人员发展特色种养等实体经济，发展适度规模的转型农业产业。通过社会化运作、市场化经营等模式，更好地促进村集体经济和农民增收。支持发展生态乡村旅游。以开辟全域旅游环线建设，加快旅游集散中心建设，依托月潭湖、祖源民宿、山水冰潭、天上木梨、徽饶古道、晒袍坦等元素，打造黄金旅游线路，形成与齐云山、里庄、板桥、六股尖、石屋坑等互融互通的乡村旅游连接点。加大祖源、木梨、源头、小坑、晒袍坦等自然生态资源的包装和推介力度，发展特色旅游。实施好祖源传统村落保护项目，让古村落在保住原貌，守住灵魂的同时，增强发展活力。 （三）加强生态文明建设，突出环境综合整治。继续推进美丽乡村建设。结合全域环境整治三年行动计划，深入推进兰樟线、兰四线环境提升，巩固提升冰潭、花桥等7个美丽乡村建设成果，深入推进江潭、碜溪、矶溪美丽乡村建设，持续开展生态文明建设、垃圾污水厕所“三大革命”，切实提升人居环境质量，争创省级文明镇村。深化生态文明建设。严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，全面落实秸秆禁烧、除草剂禁用等制度。深化畜禽养殖污染治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势。加强对违法用地和违章建设的防范治理，确保实现“两违”现象“零”增长。继续加大对垃圾清运设备的投入，确保农村垃圾能够及时处理，确保全镇山清水秀。 （四）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。抓好已脱贫户的后续帮扶跟踪工作，实现稳步脱贫。坚持“输血”与“造血”相结合，深入实施扶贫十大工程，用好用活各项扶贫政策，激发贫困户自身内生动力，拓宽增收渠道。通过“合作社+贫困户”、“基地+贫困户”等形式，因地制宜发展乡村旅游、民宿开发、特色养殖、种植等项目，多措并举稳固脱贫成果，确保2018年57户128人如期脱贫。 （五）着力保障改善民生，社会事业协调发展。扎实做好民生事业，让人民群众得到更多实惠。加强社会保障。继续实施民生工程，完善道路、水利等基础设施建设，完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，继续加大对农村五保户和弱势群体帮扶力度，切实解决广大农民“老有所养”问题。努力解决就业保障、教育等方面存在的重点难点问题，全力保障社会和谐稳定，提高群众幸福指数。树立文化自信。广泛开展爱国爱乡、优秀家风家训和优秀传统文化教育，挖掘本土特色。完善家风学习馆建设，弘扬时代正能量。发挥广大党员干部群众的创造性，完善“一献四捐”、“党员带着群众干，群众跟着组织走”、网格化管理服务、购买服务等工作机制，不断创新工作方式方法，最大限度激发广大党员群众的积极性、主动性、创造性。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们将深入学习党的十九大精神，贯彻新发展理念，大力弘扬溪口精神，以更加昂扬向上、拼搏担当的奋斗姿态，努力在溪口大地上创造新业绩。 （一）用新思想引领新时代，提高“谋划力”。深入贯彻落实十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，确保各项工作沿着正确的方向推进。坚持以人民为中心的发展思想谋划工作思路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 （二）从新使命开启新征程，提高“担当力”。强化责任担当。要有“闯劲”，以改革精神破解发展难题，奋力冲破传统思想观念障碍;要有“干劲”，以“想干事、会干事、干成事、不出事”的胸怀攻坚克难，努力提供更便捷、更周到、更高效的服务;要有“心劲”，注重抓统筹聚合力，在重要任务、复杂局面、敏感问题上稳得住、看得准、有办法，带动全镇上下形成同向发力、团结奋进的良好局面。 （三）按新要求展示新作为，提高“约束力”。认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，深入推进作风建设和省市县有关要求，不断营造政治生态上的绿水青山。有序推进“七五”普法，增强全民法治观念。推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明。强化财政支出、政府采购等重点领域环节监管，严控“三公”经费支出，始终坚持“过紧日子”。各位代表，迈向新时代，踏上新征程，履行新使命，让我们以十九大精神为引领，以习近平中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为早日在“名山秀水，文化休宁”的大环境中把溪口建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化强镇而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年徽州区呈坎镇政府工作报告

  政府工作报告2018年1月30日在呈坎镇第十七届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上焦志龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，深入实施“四大战略”，全力掀起“六大高潮”，攻坚克难，砥砺奋进，镇域经济社会各项事业继续保持稳步发展。先后荣获全国无邪教示范乡镇、安徽省首批旅游小镇创建示范单位等荣誉。全年财政一般预算收入完成9990.8万元，占年度任务的107.7%，同比增长7.4%;全社会固定资产投资完成3.8亿元，占年度任务的100%，同比增长0.2%;规模以上工业企业总产值完成4.9亿元，占年度任务的194%，同比增长25.2%;社会消费品零售总额完成3751.8万元，占年度任务的113.7%，同比增长17.7%;外贸进出口总额完成285万美元，占年度任务的103.6%，同比增长19.5%;农村居民人均可支配收入超1.4万元。各项主要经济指标均全面完成了镇十七届人大一次会议确定的主要目标任务。一年来，我们着重做了以下工作： （一）牢固树立发展理念，综合实力进一步提升。招商引资成效明显。2017年，新引进招商引资企业31户，其中工业企业14户(鑫基置业、禾源新材料、聚益贸易等)，总部经济企业14户(银鸽实业、鑫鑫物流、建丰物流等)，其他企业3户，另有湿法隔膜、液晶显示屏取向剂等在谈项目8个。全年引进内资2.1亿元，占年度任务的175.6%，同比增长46.6%;实际利用外资87.4万美元。全年新增3户外贸企业、1户限上企业。向荣新材料入围国家高新技术企业。鼎盛型材、创岳洁净管、向荣新材料等企业完成技改、实现增效。卓凡新材料、竹溪堂雕刻2户企业成功上规。工业经济发展后劲逐步增强。项目建设扎实推进。2017年，15个区级、22个镇级重点项目完成年度投资计划和建设任务。其中，呈坎旅游集散中心已建成并投入使用;灵山文化旅游生态综合开发项目完成规划评审，启动了汉唐梯田、护坝等附属设施建设;全国重点文物保护样板工程完成一期、二期工程共17处单体修复，正在实施三期5幢古建筑修复;完成大石桥加固及“方承禄宅”、“方家苟宅”修复;呈坎东边坑水渠、灵山水口景观提升、四村朱家坟桥、东坑溪桥、汪村虎形桥等项目相继建成并投入使用。全域旅游提档升级。2017年，接待游客超百万人次，旅游综合收入达2亿元。组建执法辅助队伍，对呈坎村景区旅游沿线及宝纶路沿线进行全面整治。成功举办第五届灵山油菜花节暨登山步道摄影采风、“发展精致农业助推乡村旅游”首届天籁农场采摘节和“脱贫攻坚情系瓜农”第二届徽州灵山西瓜节;协助完成第二届黄山徽州马拉松、长三角运动休闲体验活动、法国崃淂(RAID)户外三项赛、中国徽州国际乡村漫步大会、湖南卫视《爸爸去哪儿》录制等重大活动保障服务。呈坎镇荣获安徽省首批旅游小镇创建示范单位，呈坎村荣获第十届文博会2017最美古村落、荣登中国记录古村落排行榜，呈坎景区荣获全市首批20家研学旅游示范点，通灵古道(灵山段)、澍德堂入围全市2017年度十佳古道、民宿，灵山村被省政府纳入历史文化名村保护规划名单。 （二）更加注重乡村发展，村容村貌进一步改观。农业发展增收富民。成立呈坎中药材种植专业合作社，建成覆盆子、前胡等中药材基地800余亩，种植观赏性油菜500余亩，杨干富硒杨梅基地实现首年丰产，完成汪村天籁家庭农场精致化农业升级改造。完成7个村农村电商站点打造，呈坎村、杨干村电商服务站点已投入运营。呈坎覆盆子项目被列为产业扶贫项目全市推广，灵山村荣获黄山市景观油菜示范片称号，灵山贡米种植农场荣获省示范家庭农场。美丽乡村持续推进。完成容溪村省级美丽乡村中心村和石川村市级美丽乡村中心村考核验收，启动实施了呈坎镇政府驻地建成区整治和汪村村省级中心村建设。完成呈坎老中学至隆兴桥道路、宝纶阁停车场、呈坎文化广场改造提升。以宝纶路沿线为重点，完成亮化整修、文化墙绘制、污水网管铺设等基础设施建设，新建垃圾压缩中转站1座，宝纶阁停车场污水处理设施1处，新增车位156个。实施汪村污水管网综合提升、村中老路改造等工程。实施呈富公路两侧景观提升，新增车位25个，种植景观带3000平方米。完成上村、东横、东坑溪等3个自然村环境整治。文明创建长效治理。全面开展深化全域环境整治三年行动，建立健全河长制，大力开展畜禽养殖改造及搬迁工作，完成灵山村养鸡场、杨干养猪场关停工作，完成容溪村养鸡大户搬迁。全面实施四村水库禁渔，设立拦河网，对水面垃圾做到及时清理;持续治理村庄乱堆乱放，完成110个农村卫生厕所改造提升。深入实施“蓝天行动”，实现3600亩秸秆综合利用全覆盖，完成造林156亩，病虫害防治面积8500余亩。成功开展“中国梦容溪情”呈坎镇首届乡村文化节、“庆国庆贺中秋‘同心·和谐’”文艺汇演等群众文化活动。杨干村“好人好事银行”和“生态文明超市”投入使用，群众参与农村环境治理的主动性进一步提高。灵山村获评省级生态村称号。灵山村荣获黄山市第四届文明村镇，吴银花家庭荣获全省及黄山市最美家庭，呈坎村蒋春来被评为2017年10月黄山好人，灵山村好媳妇黄轶华荣获市级最美家庭成员。 （三）始终牢记不忘初心，发展成果进一步共享。脱贫攻坚精准发力。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，建立健全稳定脱贫的长效机制。完成2017年度117户221人脱贫和石川村贫困村出列。7个村的光伏发电建设容量达到380KW;实现产业扶贫一户一策、健康脱贫等政策全覆盖;教育扶贫覆盖所有贫困户在校学生38人;超额完成年度金融扶贫目标任务，累计发放贷款286.5万元;全面提标贫困户五保、低保补助标准，为9名贫困户提供固定公益性岗位，同时为49名外出贫困户申请在外务工人员交通补助1.41万元。积极利用“多企帮多村”平台，举办“脱贫攻坚情系瓜农”第二届徽州灵山西瓜节，区内企业协助22户贫困户销售西瓜4.8万斤。民生保障成效显著。完成年度93户危房改造，其中建档立卡贫困户9户;新增计生奖扶对象54人，奖扶扩面68人，发放奖特扶资金28.6万元;完成石川村安全饮水工程建设，完成全镇95口水塘修复治理;累计发放低保、五保、残疾、医疗救助等各类政策性补贴共计130余万元，惠及群众4000余人次;受理法律援助7起，涉及金额70万余元;发放油菜、水稻理赔6.79万元，赔付面积396亩;城乡居民基本养老保险累计参保8987人，领取待遇2871人。发展环境和谐稳定。开展四村水库及众川河流域禁渔，建立夜间消防巡查机制。成功举办首期农家乐民宿客栈经营管理培训班，进一步规范60余家农家乐、民宿、客栈经营行为。开设呈坎古村落“徽姑娘”引导员专题培训班，对呈坎古村落引导员进行规范管理。大力推进“七五”普法，深入实施“平安呈坎”、“和谐呈坎”建设，充分发挥“两个中心、两个工作站”积极作用，完善立体化社会治安防控体系，积极开展矛盾纠纷排查化解，全镇调解纠纷128起，调处率100%，呈坎镇荣获全国无邪教示范乡镇，呈坎村荣获全国无邪教示范村(居)。进一步加强《安全生产法》落实，完善安全生产责任体系，认真开展安全生产检查和清剿火灾专项行动，坚决防止重特大安全事故发生，强化食品药品安全监管，全面落实森林防火、防汛、防台风、地质灾害防治、七保工作责任制，镇域形势稳定，社会发展和谐。 （四）持之以恒抓好作风，自身建设进一步加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大监督，重大问题主动向镇党委汇报，重要决策及时提请镇党委会研究决定，确保党政一个声音、行动一个步调。扎实推进依法行政，完成97项公共服务清单编制，实施年度政府权力清单和责任清单动态调整，建立健全重大行政决策程序，规范行政行为。严格财政预算管理，加强政府采购监控。深入推进政府系统党风廉政建设，先后出台《呈坎镇人民政府关于深入推进政府系统廉政建设的意见》、《呈坎镇人民政府关于深入推进政府系统重点领域廉政建设的意见》等系列文件，扎实推进惩治和预防腐败各项重点工作，加强干部日常管理，提升干部综合素质，增强为民服务意识，政府工作效能不断提高。各位代表、同志们，成绩来之不易，令人振奋。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和全镇广大干部群众团结拼搏、扎实苦干的结果，同时也是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表呈坎镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向在呈坎投资创业的广大客商，向所有关心支持呈坎经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着中国特色社会主义进入新时代，在加快建设富裕和谐美丽新呈坎的前进道路上还存在着困难与挑战，主要表现在：经济指标总量不大、增速不快，招商引资优质项目落地不多，项目建设拉动效应相对减弱;乡村旅游基础设施不够完善，业态发展后劲不足，村级集体经济收入渠道还没有新的突破;乡风文明推进力度不大，环境整治后续管理养护、长效机制不够健全。对此，我们将切实采取有效措施，认真积极加以解决。 二、2018年主要工作各位代表，2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展后劲更加强劲。进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，奋力开启富裕、和谐、美丽新呈坎建设新征程!2018年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量，为建设富裕和谐美丽新呈坎提供坚强保证。2018年，经济社会发展的主要预期目标是：财政一般预算收入超亿元以上;全社会固定资产投资完成4.18亿元以上;完成工业企业生产总值5.3亿元以上;新引进招商引资项目10个以上，其中实体项目5个以上，实际到位资金1.5亿元以上;社会消费品零售总额完成4200万元以上;外贸进出口总额完成305万美元以上。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作： （一）坚持改革创新，集聚经济发展动能。注重抓好实体经济。积极广泛收集招商信息，继续以外出招商、以商引商的形式收集有效信息并盯紧不放。做好在谈项目的跟踪服务，特别是奥迪汽车4S店、液晶显示屏取向剂、湿法隔膜等重点项目，力争尽快落地见效。积极扶持企业做大做强。推进艾瑞克迪新材料、利奥娜卫浴、禾源新材料等重点项目快速建设，力争年内实现产值并上规。加大卓凡新材料、聚益贸易等6户企业的技改服务，努力完成循环经济园税收100万元以下、低碳经济园税收25万元以下企业的提质增效。充分利用区级闲置低效处理处置办法，加快推进飞鸿实业、东昇集团等企业尽快实现盘活增效。全年力争新上2户规上企业、3户限上企业、1户外资企业和2户外贸实绩企业。扩大财政增收渠道。继续加大总部招商力度，紧盯重点行业和重点企业，围绕物流、建筑、贸易等行业，用足用活区内各项优惠政策，特别是要督促银鸽实业等企业尽快启动运营，鑫鑫物流等企业尽快实现规模运营。继续加大项目服务力度，围绕“四送一服”双千工程，尽快解决12户重点企业所提出来的问题，并举一反三摸排解决其他企业存在的资金、人才、政策、成本、技改等实际问题，有效促进企业做大做强。继续加大税源摸排和税收征管力度，确保建筑行业、运输行业、服务行业、楼宇经济(私房租赁)等税收留在区内镇内，做到抓大不放小。持续增强发展后劲。项目建设始终是保持镇域经济社会发展的最有效载体，2018年，我们一定要以项目建设为主抓手，围绕特色小镇、旅游文化、美丽乡村、道路畅通、工业实体等方面，积极谋划、储备并实施一批新项目、大项目。镇域范围内，要加快推进灵山旅游文化生态综合开合、呈坎旅游综合开发项目建设，做好四村段、汪村段道路畅通工程、汪村生活污水处理、众川河水土保持、宝纶路旅游步道、龙山山庄嫁接盘活、古村落消防工程等项目。园区工业企业方面，要着力解决征地拆迁、土地指标等问题，加快推进熔模铸造机器人、艾瑞克迪新材料等项目建设。加快推进禾源新材料、利奥娜卫浴等项目投产。 （二）坚持融合发展，做强做优旅游品牌。培育升级现代农业。不断巩固农业基础地位，进一步调优农业产业结构，加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设。突出发展香榧、贡米、中药材等优势产业，支持促进传统农业向名特优发展。落实“林长制”建设，积极推进林业增绿增效行动，完成年度造林任务。着力发展生态循环农业，引导土地向新型农业经营主体流转，做优做强天籁果园、灵山贡米种植农场等特色基地建设，发挥农村电商网点优势，新增3户以上农业专业合作社和家庭农场，拓展农业外延功能，构建休闲、采摘、观光产业链，带动更多农民增收致富。持续发展特色旅游。围绕争创市级旅游特色小镇，持续开展全域旅游环境整治。继续打造“四季乡村花海”，建立完善呈坎古村落“徽姑娘”引导员及农家乐监督管理机制，加大支持精致、精品高端民宿客栈，开展“放心店”创建活动。加快呈坎旅游步道、灵山文化生态旅游综合开发、呈坎旅游集散中心功能区打造等项目建设。突出研学游、亲子游、体验游等特色游路线，继续开展灵山油菜花节、灵山西瓜节、呈坎晒秋等品牌活动;因地制宜，开展灵山西瓜、汪村葡萄、杨干杨梅等特色农产品采摘体验游。 （三）坚持科学治理，全面呵护绿水青山。加快实施美丽乡村建设。推进美丽乡村建设由试点向全覆盖、由建设为主向建管并重转变，围绕建成区整治规划和美丽乡村建设规划实施建成区环境综合整治，完成汪村为民服务中心、污水管网及终端等项目建成使用，实施卫生厕所改造、荷花塘、众川河汪村段河道及村内道路等项目整治，确保呈坎镇政府驻地建成区、汪村村省级美丽乡村顺利通过省级考核验收。继续推进农村“三大改革”，整合资金开展房前屋后环境整治，加大美丽乡村后续管护力度，加快杨干驿站农家乐、灵山农产品交易中心等资产盘活利用，增加村集体经营性收入。全面深化生态文明建设。严格执行环境保护“党政同责、一岗双责”，深入落实“河长制”，加大农业面源污染防治，全力抓好大气、水、土壤污染防治各项工作，深入推进新保、卫生改厕、秸秆禁烧及综合利用等工作。全面落实林业有害生物防治，全力以赴做好枯死松树清理，切实加强森林资源保护。持续开展全域环境整治行动，重点整治沿线卫生、违章建筑、广告招牌、乱堆乱放等现象。 （四）坚持共建共享，倾力改善民生幸福。不断做实脱贫攻坚。认真贯彻落实“因户施策”、“产业扶贫”理念，加大对重病、住房困难等深度贫困户攻坚力度，通过政策引导、教育引导、典型引导，树立勤劳致富光荣脱贫导向，加快补齐“精神短板”，确保扶贫扶志扶智。按照“五个一批”的思路，做好产业扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等工作，注重长短结合，积极谋划项目，下好精致农业促脱贫这步棋。不断增强民生福祉。加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。全面实施“八小”水利、一事一议、危房改造、移民后扶等工程建设，全面落实城乡低保、临时救助、计生奖特扶等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。完善社会服务管理信息化“一站通”平台建设，打造便民利民、阳光高效的服务体系。深入开展民生领域公示公开，切实提高群众知晓率和满意度。不断强化综合治理。认真抓好社会治安综合治理，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查，并做好调处和防范，持续开展反邪教、社区矫正、未成年人保护等专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，加强重大危险源监控，深入开展化工、电气、建筑、古村落等重点领域安全生产大检查和大整改，坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力。做好拥军优属安置工作，加强国防动员和国防教育，确保完成年度征兵任务。高度重视高龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。 三、不断加强政府自身建设站在新起点，面对新期待，我们一定牢记宗旨、不辱使命，夙夜在公、勤勉工作，不忘初心、继续前进。强化理论武装建设。着力抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，以学习新修订的《党章》、学习党纪党规党史、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照上级部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级党委政府的各项决策部署落地生根。强化政府效能建设。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受社会和舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，切实做好政务公开工作，认真办理人大议案建议，确保政府工作始终在法治轨道上运行。强化责任担当，弘扬实干作风，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，咬紧牙关、攻坚克难，确保干一件、成一件、积小胜为大胜。强化党风廉政建设。严格执行党内政治生活的若干准则、党内监督条例、廉洁自律准则、纪律处分条例，认真落实中央“八项规定”精神和省市区的各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，持续强化审计监督，始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。各位代表!任务已经明确，关键在于落实。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委六届五次全会和区“两会”确定的目标任务，团结带领全镇人民，抢抓机遇，同向前行，担当实干，狠抓落实，为全面建成小康社会、加快建设富裕和谐美丽新呈坎而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区汤口镇政府工作报告

  2018年1月30日在汤口镇第十届人民代表大会第二次会议上胡炜各位代表：现在，我代表汤口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和带领全镇人民，深入贯彻党的十八大、十九大精神，始终保持发展信心不变、创新力度不减、攻坚步伐不停，牢固树立和践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕民生为本，突出旅游转型，经济社会保持平稳健康发展。 一、过去的一年，我们一心一意抓发展，经济基础不断夯实全年共完成财政收入4085.1万元、规模以上建设项目投资3.02亿元。重点项目提速增效。全力实施9个省市区重点项目。稳步推进G205高速下口改建、天都大市场、宇仁泉景居、徽梦谷等项目建设;启动天湖景区升级改造工程;完成智慧停车项目规划评审及诱导平台建设;供电设施升级改造项目完成5处开闭所选址及汤口溪两侧管线下地、承启山庄小区电路改造;黄山云海旅游基础设施建设项目完成规划调整审查，完成温泉地热井钻孔，并与中建七局签订EPC工程承包协议并开工建设;国开行、湖保等工程按时序进度推进。招商引资成效显著。签订汤口镇智慧停车项目开发(投资)、四季花海、碧溪月(原廉租房项目)改造等协议;完成九龙新村及景区升级改造打包招商并顺利交接;成功引进摩拜单车、共享汽车落户汤口;与有所(杭州)文化创意有限公司签约黄山大坪山民宿社区开发项目，引进暖山町、隐溪逸舍等精品民宿类项目;对接省内外相关燃气公司，积极探索分布式能源发展利用;跟进联系啤酒厂项目。 二、过去的一年，我们凝心聚力抓旅游，产业转型提速推进旅游产品推陈出新。在全市率先出台《关于加快汤口镇民宿产业发展的实施意见》系列政策文稿，探索打破制约民宿发展的土地、规划等瓶颈，目前已建成云门山居、遇见·未迟等一批精品民宿十余家。继续实施翡翠谷、九龙瀑、凤凰源等传统景区点升级改造。成功入选首批省级旅游小镇创建示范单位，全省仅20个小镇入围。黄山汤口温泉小镇项目被纳入2017全国优选旅游项目名录库。汤口镇荣获2017年度“省级特色景观旅游名镇”称号。市场监管先试先行。实施汤口地区旅游综合执法改革试点工作，集中开展汤口地区旅游市场综合整治工作45次，出动执法人员415人次，执法车辆130台次。协助汤口旅游综合执法大队对46起投诉进行调查处理，且全部办理完毕。完成镇域内网约车摸底登记。旅游营销多点齐放。组织旅游企业参加中国上海国际会奖旅游博览会等各类活动35场次。翡翠谷景区与天涯海角、石林、梁祝等著名景区共同跻身中国十大爱情主题景区联盟，成为安徽省唯一入盟景区。成功举办第十一届中国黄山七夕情人节暨翡翠谷景区开发开放三十周年庆典活动，CCTV7《乡约》在翡翠谷录制国庆压轴节目并于10月7日成功播出。1-12月，全镇接待游客520.4万人次，同比增长4.32%。旅游经济收入15.6亿元，同比增长9.09%。 三、过去的一年，我们锲而不舍抓建设，城乡面貌明显改观城镇面貌持续改观。引进快泊公司智慧停车系统，新建2个社会停车场(银桥大酒店下方和逍遥宾馆左侧)，新增约150个车位，有效缓解了周边停车难、乱停车等问题。编制8个小区环境整治方案并启动整治工作，完成4个小区整治。完成汤口老城沿溪街环境提升，实施车辆单向通行，整合资源、重新规划设置停车位，有效改善老城面貌。对2014年以来违建进行摸底、排查。2017年共发放停工通知书68份，控制违法建设2户，控违面积160平方米，同时拆除5处违法建设，拆违面积147.75平方米。环境治理深入推进。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，全年实施长防林封山育林700亩，春秋两季幼林抚育94亩。强化森林资源保护，狠抓野外火源管理，查处违规用火16起，罚款3400元，无害化处理枯死松树34株，实现零火情、无疫情的防控目标。汤口林业站荣获2017年度全国标准化林业工作站称号。认真落实中央和省环保督察问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌13块、编制“一河一策”3个，开展镇级河长巡河101次。关停山岔苏坑非法洗沙场1处，拆除非法占用香溪河道建设的拦水坝1处，处罚非法在浮溪河河道倾倒建筑垃圾案件1起罚款2万元。对阮溪河、浮溪河禁养区范围内2家养殖户进行关停。开展市场集中整治21次，处罚尾随兜售40起，破坏绿化设施1起，处罚流动摊贩4起、乱倒渣土2起。拆除不符合规范设置的店招店牌共12块，暂扣流动店招15块，清除墙体广告4处，拆除违规电子显示屏40块。继续深化与清华大学软件学院的合作，开发智慧汤口数字化街面管理平台，完成了集镇建成区商铺信息采集。美丽乡村加速推进。完成2017年芳村省级中心村、汤口政府驻地建成区项目申报、规划评审并启动建设;冈村2016年度市级中心村通过省级验收。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进芳村中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治，电力、电话、电视“三线整治”有效实施，“民宿+旅游”等产业竞相发展，农村公共服务长效管护机制规范有序。 四、过去的一年，我们坚持不懈抓民生，各项社会事业全面进步民生工程强力推进。圆满完成33项民生工程，完成投资642.21万元。城乡低保、五保供养实行动态管理、应保尽保，城乡居民养老保险参保4404人，城镇居民医疗保险参保2716人。继续开展“帮扶救困”活动，募集资金136785元，对22户特殊困难家庭实施救助，救助金额达4.3万元。坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，完成“两不愁、三保障”核查，迎接省脱贫攻坚第三方监测评估组来镇检查，力争实现79户贫困户186个贫困人口全部脱贫。社会事业均衡发展。教育事业有新亮点，汤口中心学校食堂重建和周转房建设项目争取成功，获市级“文明校园”和“国防教育示范学校”称号。小学统考总评全区第一，2名考生中考进入全区前五，1名教师被评为市级十佳最美教师。医疗卫生事业不断进步，基本公共卫生扎实开展，未出现一起医疗纠纷和有效投诉事件。指导成立全市首家民间友爱义工协会,依法开展公益帮工服务、帮扶救困、法律援助等活动。民政、计划生育、妇女儿童、统计调查、人民武装等工作扎实有序推进。社会大局和谐稳定。利用技防、人防等措施，为汤口地区和景区各职能部门查处各类违法违规行为提供128起有效证据。大力开展安全生产大检查活动，整改挂牌督办重大隐患点3处，全年无重大安全生产责任事故发生。全面清理农民工工资清欠，受理拖欠民工工资纠纷16起，涉及民工人数331人，及时帮助民工讨要工资319万元。积极参与协调国际汉语言交流中心项目购房合同纠纷、稳妥化解“2·11”交通事故赔偿纠纷、“10·18”新国线驾驶员意外身亡事件。共排查矛盾纠纷89起，化解成功87起。受理“在线受理”112起、“12345”市长热线101起、微汤口“百姓声音”栏目共受理建议投诉20余条，答复率100%。通过“红黑榜”、“微汤口”等平台发布各类正能量消息1000余次。荣获“第四届安徽省文明村镇”称号。 五、过去的一年，我们持之以恒抓作风，政府自身建设不断加强创新服务方式。全年共办理公共服务事项近万件，办结率100%。继续对政府权利清单进一步梳理，核减一项行政强制权力。按质按量完成一网清上报数据，共上报1056件。以民意为导向，进一步加大信息公开力度，2017年网站发布各类信息1922条。创新公开载体，进一步完善公开形式，以“微汤口”为平台，图文并貌便捷推送政务、民生、旅游等各类信息204期，共612条。推进依法行政。继续实施“集体夜学”制度，全年共集中开展各类集中学习23次。规范文明执法，建立重大执法决定法制审核机制，进一步完善行政执法程序，保证重大行政执法决定的合法、有效。强化专项督查，狠抓重大事项落实，全年共发出各类督查95期。自觉接受人大监督，全年办理人大代表议案、建议48件，办结率100%。加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严控“三公”支出。深入开展扶贫领域、基层“六长”不正之风和腐败问题等各类专项整治，严格落实“一岗双责”制度。各位代表，回首过去的一年，前进的道路充满挑战，成绩的取得来之不易，我们深切体会到：只有发扬担当的勇气、认真的态度、坚持的韧劲，着眼长远打基础，拉高标杆求进位，才能绘就汤口发展的美好蓝图;只有坚定不移改革攻坚，千方百计创新突破，上下齐心、团结协作，汇集民智、主动作为，才能凝聚发展的强大动力;只有不忘初心、牢记使命，始终把人民利益放在首位，始终坚持以人民为中心，才能创造无愧于人民、无愧于时代的骄人业绩。各位代表，一年来的实践成果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各村居和镇直单位同心同德、锐意进取的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果!在此，我代表汤口镇人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线上的广大人民群众和支持政府工作的社会各界人士，向在我镇创业的投资者、建设者以及所有关心帮助汤口镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在发展的进程中更要清醒认识到我们的短板和不足：一是经济持续增长动力不足。受“营改增”政策、土地及规划制约、重大项目支撑乏力等因素影响，财政收入持续下滑现象没有得到根本性改变;二是产业结构不优，农业不精、工业短腿的问题依然存在，服务业、旅游业升级转型依然任重道远;三是城镇管理、拆违控违、社会维稳等方面任务艰巨;四是政府部门服务发展能力还存在明显不足，少数干部的服务本领、履职能力、担当意识还有待进一步强化。对于这些问题，我们必须认真面对、深刻反思、有力有效改进。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领发展实践，全面贯彻落实中央和省市区各项决策部署，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为加快建成现代国际旅游重镇而不懈努力。2018年经济社会发展的主要预期目标是：确保实现税收收入5000万元，力争达到6000万元。实现规上固定资产投资6亿元。实现游客接待总量530万人次，旅游收入16.7亿元。围绕以上工作目标和任务，2018年我们将重点做好以下工作： 一、坚持项目带动，增加发展后劲强化重点项目推进。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目规划、争取、实施和推进。全年计划实施区重点项目7个，项目总投资23亿元，预计规模以上固定资产投资完成6亿元。按照四督四保的要求，统筹推进泉景居、徽梦谷、鲁徽商、国开行污水管网、温泉小镇等一批续建项目，力争早日竣工并转化为能效。督促碧溪月、九龙新村及九龙瀑景区提升、四季花海、浮溪河治理、香河体验中心、盛运垃圾中转站等落地项目早日开工。力争布水山居、汤口老城改造项目得以启动。积极盘活国际汉语言交流中心、嘉禾大酒店等一批闲置项目。完成流域范围内养殖场关停搬迁工作，汤口镇集镇污水处理二期工程完成招投标并尽快开工建设。实施山岔至寨西岭路面大中修改造、汤口水厂农村饮用水安全巩固提升工程。加大招商引资力度。开展存量资产摸底，建立健全招商引资项目库。派驻1名班子成员进入区级招商队伍，安排骨干力量在工业园区轮流锻炼，全面提升招商人员业务水平。积极对接汤口旅外人士资源，加强与市区招商小分队联系，利用区工业园区及汤口创业园等现有平台，鼓励扶持以商招商，力争引进发展能力强的工业企业，实现工业招商新突破。紧密对接布水山居项目业主，进一步转换思路，力争该项目早日启动。继续推动汤口老城改造、啤酒厂、蓄能电站、分布式能源、精品民宿等在谈项目落地签约。拍摄汤口民宿开发招商宣传片，积极对接跟进省内外名宿大咖，进一步推动镇内民宿业发展，力争形成品牌集聚效益。做优项目服务工作。进一步发挥镇政研室职能，深入研究、用活用好项目建设方面的各级政策，为项目实施提供政策支持。继续实施重点项目联系跟进制度，明确责任领导、责任人，为项目引进、落地、推进提供最优服务和最好条件。继续选派干部赴区征迁办挂职锻炼，不断提升干部实践水平与能力，做好项目征迁知识与经验储备，培养一批随时能上能干的征迁力量。强化项目监管，继续实施好《汤口镇政府投资项目管理和审计制度》，严把工程质量关。 二、坚持创新发展，加速旅游转型不断丰富旅游产品。以争创安徽省首批旅游小镇为契机，积极打造逍遥水街特色街区和翡翠谷婚纱摄影基地。出台汤口镇民宿产业发展奖励政策、特色及主题文化酒店奖补办法，大力挖掘培育特色民宿和精品客栈。加大汤口民宿统一形象Logo推广，进一步树立、扩大汤口民宿品牌影响力。支持、鼓励黄山云上等一批在建民宿，引导翡翠新村民宿规模化发展，不断形成集聚效应。创新举办第十二届中国黄山七夕情人节活动。不断完善基础设施。在游客集聚地设置户外电子导览显示屏，更新提升镇域部分标识标牌，启动寨西承启广场旅游厕所建设及部分公厕升级改造。完成集镇规划区无线wifi全覆盖。指导镇内景区点开展规划修编工作，引导景区按照新修编的控制性详规进行升级改造，激发景区转型升级新活力。完善智慧停车系统，积极与私营业主洽谈，增加停车位，缓解旅游旺季交通堵塞状况。不断提升行业监管。指导建立宾旅馆旅游行业协会，提升行业自律。制定第三方旅游市场秩序暗访制度，持续开展汤口地区旅游管理相对集中行政处罚权试点工作，扎实推进旅游市场秩序整治、旅游安全管理等工作。探索建立旅游行业安全管理机制，继续开展旅游安全培训和应急救援演练，努力营造安全、优质、舒适的旅游环境。完成翡翠谷公司董事会换届工作。 三、坚持改善民生，提升群众福祉全力做好脱贫攻坚。深化“责任人帮扶”机制，巩固“两年攻坚”成果，扎实推进三年巩固提升工作，聚焦产业扶贫、教育脱贫和健康脱贫，继续推进脱贫攻坚“十大工程”和“双基”建设，确保完成66人的年度滚动脱贫任务。继续申报2018年种养业项目资金30余万元，支持冈村村申报油茶厂、店面房修缮项目以提高集体经济收入。强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止脱后返贫和新增贫困发生。加大宣传，继续完善并实施《汤口镇帮扶救困实施意见》，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。不断提升群众获得感。围绕“基础设施建设”、“村庄环境整治”等群众关心的热点和难点问题，广泛征集意见建议，积极实施好2018年民生工程。完成山岔“一体四中心”建设，建成芳村村集体经济发展项目，发挥冈村小岭下自来水厂项目效益。各村居因地制宜设立固定电影放映点，加强文化广场建设管理，丰富群众业余文化生活。完善现有公墓升级改造，规范殡葬管理，引导群众更新观念，逐步形成“文明殡葬、生态殡葬”新风尚。统筹发展社会事业。严格落实安全生产责任制，分领域举办安全知识讲座，开展消防安全演练等活动，坚决预防和遏制重特大安全生产事故发生。启动并完成中心学校食堂改建工程，继续实施大学生奖励政策。深入推进幸福家庭创建工作，通过满意度测评提升计划生育服务质量。全力做好森林防火、松材线虫病防控等保护黄山工作。统筹做好防汛抗灾、民政、残联、护林防火、保护黄山、安全生产、计划生育、农业科技等工作。 四、坚持建管并重，提升镇村环境深化城镇管理。实施《汤口镇持续开展全域环境整治行动方案》《汤口镇全域环境整治暗访督查工作实施方案》，以“九乱”问题为重点开展全域环境整治。实施汤口城镇规划区市容市貌综合提升工程，完成规划区内路灯升级改造和门段绿化提升。着力将沿溪街打造成为“四无”示范街区(无流动摊点、无乱停乱放、无店外经营、无乱拉乱晾)。制定《汤口镇集镇建成区内商户文明经营门责制评分细则》，启用智慧城管门责系统，利用网络、舆论及利益导向等力量，逐步规范商户的经营行为，丰富政府对商户的监管手段，有效提高镇民文明程度。巩固小区环境整治成果，探索物业管理新模式，力争引进1-2家专业物业管理公司进驻，进一步规范汤口物业小区的管理。提升镇村风貌。强化规划管理，严格执行农房审批制度，加强农房建设监管力度。拟定《汤口镇违法建设专项治理实施方案》，保持拆违控违高压态势，对全镇范围内违法建设进行全面治理。实施一般森林抚育3000亩，长防林封山育林500亩，同时做好幼林抚育管理。启动寨西-浮溪片、芳村中心村污水管网建设。编制浮溪、寨头、乌泥关、舒家村民组村庄建设规划，完成芳村中心村、集镇建成区建设并通过省级验收。启动冈村观音亭、山岔乌泥关自然村美丽乡村建设。巩固提升各村居农村保洁、绿化亮化管护、污水处理、基础设施建设等水平，做到有制度、有资金、有人员，力争实现长期有效管理。全力维护稳定。继续深化与清华大学软件科技学院合作，充分发挥覆盖汤口地区视频监控系统作用，持续精准打击违法违规车辆追拉客、提篮小卖、尾随兜售等旅游不文明行为。整合智慧城管、智慧停车、智慧政务功能，组建智慧旅游平台，提升汤口地区信息化建设水平。依法打击各类违法犯罪行为，加大重点信访案件的化解力度。加大产品质量和食品药品监管力度，确保人民群众和游客饮食用药安全。加大普法宣传，注重舆情引导，加快法治汤口建设。建立健全网格化管理服务机制，提升社会治理水平。 五、坚持不忘初心，加强政府自身建设严格依法行政，打造法治政府。加强依法治镇和法治政府建设，坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。继续落实重大行政执法决定法制审核制度，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。强化“三重一大”和两个责任痕迹化管理，自觉接受各级监督。认真抓好本次大会人大代表建议办理工作，积极受理群众、企业咨询和投诉，办好“微汤口”、“在线受理”及“12345”市长热线交办工作。深化效能建设，打造实干政府。弘扬实干作风，强化担当勇气，坚决整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完善重大项目、重点工作督查机制，加大问责追责力度，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。扎实推进作风效能建设，全面落实政府服务承诺、首问负责、限时办结制度。全面从严治政，打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，持续履行党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市、区委有关要求。畅通群众发声渠道，建立政民互动常态机制，推行政务公开。严控一般性支出，压缩“三公”经费，降低行政成本。加强扶贫、项目建设、政府采购等重点领域和关键环节的监管。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续加大腐败查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，为加快建成现代国际旅游重镇、美好幸福新汤口而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山区】2017年黄山市黄山区政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月8日在黄山区第八届人民代表大会第一次会议上 黄山区人民政府区长方文辉 各位代表： 现在，我代表黄山区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和本届政府工作回顾 刚刚过去的2016年，是本届政府任期的最后一年，也是“十三五”规划的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，认真贯彻落实党的十八大和十八大以来历次中央全会精神，积极应对复杂严峻的宏观环境，主动适应经济发展新常态，认真贯彻供给侧结构性改革要求，以政府提速工程和重点项目建设暨招商引资提速推进年为抓手，凝心聚力，务实苦干，保持了全区经济平稳较快发展的良好态势，较好完成了区七届人大五次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值80.6亿元、增长7%，公共财政预算收入11.13亿元、增长7%，全社会固定资产投资95.8亿元、增长8%，社会消费品零售总额47.29亿元、增长10%，城乡居民人均可支配收入22080元、增长9%。 一年来，我们主要做了以下工作： 抓项目、扩投入，增强了发展后劲。扎实开展重点项目建设“百日会战”，100个区重点项目完成投资66.75亿元。黄山北大门整体开发、浦溪河（城区段）综合治理、城区一水厂迁建等项目开工建设，荣盛金盆湾、绿地太平湖、安徽农业大学皖南综合试验站等项目加快推进，丰大温泉浩瀚天下、太平建材大市场、途居黄山奇瑞露营地等项目建成运营。对上争取成效显著，抢抓国家稳增长、扩内需政策机遇，成功争取北大门生态旅游小镇基础设施建设、浦溪河（城区段）综合治理专项基金2.58亿元，对上争取各类财政补助资金8.68亿元。招商引资成效明显，联合利华立顿茶叶生产基地、中化岩土通航小镇、零碳星球度假区等一批重大项目相继签约，全年引进亿元以上项目16个，新签项目到位资金11.16亿元、增长20%。金融支持力度加大，全区金融机构贷款余额56.32亿元、较年初增加9.09亿元，增长19.25%。金瑞泰科技成功挂牌新三板。 抓转型、调结构，促进了三产融合。按照一产“接二连三”的产业融合思路，重点推进“五个一”特色产业发展，新建良种茶园、香榧、竹、玫瑰、油茶、泉水鱼养殖等各类特色产业基地6926亩。新增市级农业产业化企业2家、产业化联合体2个，开发精深加工农产品30余个，培育省级著名商标3个、示范社和示范家庭农场3个。农产品电子商务快速增长，线上销售额达8500万元。我区荣获“中国十大生态产茶县”，并成为全省首个国家地标产品保护示范区，太平猴魁公用品牌价值再创新高、达21.74亿元。现代农业示范区被授予国家级专家服务基地。新明樵山成功争创省级森林公园。充分发挥“旅游+”优势，推动旅游跨界嫁接融合发展。实现旅游接待920万人次、增长11.5%（其中过夜游客251万人次），旅游总收入73.5亿元、增长12.5%。“旅游+农业”有效结合，举办首届玫瑰花节和第十届太平猴魁茶文化旅游节，“踏青、采茶、赏春三日游”入选农业部全国休闲农业精品线路。“旅游+体育”效应凸显，围绕运动休闲小镇建设，成功举办黄山太平湖铁人三项赛、环湖自行车赛、全国公开水域游泳赛等系列大型赛事，太平湖荣获“中国体育旅游十大精品景区”称号。乡村民宿产业加快发展，推出新明古诗里、仙源东园艺栈等旅游新业态点近10家。主攻工业短板，认真落实省“4105”行动计划，扎实推进工业经济提质增效、转型升级。完成技改投入5亿元，新增规上工业企业9家、净增4家，规上工业企业完成增加值7.2亿元、增长10%，入库税收5000万元、增长40%。华绿园生物、金瑞泰科技、天丰食品等骨干企业发展迅速，亿利宏业跻身中国快递包装材料知名企业行列。工业招商成效明显，新签工业项目15个，能汇新能源、富锐斯环保等9个项目落地开工。园区基础设施建设稳步推进，S05主干道路基本建成，磁产业园初具规模。 抓建设、强管理，优化了宜居环境。统筹做好规划管理，《太平湖风景名胜区总体规划》获省政府批复，甘棠镇村庄布点规划编制完成，环太平湖区域组团发展“1+7”系列指导意见制定出台。推进中心城区建设，实施城区重点建设项目29个，完成投资8.7亿元。新增城市道路2.6公里、绿地6万平方米、绿道9公里、各类管网11公里、公共停车位240个，完成老旧小区整治7个。推进内外交通建设，武杭高铁池黄段项目争取工作取得积极进展，芜黄高速谭家桥段即将动工，省道103仙源至谭家桥段改建工程建成通车，省道603环湖路俞家隧道共幸大桥及接线工程开工建设，南大门至西大门快速通道列入省道路网规划。城市公共自行车租赁系统建成使用。实施农村道路畅通工程，改造农村道路23条200公里。深入推进全国文明城市创建，持续抓好市容市貌整治，清理出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等1.4万起，拆违控违2945平方米，顺利完成二轮测评。推进全域环境整治，开展采砂、预制建材及太平湖水上浮动设施专项整治，关停非法采砂场31处，规范整治预制厂79家，拆除非法网箱3581只、简易浮排337只、钓鱼房236个。推进土地节约集约利用，完成重点区域闲置土地清收1745.82亩。太平湖运动休闲小镇、东黄山知青小镇建设稳步实施。美丽乡村建设继续走在省市前列，7个乡镇政府驻地建成区、17个中心村、102个自然村建设有序推进，全年实施项目467个、完成投资2.1亿元。完成造林8492亩，创建省级森林村庄25个，新建绿化提升点6个、森林长廊14公里。 抓改革、促开放，增添了发展活力。坚持以改革解疑难、破瓶颈、促发展，围绕“三去一降一补”五大任务，出台了一系列促进区域经济平稳健康发展的具体措施。持续推进权责清单制度建设，取消行政审批事项59项。推进行政管理体制改革，组建不动产登记管理局和公共资源交易中心。推进农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，农村承包土地经营权抵押贷款试点政策配套体系初步建成，累计放贷2457万元。农村公共服务运行维护试点、农村集体资产股份合作制改革、农村小型水利产权制度改革有序实施，农业政策性保险试点和“税融通”金融创新取得明显成效。旅游管理领域相对集中行政处罚权改革试点工作稳步推进，组建了区旅游管理综合执法局。持续推进教育、医药卫生和养老保险等重点领域改革。公务用车改革顺利完成。深化财政体制改革，“营改增”改革、新一轮乡镇财政体制改革全面推行。主动融入省市整体营销推介计划，积极深化与央企、民企的战略合作，不断加强与黄山风景区及周边地区的联动合作，组团开展旅游推介和经贸招商，取得较好成效。

  2025-07-27

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