黄山区航空航天产业园区

• 【投资歙县】2018年徽城镇政府工作报告

  政府工作报告2018年3月24日在徽城镇第十九届人民代表大会第三次会议上汪维仁各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，团结带领全镇干部群众，凝心聚力，克难攻坚，镇域经济社会保持了健康稳定发展的良好态势。全年完成财政收入5.18亿元，固定资产投资8亿元，招商引资8.6亿元，重点项目投资6.3亿元;农村常住居民人均可支配收入达19650元。 一、始终坚持推进重点项目建设。认真落实县委、县政府的决策部署，不断加大征地拆迁工作力度。将项目建设作为重中之重，强化城西、城南、城北三个拆迁办，挂图对表作战。完善双向选择制度，落实征地拆迁考核奖励办法，激励镇村干部投身项目建设，比学赶超。全年完成征地1850亩，颐高广场、锦绣嘉园、丰乐小学等7个项目依法清表，顺利交地。6个棚户区改造我镇包保任务全面完成。 二、始终坚持工业企业转型升级。坚持工业强镇战略不动摇，立足产业集群和金磊产业园区特点，大力开展招商引资和企业改造升级。加强工业园区建设，精心培育打造工业甲级队，强化孵化器功能，以商引商、以厂招商，做到签约即孵化、落地即生产。全年共引进较大工业项目6个，其中亿元以上工业项目2个;截至2017年底，全镇规上工业企业达41家，完成规上工业总产值53亿元，工业税收超500万企业3家，超100万17家。 三、始终坚持推动“旅游+”乡村振兴战略。做活“一山一水一城”新篇章。顺利开展主题贡笋节、“最美问政”摄影大赛等乡村活动，配合县相关部门完成帐篷节、山地自行车大赛等主题活动，进一步提升古城美誉度。落实“旅游+民宿”战略，全年培育古越徽州、竹韵人家、新安人家、斩尾龙、贡笋山庄、山丘民宿等6个民宿项目;落实“旅游+农业”战略，成功打造南屏万亩茶园、千亩枇杷园;落实“旅游+文化”战略，引进了鲍川渔梁艺术写生基地、妹滩“慢驴工坊”等项目，启动乡居新安江项目，对南屏乡村旅游、游乐园、水上运动、文化产业等项目进行整体设计开发。 四、始终坚持加大改善民生力度。高标准、高质量实施34项民生工程。补贴类项目兜牢保障底线，全年发放低保、五保、高龄补贴、残疾人生活补助、计生特扶、城乡医疗救助金共计339.3万元，惠及4580人。保险类项目增强风险抵御能力，新型农村合作医疗完成参保21416人，占任务104.5%。城乡居民养老保险参保共完成17344人，到龄领取5522人。2017年山区库区农村住房保险参保5696户。政策性农业保险参保5139户，5354.8亩。工程建设类项目助力城乡面貌改善，2017年实施危房改造27户，发放补助资金32.8万元。投资60万元完成县防疫站宿舍小区整治改造任务。投入财政奖补资金18.2万完成小型水利工程改造提升项目4个。此外，为全镇95名村干部统一办理人身意外伤害保险，积极鼓励村两委干部参加职工养老保险。发放离任村干部生活补助235人，每月补助金额39551元。全年共完成“送戏进万村”14场，确保送戏到每个行政村，观看演出的群众达4000多人次。 五、始终坚持促进社会稳定和谐。把稳定作为社会发展的第一保障，全力抓好社会维稳工作，以问题为导向，总结新州社区试点经验，全面推广“一网清”“一站通”平台建设。全年共受理事项2110件次，办结2039件次，办结率达96.6%，服务群众2110人。强化预防为主，联合公安、兄弟乡镇开展定人定责，党政班子成员不定时进行上门谈心谈话，积极帮助解决群众的合理诉求，做到动态掌握、及时稳控。 六、始终坚持狠抓脱贫攻坚大计。扎实开展脱贫工作“回头看”，规范程序，对标调整，落实“十大工程”，全年发放近60万元产业扶持资金，享受“雨露计划”5户，开展家政培训3次，提供岗位18个。严格落实帮扶包保制度，最大限度发挥驻村扶贫工作队及村扶贫“三人小组”作用。同步整合民政、残联、教育、妇联、共青团等资源，开展弱势群体关爱走访慰问活动。全年全镇共94户257人实现脱贫。 七、始终坚持擦亮绿色发展名片。利用荣获全省文明村镇良好契机，结合乡村环境“六清理”的要求，会同县直有关单位共同解决涉及环境整治的信访件40余件，拆除乱搭乱建违法建筑十多处，清理长期积存垃圾20多处，一批环境整治的热点难点问题得到了有效解决。重点实施南源口、就田、南屏、程家坞4个美丽乡村环境整治，抓好金山道口、旸村古溪路口、大梅口岔路口3个重要交通节点整治。推广三格式化粪池，改厕完成360户。从整体上对农村生活环境进行美化，提升农民生活品质。开展志愿服务活动，培育良好文明新风尚。目前我镇注册志愿者5253人，遍布23个村居，组织10个社区到黄山区学习志愿服务活动经验。投入4万多元，建设新安、斗山、中和、渔梁、丰乐、新州6个社区志愿服务广场，搭建志愿服务活动新平台。同志们，一年来，我们取得的成绩令人鼓舞，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、总揽全局、科学决策，也归功于全镇干部群众同心同德、团结拼搏、艰苦奋斗!在此，我代表镇政府向各位代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向离退休老干部，向所有关心、支持和参与徽城镇建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：工业产业带动力不强，发展创新活力不够足;生态保护任务艰巨，文旅产业亟待培育;城市品味不高，城乡建设和管理仍然存在突出短板和弱项。对此，我们将高度重视，下决心认真研究，采取切实有效措施，认真加以解决，以极大的勇气和毅力抓好自身班子队伍建设，带领全镇广大干部为建设黄山第一镇、安徽省十强镇而不懈奋斗，为全镇经济社会发展贡献强大力量。 二、2018年主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持用新发展理念统领全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，突出抓重点、补短板、强弱项，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇奠定坚实基础。2018年政府工作主要目标是：完成财政收入5.56亿元，固定资产投资8.6亿元，招商引资达9.5亿元，农村常住居民人居可支配收入达到20635元，社会和谐稳定，群众满意度明显提升。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作：一是大力实施全镇工业发展“5358”战略。明晰招商引资工作思路，立足资源优势、区位优势和产业集群特色，做好招商项目的谋划和储备，开展精准招商。强化扶优扶强，招大引强，鼓励企业转型升级。确保全镇规上工业增加值、规上工业企业税收各增长10%，税收超100万元企业新增2-3户，超500万元企业新增1-2户。加强宣传推介，鼓励外商因地制宜、突出特色创办各类民宿、农家乐和写生基地，力争现代服务业产值增加10%以上。二是继续牢牢以重点项目建设为中心。推进南源口新安人家、欢乐世界、东方明珠、微笑草帽签约落地。深入调研谋划建设问政旅游设施、南屏沿江休闲栈道、榨川地质灾害点治理等镇政府投资项目;积极开展瀹岭下度假区、旸村创业园闲置企业腾笼换鸟工作。全面调动城西、城南、城北三大片区主动性和积极性，强力推进金山快速通道、布射大道、丰乐河流域综合整治等全县重点项目征地拆迁工作，在工作中敢于为实现县委、县政府项目建设各项指标任务冲锋在前。三是协调各方提升城市建设品质。抢抓2018-2020全县争创全国县级文明城市三年行动计划机遇，利用10个社区阵地优势集中开展全民创建活动。同时积极协调各部门，在老旧小区整治、小街小巷改造等方面力求新突破，力争将一批群众意见大，改造愿望迫切，影响城市整体品位提升的老旧小区纳入棚户区改造范围。同时积极协助城市交通设施、市政设施配套更新，优化县城交通网格，完成新安路改造、二环路、工业一路、行知路等建设工作。扎实提升县城人居环境品质，提高居民生活幸福指数。四是集思广益谋划推动乡村振兴。结合各村现有产业规模和特色，整合各类项目资金，重点打造南屏枇杷、问政竹海、鲍川珠兰花农业休闲观光区，提升特色产业，促进农业增产，农民增收。总结推广练江生态合作社股改模式，推动新路、北关、古关、七川等基础较好村，成立村级集体经济合作社，盘活闲置资源，做大做强集体经济。协调各部门力量，大力支持建设旸村“邻里中心”，打造城西发展新增长极。完成鲍川、问政村级活动场所建设，改善为民服务条件。力争2018年村级经营性收入增长10%，年收入超50万元村达6个。五是坚定毅力狠抓环境整治工作。牢固树立绿色发展的理念，坚持保护优先、改善为主的方针，把生态保护、环境整治落实在基层，保护在基层。结合徽城实际，重点打造皖浙1号线旅游风景道建设，紧跟省、市、县委安排，全面规划抓落实，在风景道沿线开展道路硬化、绿化、亮化“三大行动”，推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，改善提升沿线风貌。探索实施“无违建”村居争创，摸排全镇范围内所有违章建筑，登记造册，适时启动“无违建”争创，规范审批程序，严格控制增量，减少闲置土地存量，从根本上遏制土地资源的浪费和生态环境的破坏。六是细致扎实推进脱贫攻坚工作。开展脱贫攻坚“春季三大行动”，深入实施“五个一”工程，利用财政“一事一议”、发改、水利、移民、交通、国土等项目资金，听取群众意见，按照轻重缓急的原则，积极对上争取，集中力量办大事，谋划好农村道路、水利等小型项目，把有限资金用在刀刃上，解决群众最迫切最需要解决的实际问题。严格落实“十大工程”，执行帮扶包保制度，聚焦“精”“准”，发挥驻村扶贫工作队作用，发挥产业帮扶、医疗保障、民政兜底等有效帮扶手段，确保高质量完成2018年脱贫任务。各位代表，同志们!徽城的发展离不开全镇干部群众的共同奋斗，执着追求，勇于攀登。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇而贡献智慧和力量!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区太平湖镇政府工作报告

  2018年1月31日在太平湖镇第三届人民代表大会第二次会议上丁友谊各位代表：现在，我代表太平湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是极具挑战、极不平凡的一年。正当“424”交通事故的处置告一段落，又迎来了中央和省环保督查，正当水域环境整治和渔业秩序管理影响尚在消除，又面临着党的十九大信访维稳重大考验。面对接踵而来的严峻挑战，我们紧紧依靠区委、区政府和镇党委的坚强领导，依靠各方面的大力支持，依靠全镇广大干部群众的共同奋斗，深入贯彻党的十八大、十九大精神，认真落实“1+7”环湖组团发展意见，主动适应经济发展新常态，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，较好完成了镇三届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现持续、健康、稳步发展的良好态势。 一、综合实力稳步提升。坚持发展第一要务，积极适应新常态，全面推进提质增效、转型升级。主要指标完成较好。全年实现固定资产投资11.96亿元，旅游接待量107.3万人次，旅游总收入7509.4万元。特别是财政收入稳健增长，由年初预计的9000万元增加到1.34亿元，占全年任务的105.5%，同比增长47%。收入结构持续优化，财政运行质量明显提升，总量、进度均位居全区第二。项目建设扎实推进。坚持以服务促发展、以发展促提升，在严格落实环保各项政策的前提下，抓好领导干部联系项目和“五个一”制度，组织实施扩大投资“1418工程”，全年新开工项目2个、在建项目7个，金盆湾旅游开发、共幸移民避险解困试点工程、603省道俞家隧道及接线工程等快速推进。招商引资成效显著。先后组团赴上海、深圳等地开展招商活动6批次，全年共接待来访客商30多批次,新签项目4个，到位资金1.5亿元，太平湖运动休闲产业、康美药业健康小镇、和平集镇老街改造等项目顺利签约，汪王岭民宿旅游、共幸影视基地等项目意向在谈。 二、质量效益显著增强。旅游产业快速发展。国家级旅游度假区创建扎实推进，与黄山股份合作进展顺利，太平湖文化旅游发展有限公司组建成立，景区经营权拍卖完成。推进“旅游+”发展战略，成功举办太平湖国际铁人三项精英赛、全国公开水域游泳邀请赛等活动。太平湖风景区获评“2017中国体育旅游十佳精品景区”;太平湖发展有限责任公司荣获“安徽省首批质量标杆单位”称号。渔业产业不断壮大。深入推进“一尾鱼”特色主导产业，渔业综合效益显著提升，渔业公司实现扭亏为盈。推进渔业与旅游业融合发展，观光渔业取得积极进展，观光渔场建成试运营。渔业公司(太平湖基地)荣获“全国休闲渔业示范基地”称号。坚持以工业理念发展生态渔业，太平湖有机鱼产品精深加工项目启动建设，新型水产食品加快开发，渔业产业化发展格局逐步形成。体育产业势头向好。《太平湖旅游度假区总体规划》《太平湖特色小镇建设总体方案》编制完成，成功入选省级第一批特色小镇。绿地休闲综合项目、太平湖生态游步道、集镇运动文化广场、基础设施提升和环境提升等项目稳步推进，绿地商业街室外景观基本建成，栖巢咖啡、猴坑茶业等商户签约进驻。蓝途帆船水上运动泊位投入使用，太平湖生态游步道二期基本建成，公共自行车租赁系统开通运行。 三、人居环境持续优化。生态建设取得实效。太平湖国家湿地公园规划修编完成、建设全面展开。认真抓好中央和省环保督查整改，拆除畜禽养殖场2家，清理僵尸船11只，水上餐厅全面退湖，完成中央和省环保督察整改14件。“河长制”全面推行，“林长制”启动实施。森林防火、林地管理、松材线虫病防控工作全面落实，完成新造林348.6亩、森林经营600亩、义务植树3万株，清理处置枯死松树2551棵。美丽乡村纵深推进。积极推行“以点为主”向“由点到面”的战略转换，高标准完成汪王岭市级中心村建设并顺利通过验收，政府驻地建成区、朝阳、广阳、二都中心村以及17个自然村建设全面铺开，村容村貌整治、污水管网改造、村庄道路建设等工作有序推进，累计完成投入600余万元。扎实开展村庄环境整治，南安村率先全区完成全域环境整治试点。综合环境明显改善。湖保专项稳步推进，塔岭片、广阳片、萌坑片污水收集处理系统建成运行。常态化开展湖面垃圾打捞工作，组织湖面垃圾打捞专项行动4次。启动实施103省道太平湖高速下口至密岩关桥段环境提升工程，累计清除存量垃圾800多吨、小广告260多处，整治乱堆乱放80多处、乱搭乱建3000多平方米，拆除烂尾楼3幢300余平米。网箱退湖工程全面完成，清收网箱1821只、遗留渔具50户，拆除非法浮动设施200余只。扎实推进农民建房审批与危房改造工作，累计获批拆老建新47户，附属房规整116户，完成危房改造29户。 四、民生民计不断改善。民生投入持续加大。全年实施24项民生工程，持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，共发放各项救助资金1368.2万元，困难群众生活得到有效保障。积极推进精准扶贫，常态化推进“十大工程”，办理小额信贷企业入股贷款80户400万元，263人实现稳定脱贫。新农合制度稳步实施。农产品质量监管实现常态化，完成检测实验室改造，全年共抽检样品512个。社会事业协调发展。教育事业不断进步，太平湖学校塑胶跑道建成使用，全年兑现校车等各类补助19.4万元。文化事业成果丰硕，由镇选送的《相思太平湖》在全区美丽乡村艺术节文艺展演中荣获最佳创意奖，并入选全区2018年春晚。电网改造有序推进，水利兴修成效显著。全面“二孩”稳步实施。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。社会治理不断进步。深化社会矛盾纠纷排查调处，全年共排查调处各类矛盾纠纷154件。帮助协调解决农民工工资1000多万元。“4.24”交通事故、国际竹藤中心施工塌方等事件得到及时妥善处置，“十九大”维稳包保扎实有效，社会大局保持和谐稳定。率先在全区完成“平安城市视频监控”任务，综治网格化管理初显成效。食品安全常抓不懈，被评为全市食品安全示范乡镇。党管武装持续加强，科普、普法教育成效显著。工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群众团体作用发挥明显。 五、自身建设得到加强。提升作风效能。实施政府服务提升工程，出台《优化环境发展年活动实施方案》，优化服务流程，提升服务质量。推进“互联网+政务服务”建设,着力打造“一网通办”的工作机制。践行一线工作法，做到领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。强化作风效能督查，加大明察暗访力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等行为。扎实推进“五小”建设(小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体活动室)，机关面貌得到总体改善，干部精气神明显提振。推进依法行政。全面完成93项公共服务事项清理和权责清单动态调整，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。完善政府议事和决策制度，严格执行“三重一大”事项决策机制。认真落实行政执法责任制，制定发布规范性文件3件，办理行政诉讼案件13件。开展法律援助5件，提供法律咨询153人次。政务公开和政府信息公开工作扎实推进。及时受理市长热线、互动交流等平台反映事项。主动接受社会监督，办理人大代表建议和政协委员提案59件，见面率和办结率均为100%。加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，运用四种形态共处理党员、干部30人。严格落实中央八项规定，推进“三重一大”痕迹化管理，积极规范政务、财务公开和工程项目招投标行为，努力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。组织开展办公用房、办公电脑等清理登记工作。财务内审、村级轮审有效落实。落实厉行节约的各项要求，“三公”经费持续下降。各位代表!过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表太平湖镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持太平湖发展的各位代表和社会各界人士，向在我镇创业发展的广大投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和差距：部分指标未能实现预期目标，特别是固定资产投资回落较大;产业结构需进一步优化，经济持续增长的基础不够稳固，统筹经济发展与环境保护的水平有待提升;加强和创新社会治理任务依然繁重，一些涉及群众利益的问题有待进一步解决，维护社会稳定的压力还较大;部分政府工作人员的能力、作风与群众期望还有一定差距，从严治政有待进一步加强;等等。我们将高度重视这些困难和问题，并采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划承上启下的关键之年。今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进的工作总基调，以新发展理念引领发展实践，加快产业结构调整，提高发展质量和效益，统筹抓好经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，进一步增强综合实力，提升辖区品位，改善人民生活，为加快建设“更美更富”太平湖而不懈努力。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成1.27亿元;固定资产投资增长8%以上;旅游接待人次、旅游总收入分别增长10%以上。要实现上述目标，需要努力做好以下几方面工作： 一、推动科学发展，全力提高发展质量效益 （一）不断扩大有效投入。发展是硬道理，项目是硬支撑。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”，严格落实“五个一”工作机制，全年计划实施重点项目10个，年度计划投资13.3亿元。开工建设一批，力促太平湖运动休闲产业等项目早开工、快建设，做好和平集镇老街改造项目前期工作，确保太平湖镇文化广，场项目准时开工。加快推进一批，重点抓好荣盛金盆湾、绿地太平湖、中海太平观止、高速太平湖综合服务区等项目，建成金盆湾森林公园、农民集镇安置新村等项目。谋划储备一批，围绕国家政策导向和资金投向，提升项目谋划质量，调整充实项目库，力争全年储备项目5个以上。招商引进一批，突出产业招商，开展精准招商，立足康体养生、度假休闲、体育旅游等产业，主攻大企业、大集团，力争全年新签重大项目3个以上，新签项目到位资金超1.2亿元。 （二）大力发展全域旅游。推进实施“旅游+”，促进旅游资源由分散开发向整体开发的转型，努力拓展旅游深度和广度。提速国家级旅游度假区创建步伐，抓好景点建设提升、标识导览系统提升、智慧旅游、资源与环境整治、乡村旅游发展等重点工程建设，不断完善旅游度假品位。深化太平湖与黄山旅游股份合作，创新旅游营销模式，加强“一山一湖”联动营销。培育新型旅游观光产品，全力抓好观光渔业发展，力争观光渔场正式运营，整合利用皇冠假日酒店、阿尔卡迪亚酒店、卧虎高尔夫等旅游资源，策划包装休闲度假体验游产品，加快培育湖鲜美食、婚庆旅游、研学旅游、会议会展等新型业态。大力发展乡村旅游，编制完成《太平湖镇乡村旅游规划》，出台乡村旅游扶持政策，鼓励有条件的农户发展家庭农场、民宿客栈和农家餐馆。 （三）加快建设特色小镇。加快太平湖风景区重要区域详规编制，启动编制太平湖运动休闲产业项目详细规划。引导绿地核心区合理布局，加快完善体育配套设施项目，升级环湖自行车赛道、生态游步道等路网系统，加快停车集散、环湖交通、污水处理、绿化美化等基础设施建设。继续加大体育产业招商工作。强化环卫市场化运行监管，完善环卫设施，努力保持整洁优美的镇域环境。加强与省市体育部门的合作，培育创建省级以上体育产业项目。按照“政府主导、企业主体、市场运作”原则，依托黄山极限公司载体，推动体育旅游运动产业区建设，构建水陆空体育项目体系。实施“体育+旅游”，继续举办“铁人”三项国际精英赛、中国黄山国际越野赛、公开水域游泳赛等大型体育赛事，进一步培育具有太平湖特色的体育品牌，丰富全域旅游内涵，努力形成产业链条，持续打造体育特色鲜明、产业优势突出、康养休闲结合的运动休闲示范小镇。 二、坚持绿色发展，全力打造和谐美丽家园 （一）树立绿色理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，切实扛起生态文明建设的政治责任，努力让太平湖天更蓝、水更清、山更绿。完成《太平湖区域协调发展规划》修编和《太平湖风景名胜区详细规划》编制。落实最严格的节约集约用地制度，控制基本建设用地规模，提高土地利用率和开发强度。严格执行建设项目规划三级联审制，加强区域开发和项目建设环境风险评价，进一步落实《太平湖风景名胜区总体规划》要求。继续保持拆违控违高压态势，规范农民建房审批管理。推进太平湖风景名胜区管理条例立法工作，力争早日颁布出台。深入推进节能减排，反对奢侈浪费和不合理消费。 （二）加强生态保护。持之以恒抓好中央、省、市环保督察反馈意见整改工作。深入推进“河(湖)长制”，扎实推进“湖保”专项，强化湖泊岸线管理保护，持续开展湖面垃圾清理、岸线保护、水上非法设施整治、非法捕鱼整治、畜禽养殖整治五项行动，加强对采砂、农用船舶、垂钓、游船、农民建房的日常管理，实施沿湖河道保洁长效管理，实现太平湖主要支流入湖口水面垃圾打捞常态化。全面落实“林长制”，抓牢森林防火，加强森林病虫害防控，严厉打击毁林种茶、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为。进一步落实水资源管理“三条红线”，持续抓好大气、水污染防治，启动农业面源污染防治工作，确保完成区下达的各项防治目标，着力构建绿色生态环境。加强地质灾害防治，抓好防汛抗旱工作，最大限度减轻灾害损失。 （三）改善镇村环境。认真贯彻落实乡村振兴战略，持续打造美丽乡村“升级版”，全面完成政府驻地建成区和朝阳、广阳、二都中心村建设，启动实施汪王岭省级中心村建设，完成5个市级自然村建设。深入开展环境综合整治，推动“两路三边四化”建设(即103省道、高速公路，路边、河边、湖边，净化、绿化、亮化、美化)，严格执行全域整治三年行动计划，围绕“五城同创”和农村环境“六治理”目标，扎实推进农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，落实文明创建“村为主”工作机制，科学统筹镇、村专项资金，把农村保洁工作引向深入。建立健全农村公共服务运行维护机制，推动长效管护工作向偏远乡村延伸。深入开展群众性精神文明创建，抓好“讲文明树新风”活动，继续开展“文明村镇”、“星级文明户”、“文明家庭”、“好公婆”、“好媳妇”等评选活动，大力弘扬社会正能量，教育引导广大群众养成健康文明生活方式和良好道德风尚。 三、致力共享发展，全力增强群众获得感和幸福感 （一）抓好民生实事。深入实施各项民生工程，强化民生工程绩效管理，扩大惠泽民生的效益。继续压紧压实脱贫攻坚主体责任，全面巩固“两年攻坚”成果，建立“三年巩固提升台账”，继续推进脱贫攻坚“十大工程”。健全完善预防返贫长效机制，减少脱后返贫和新增贫困发生。高标准实施省市区民生工程，加强建设管养和绩效管理。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。 （二）发展社会事业。加大义务教育保障力度，继续改善办学条件。健全医疗卫生服务体系，不断提高健康服务水平和群众满意度。稳步实施“全面二孩”政策，提升计生服务管理水平，促进人口均衡发展。深入开展全民健身运动，适时举办农民运动会。完善公共文化服务体系，加快村级活动室、文化广场等设施建设，广泛组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动。抓好档案信息化建设。完成第三次全国农业普查工作。强化科学技术普及工作，切实提高重点人群科学素质。大力发展残疾人事业。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、科协、残疾人和红十字等事业发展。扎实做好民族宗教、外事侨务、涉台事务、工会。关心下一代、地方志、应急等工作，促进各项社会事业协调发展。 （三）维护社会稳定。树立安全发展理念，进一步落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工等重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。深化平安太平湖建设，全面推进社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为。严格食品药品安全全过程监管，推进食品药品安全社会共治。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法规范信访秩序，大力推行阳光信访、责任信访、法治信访，全力化解信访积案和矛盾纠纷。完善公共法律服务体系，扩大人民调解工作覆盖面，持续加强社区矫正和安置帮教工作。推进应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实做好防汛抗旱、森林防火、冰雪灾害、地震等防灾减灾工作。完成村民委员会换届选举工作。 四、加强自身建设，全力提升执政能力和水平 （一）坚持依法行政。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，进一步提高决策民主化、科学化、法治化水平。持续强化法治宣传教育,深入推进“七五”普法，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，进一步提升公务人员的法治意识、执法能力和社会治理能力。推进政府重大事项合法性审查全覆盖。强化“三重一大”和痕迹化管理。办好人大代表议案、建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。 （二）坚持高效施政。组织开展“发展质量提升年”活动，严格绩效管理，突出责任落实。完善政府工作目标责任体系，健全重点工作推进责任机制，确保各项工作落实到位。进一步完善纠错问责机制，坚决防止不作为、乱作为，严厉查处推诿扯皮、效率低下等行为，严肃政令，改进作风，推动政府工作提速提效。加强督查督办工作，对政府决定的重大事项，加大跟踪督查力度，高效推进各项工作。继续开展民主评议基层站所活动，确保政府开展的每一件工作、做出的每一项决策都能推进有力、落实到位。 （三）坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，强化权力约束和源头治理，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让权力在阳光下运行。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定，严格执行财政预算，严格规范项目招投标、政府采购、公务消费等行为，严格控制“三公”经费支出，进一步降低行政运行成本。强化对重点领域和重点环节的监管，坚决纠正损害人民利益的不正之风，不断筑牢反腐防线，让每个公职人员都能心有所畏、言有所忌、行有所止，全力促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新常态孕育新希望，新目标赋予新使命。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，团结奋进，开拓创新，为加快建设“更美更富”太平湖而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区三口镇政府工作报告

  2018年2月8日在三口镇第四届人民代表大会第二次会议上三口镇人民政府镇长孙鸿杰各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在区直有关部门的大力支持和镇人大的有效监督下，我们团结带领全镇人民，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神为指导，主动适应新常态，认真实施“加速发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”战略，全力抓好保增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，较好完成了年度各项目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头，赢得了本届政府的精彩开局。一年来，我们的综合实力持续增强2017年，完成财政收入4235万元，占年任务的110%，同比增长10.92%;固定资产投资38967万元，占年度任务的162.5%，同比增长29.39%;招商引资到位资金11339万元，占年任务的113%，同比增长35.55%。一年来，我们的重点工作扎实推进⑴重点项目稳步推进。我镇列入区重点项目的有5个，总投资8.34亿元，2017年计划投资1.77亿元。风景水库地质灾害点综合治理工程稳步实施应急处理、主坝辅涵新建、副坝出口低干渠拓宽改造任务，安农大皖南实验站主体工程已经建成，甘棠大桥至三口公路改建工程等项目已完成招标，其他重点项目建设均取得了较好成效。⑵招商引资成果丰硕。2017年签约落地项目7个，即拟投资3000万元的黄山明杰瀚威皮具项目、投资1.2亿元的建筑幕墙及门窗加工项目、投资3200万元的机制竹炭项目、投资1.2亿元的烧烤炉项目和投资1.2亿元的夫子双语学校项目，投资1000万元的一品养生堂项目和投资3000万元的伊势琦塑胶制品项目，成功协助区政府引进了“黄山智慧医疗产业园”。在谈项目有7个，即拉杆箱、汽车配件加工、双燃料设备加工、天姿植物化妆品、优布劳啤酒、曲奇饼干、上海家具项目。⑶产业结构持续优化。一是农业产业优化提升。大力实施了现代农业生产发展(茶叶)、农作物秸秆综合利用提升、高标准基本农田建设、土壤有机质提升、畜牧业进位致富、水稻产业提升等10多个农业项目，有效提升了茶、稻、菜、果、鱼、花、林、苗等特色优质农产品生产基地，积极推广了杂交再生稻优质高产集成技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控等农业实用技术。再生稻喜获丰收，亩产达到1800斤，大大超过了一般水稻种植产量。新发展高标准良种茶园1200亩，种植菊花60亩，建成花卉基地80亩。水稻产量4600吨，蔬菜产量3000吨，油菜籽产量100吨，春茶产值5000万元，农业总产值达1.7亿元。二是工业经济蓬勃发展。围绕“跳出三口发展工业、工业税收年均增长20%”的发展思路，全年引进3000万以上工业项目4个，总投资3.3亿元。实现工业税收1346.8万元，同比增长23.3%。东明服饰完成税收681.9万元，同比增长66.7%;华绿园入选安徽省高新技术企业。伊势琦二期、东明服饰二期、机制竹炭、烧烤炉等项目正在抓紧建设厂房，预计今年上半年能实现投产。华绿园、天丰食品、毛峰集团等企业产销两旺，均实现了新的增长。三是乡村旅游发展提速。注重宣传推介，启动实施了传统古村落项目，基本完成了汪氏宗祠维修，引进了燕窝里精品民宿、诗歌雅苑、一品堂等旅游项目，旅游产业得到新发展。全年农家乐接待8.96万人次、同比增长12.23%，旅游总收入288.93万元、同比增长16.58%，非收费景点接待游客2.29万人次、同比增长10.67%。⑷环境风貌有效整治。围绕“创城”、全域环境整治和集镇建成区整治，组织志愿者到集镇和包保小区开展“创城”志愿服务活动75次。树立文明新风，组织申报了第四届市级文明村镇和文明家庭，开展了第三届道德模范和三口好人评选推荐活动。2017年，集镇建成区共完成改厕189座，完成率68%;拆除雨棚91户2737.65㎡，完成率100%;余房规整20户497.08㎡，完成率28%;乱堆放清理96处，完成率34%;集镇停车位和人行道改造完成工程量的50%。全面推行“河长制”，维护了河库健康生命发展，实现了河库功能永续利用。(5)脱贫攻坚成效显著。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和脱贫攻坚大排查大整改活动，对全镇贫困户进行大走访、大排查和100%精准识别。全年安排扶持资金25.37万元,涉及239户，实现特色种养业、其他产业扶持贫困户全覆盖。通过村级设立公益性岗位和向企业推荐等模式，为8名贫困户提供了就业平台，为42户外出务工贫困户申请交通补助1.14万元;组织贫困妇女两癌筛查48人次，为471名贫困人口代缴新农合，全面落实健康扶贫“四保障一兜底一补充”。引导56户贫困户贷资入股实现分红9.11万元，为28户30人申请教育扶持资金5.1万元，实现教育资助全覆盖;为102位贫困“三无”人员新建了40KW光伏受益电站。建立健全5个村、258户档案，调整充实区、镇、村三级帮扶责任人，全面完成了2017年脱贫攻坚脱贫目标任务。(6)社会建设和谐有序。一是民生工程高效实施。2017年，全区共有民生工程34项，其中涉及我镇的有24项，其中经济发放类20项，工程类4项。工程类按质达标、工程款按进度支付，重点建成了风景水库至夫子山水源地道路硬化等基础设施工程;资金发放类按时序进度打卡到位。强化村和政府部门的落实责任，健全完善工程类项目后期管养机制，确保民生工程持续发挥效益。不定期组织开展走访活动，引导群众参与、支持、监督民生工程。加强和改进服务，努力提升群众知晓度、满意度。二是社会事业扎实推进。群众性文化活动精彩纷呈，广场舞、腰鼓舞等文艺活动正常开展，群众精神文化生活得到丰富;三口中心学校初中部顺利搬迁，支持退休教师协会开展工作;继续开展65岁以上老年人免费健康体检，新农合参合率达97.2%，新农保参保率达99%，60周岁以上基础养老金发放率达100%，有效解决了群众的医疗、养老等问题。三是社会治理成效明显。2017年，我镇共发生16起治安案件、3起刑事案件，刑事案件较去年下降25%，镇、村共调处矛盾纠纷174起，其中调处成功173起，调解成功率99.4%，共受理区信访局转办信访件3起，镇自办17起，都得到了有效解决，无集体访、赴市到京访和群体性事件发生。联中村“一村一警”联系点接受全市公安系统和综治部门的观摩。认真开展了重点领域和重要活动期间安全生产大检查活动，排查各类安全隐患64处，实现了全年安全生产零事故。计划生育、土地管理、村集体经济发展、防火防汛等工作扎实有效，未成年人、老年人、残疾人权益得到较好保障。(7)自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育活动，认真贯彻执行中央“八项规定”和省、市有关规定，规范公务接待，严格公务用车管理。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，认真执行镇党委的各项决定。一年来，共办理区、镇人大代表建议14件，办结率、满意率均达100%。严格落实行政执法责任制，深入开展“七五”普法教育，行政行为更趋规范。加强应急管理，完善突发事件应急预案和快速反应机制，有效维护社会稳定和群众生命财产安全。注重反腐倡廉，加强行政监察和审计监督，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正各种不正之风。各位代表，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。成绩的取得得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于全体人大代表的大力支持，得益于广大干部群众团结一心，扎实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向广大干部群众,向各位外来投资商，向所有关心、支持、参与三口建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们深感担子很重、压力很大。我们清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济总量小、整体发展水平低的状况没有从根本上得到解决;二是没有发挥现代农业示范区核心区优势，精致农业发展缓慢;三是社会治理有待进一步加强，未能从根本上杜绝违法建设，未能有效解决龙裔公司遗留问题;四是刚性支出不断增大，收支矛盾突出，财政压力较大;五是社会发展质量不够高，一些涉及群众生产生活的实际问题未能得到及时有效解决。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作和目标任务2018年是全面学习宣传贯彻党的十九大精神的重要一年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把握中央乡村振兴战略的机遇，继续实施“项目建设提速、招商引资推进、工业经济振兴、农业基地发展、旅游精品打造、美丽乡村提升、社会治理创新、党员示范引领、职责清单管理、干部活力激发”十大工程，力争财政收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）以项目建设为抓手，扩大有效投入全力抓好重点项目建设，创新招商引资工作方式，切实发挥有效投资对稳增长、调结构、促升级的关键作用。一是加大对上争取力度。准确把握国家投资方向，根据产业发展需要，结合我镇实际，精心谋划编制水利、交通、生态环境保护等一批符合国家政策导向的项目。加大与上级对口部门联系沟通力度，及时掌握信息，千方百计对上争取发改、财政、移民、交通、水利、扶贫等项目资金，争取6个百万元以上项目进入省、市、区相关专业规划和三年滚动投资计划，力争对上争取资金增长10%以上。二是提速重点项目建设。加强项目管理，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监督制和合同管理制，完善镇领导联系重点项目制度，优化项目建设环境，提升项目服务水平，精心组织实施风景水库地质灾害点治理、甘棠大桥至三口公路改建、集镇建成区整治、水源地上移、环境保护部南京环境科学研究所等重大项目。三是持续强化招商引资。全力掀起招商引资高潮，力争全年招商引资实际到位资金增长10%以上，达1.5亿元，其中招商引资新签约亿元项目2个。坚持以商引商理念，重点强化项目洽谈、规划用地等方面的良性互动机制，优化服务质量，争取夫子双语学校项目尽快开工，力促小分子水、肽粉、双燃料设备加工、声钠设备研发及加工、箱包生产、汽车配件等项目签约落地。 （二）以优化产业结构为手段，提升产业层次继续做好粮油菜茶等传统产业，不断提升产业发展层次，优化发展环境，鼓励和支持村集体经济发展。农业上，精心组织实施“农业基地发展工程”，依托现代农业示范区建设，培育和发展精致农业，通过加快土地流转，引导大户集中种养，提高土地综合利用效益;抓住农村承包地“三权”分置制度的机遇，积极与区农业投资公司对接，力促抛荒地由区统一对外招商;培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，探索传统农业旅游化、经济农业工业化的发展思路，争取龙脑樟种植项目落地生根;继续扶持葡萄、吊瓜、菊花等优质高效农业生产基地发展。工业上，精心组织实施“工业经济振兴工程”，引进投资3000万元以上工业入园项目不少于1个。支持工业企业做大做强，争取玻璃幕墙项目开工建设，促进园区户外烧烤炉、机制竹炭等在建项目早日建成投产，扩大东明服饰和伊势琦生产规模，完成东明服饰、伊势崎、华绿园厂房扩建，进一步扩大产能，争取完成工业固定资产投资5000万元以上，工业企业入库税收超过1500万元。积极稳妥发展“智慧医疗产业园”，争取通过5年努力实现产业园内企业打包上市的目标。旅游上，精心组织实施“旅游精品打造工程”，以打造三口文旅小镇为目标，依托独特的区位优势和丰富的资源优势，探索建立“旅游+”发展模式，围绕休闲观光、农事体验、养老养生，发展鲜果采摘游，推动家庭农场、家庭菜园和现代农业展示基地建设。发展精品民宿，鼓励农家乐创星创牌，力促燕窝里民宿、诗歌雅苑项目尽快落户建设。做好旅游宣传，打响茶叶技师大赛等活动品牌，进一步提升三口乡村旅游知名度和影响力。 （三）以全域环境整治为契机，培育乡风文明精心组织实施“美丽乡村提升工程”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念和环境保护的红线意识，正确处理发展与保护的关系。一是加大整治力度。深化全域环境整治三年行动，深入开展环境保护工作，加大“六城联创”力度，一体化推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大”革命，抓好农村清洁工程市场化运维工作，全力全面推进集镇建成区整治，确保完成投资580万元，力争集镇建成区整治通过上级验收。二是提升管理水平。继续实施太平湖生态环境保护项目，持续推进绿色质量提升工程，进一步规范农民建房审批程序，严厉打击违法建设、违法开采砂石资源、违法占用林地耕地、毁林种茶等行为，持续推进“河长制”，积极探索建立“林长制”，不断强化村镇精细管理。三是注重精神文明建设。继续开展“三口好人”、十星级文明户、最美家庭、平安家庭示范户评选、党员季度义务劳动等活动，引导群众树立正确的价值观，积极开展广场文化活动，丰富群众精神文化生活，在全镇上下营造和谐文明的浓厚氛围，让人民群众过上美的生活，养成美的品德。 （四）以改善民生为根本，促进社会和谐以解决好群众最关心、最迫切的问题为出发点，加大民生工程投入，发展社会各项事业，推动社会治理创新，进一步提高人民群众的幸福指数。一是巩固提升民生工程。统筹实施好省、市、区各项民生工程，确保民生工程走在全区前列。探索多层次的社会保障体系，进一步完善农村养老保障制度，争取新农合、新农保参保率达100%;加强敬老院管理，争取扩大规模，完成消防水源的接入，提高五保老人生活水平;加大医疗救助力度，着力解决群众看病难问题;强化贫困家庭生活保障，提高最低生活保障水平，落实困难群众临时生活救助、贫困重度残疾人生活救助等制度;扎实推进农村公益性公墓建设;积极争取解决被征地农民生活问题。加大农民创业培训力度，引导和支持农民、大中专毕业生、退伍军人和有劳动能力的残疾人自主创业，拓宽就业渠道，保障农民工和农村剩余劳动力充分就业。二是大力发展社会事业。加大义务教育投入，抓好校车管理和儿童防溺水工作，完成白果树新村至学校的桥梁建设，打通消防通道，巩固和提高义务教育发展水平。深化基层医疗卫生体制改革，提高农村公共卫生服务水平，继续实施65岁老人免费健康体检，依托三口镇丰富的中草药资源，鼓励有能力的中医或企业开展药食同源产品的研发。建立退伍军人资料库，积极维护军人军属的合法权益，支持退伍军人自主创业。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益，做好民族、宗教、审计、档案等工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。三是合力做好脱贫攻坚。在重点完成剩余4户16人脱贫任务的同时，建立健全已脱贫户收入稳步增长机制，积极探索大户带动、土地入股等模式，不断增加贫困户收入，防止返贫现象发生;建立和完善贫困户新识别机制，做到精准识别零漏评;积极探索已脱贫户享受政策分类施策机制，对主要致贫原因已消失且生活条件较好的予以普惠政策，不再予以产业等扶持项目支持，促进社会公平公正。强化“村为主”工作机制，压实村级帮扶主体责任;强化帮扶责任人职责，围绕“十大工程”精准帮扶措施，全力做好贫困户帮扶工作，确保贫困户政策全面落实到户到人。四是提升社会治理能力。精心组织实施“社会治理创新工程”，建立健全社会治安防控体系，大力推进依法行政、依法治理工作。落实社会稳定风险评估机制，做到应评尽评。完善“大调解”工作体系。完善信访维稳机制和社会稳定风险评估机制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强和改进信访调解工作，妥善处置龙裔实业发展有限公司引发的相关问题，有效防范和妥善化解各类社会矛盾。加强社会面管控，创新流动人口和特殊人群服务管理，全面推进社会治安综合治理。完善社会治安防控体系建设，提高技防水平，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，着力增强人民群众的安全感。严格落实安全生产和食品安全责任，提高监管水平。着力抓好矛盾化解、治安防控、校园周边安全防范、灾害防治、松材线虫病防治防控、森林防火等工作，依法打击拖欠农民工工资等违法行为，杜绝恶性案件、群体性事件、安全生产事故的发生。 （五）以提升服务为核心，强化自身建设始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心、牢记使命，以“忠诚、干净、担当”为座右铭，坚持学习、改进作风、联系群众，全力打造为民、效能、法治、廉洁的人民政府。一是着力打造法治政府。切实加强政府法制建设，坚持科学民主决策，完善行政决策风险评估机制，增强政府决策的民主性和科学性。规范行政执法行为，加强行政执法监督，努力做到严格、规范、公正、文明执法。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，认真办理人大代表建议和政协提案，重视群众监督、新闻监督和网络监督。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受社会公众和新闻舆论监督，确保权力在阳光下运行。二是着力打造服务政府。深化机关效能建设，着力提高服务水平。抓好公共设施和社会服务体系建设，履行政府的社会管理和公共服务职责。建立和完善突发事件应急预案，切实增强应对突发事件的敏锐性和快速处理能力。始终牢记、身体力行为民服务宗旨，牢固树立以人为本、勤政为民的理念，创造条件解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是着力打造责任政府。牢记发展是最大的责任，坚持以发展为己任，不畏艰难、务实创新，坚持讲真话、出实招、办实事，雷厉风行，一抓到底，务求实效。坚决反对各种形式主义、官僚主义，以实干的作风取信于民，以优良的业绩造福于民。加强干部队伍建设，强化责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作机制。四是着力打造廉洁政府。认真贯彻党风廉政建设责任制，强化对行政权力的监督和制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度，加强对预算执行、专项资金使用、政府投资项目的监督审查及专项治理。强化作风转变，大力压缩“三公”经费，规范公务消费、政府采购等行为，加强公务用车管理，坚决纠正各种不正之风，从严查处有令不行、有禁不止的违法违纪案件，使全体干部真正做到自重、自省、自警、自律，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，进而塑造高效廉洁、勤政务实的政府形象。各位代表，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。路虽远，行则必至;事虽难，做则必成!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，励精图治，锐意进取，扎实工作，砥砺奋进，为加快建设更富更美更文明的“画里乡村·水墨三口”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年徽州区杨村乡政府工作报告

  2018年2月2日在杨村乡十二届人大三次会议上甘红圣各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席的同志们提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是杨村乡实现跨越发展、全面建成小康社会的关键之年。一年来，乡党委、政府深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，以改善民生为重点，以作风建设为保障，紧紧围绕建设“美丽杨村、幸福杨村”目标，一心一意谋发展，脚踏实地抓落实，全面从严治党，圆满完成年初各项目标任务，全乡经济社会实现了平稳健康发展。一年来，我们狠抓各类经济发展，综合实力不断提升。经济运行稳中求进。截止12月底，全乡财政收入完成3579万元，占年度任务的101.13%，同比增长5.3%;固定资产投资完成20563万元，占年度任务的114.24%，同比增长35.14%;规上工业总产值完成48280万元，占年度任务的100.58%，同比增长12.4%;限上社会消费品零售总额完成621.5万元，占年度任务的110.96%，同比增长25.85%;外贸进出口总额完成615万美元，占年度任务的163.13%，同比增长57.69%。2017年，杨村乡大力实施招商引资“一号工程”，坚持主要领导亲自抓招商、抓项目，突出工业实体招商，全力打响“招商引资攻坚战”。先后引进项目14个，其中工业实体项目3个，农旅项目2个，商贸服务项目9个，投资亿元以上项目1个(普电机器人点焊机)。全年实际到位资金16855万元，占年度任务的140.46%，同比增长28.37%。重点项目加速推进。2017年我乡列入区级重点建设项目11个，其中普电项目主体完工，3栋研发楼已封顶，1#、2#、3#生产车间主体竣工，1#、2#车间设备已进场。2018年3月可投产;德恒项目已完成规划方案评审，施工图审查、地勘报告、工程规划许可证办理、用地许可证办理、土地平整及围墙砌筑等前期工作，预计主体5月份可开工建设。山口村蒋村小流域生态综合治理项目、胡川村集体经济发展项目等稳步推进，预计2018年6月底前全面完成。农业农村稳步推进。一是巩固提升优势产业。大力扶持浮溪人家等茶叶龙头企业实施生产线技改升级，提升茶叶质量;统一发放生态农药、有机化肥、诱虫灯等，鼓励茶农进行低效茶园改造，扩大生态茶园面积，全面提高茶叶产量。因地制宜，引导种植大户发展香榧、油茶和菊花等特色种植业，并带动贫困户种植，2017年新增香榧育苗基地25亩，菊花基地50亩。大力培育新型农民，新成立农业专业合作社1家、家庭农场3家，产业带动作用进一步增强。二是基础设施加大投入。完成杨村、山口拦水景观坝建设，世行杨村村建设项目也基本完成，雅口桥香榧文化公园、山口村桃源为民服务中心正在建设中。三是全域旅游迈上新起点。大力发展乡村旅游，做足“旅游+”文章。积极参加区首届迎春灯会，“杨村香榧之乡”主题彩灯荣获二等奖，成功举办徽州区首届“千年榧乡幸福杨村”摄影大赛、徽州区首届“千年榧香幸福杨村”骑游大会，世行项目杨村村旅游样板村规划正在实施，“安徽香榧之乡”、美丽杨村品牌形象得到进一步提升。四是扎实推进电子商务进农村，完成电子商务进农村4个建设点的布点工作。一年来，我们统筹推进城乡建设，人居环境不断优化。全域环境整治全面深入。一是结合创城和美丽乡村建设，先期摸排环境整治问题185处，实行各联系村领导包保整改、图片销号管理机制，目前已全部完成整改。二是全面落实“河长制”，组织河道打捞队开展河道垃圾集中整治，清理河道12公里。顺利完成中央、省环保督查组交办环境污染整治任务，关停篁村村3家养殖场，并顺利通过上级验收。三是结合“党员固定活动日”和志愿者行动，积极组织乡村干部、党员群众志愿者开展全域环境整治。美丽乡村建设成绩斐然。全面完成胡川中心村美丽乡村建设任务和杨村村建成区整治提升，着重加强基础设施、公共服务、村庄景观等建设。胡川中心村代表徽州区顺利通过省级美丽乡村考核验收，并有望取得皖南片区第二名的佳绩。一年来，我们倾力发展社会事业，民计民生不断改善。脱贫攻坚精准发力。2017年，我们严格按照区委、区政府脱贫攻坚各项工作部署，紧扣精准扶贫主线，扶贫到户、责任到人。2017年山口村、篁村村贫困村整村出列，共脱贫51户129人。一是精准识别。对建档立卡贫户进行调查摸底，掌握其致贫原因、身体状况、发展意愿等，完成系统更新，确保数据精准。二是分类施策。根据各户实际情况，体弱多病的全部纳入政策兜底范围，实施“351”“180”健康扶贫;身体健康有就业能力的介绍务工;有发展意愿的通过小额信贷和项目补助等方式鼓励发展生猪养殖、香榧种植和低产茶园改造、低产油茶改造，增强其发展内生动力和造血功能，确保实现长期稳定脱贫。三是产业扶贫。对186户贫困户330余亩低效茶园进行改造，共补助改造资金约34.2万元。依托“安徽香榧之乡”优势，大力开展香榧产业扶贫，积极鼓励贫困户种植香榧，目前已完成杨村乡“一户一策”项目，给143户有种植意愿的贫困户免费发放2+3优良香榧苗2100余株;投入91万元实施完成了山口村集体香榧苗圃基地一期、二期项目建设，投入64.8万元实施了篁村村横直坞香榧基地道路拓宽硬化及便民桥项目。四是金融扶贫。通过“户贷户用”、“户贷企用”为贫困户办理小额信贷业务，提升贫困户内生动力，目前已完成小额信贷47户233万元。五是结对包保。严格落实单位包村、干部包户制度，每个贫困户至少安排1名区、乡党员干部进行包保，包保干部情况掌握透彻，制定的帮扶措施具体有效，并且每月上门走访不少于1次，做到精准帮扶，对标滴灌，群众满意。民生工程稳步实施。2017年，我们以保障和改善民生为重点，全面落实各项支农惠农政策，真正把党的政策落实到群众中。一是通过网上公示、民生工程宣传月等大力开展政策宣传，提高群众知晓率和满意率。二是按程序和规定做好补助类民生工程资金发放工作，截止12月底，累计发放民生类涉农资金4869711.67元，受益农户7471人次。三是工程类项目有序推进。完成2017年农村道路畅通工程任务里程数，完成山山路生命防护工程;2017年完成危房改造79户，发放补助资金48.4万元;2个乡级农产品食品安全快检室已完成建设。社会治理常抓不懈。深入开展“两个中心、两个工作站”网格化、信息化建设，全面启用社管通平台，方便群众办事。深入开展矛盾纠纷排查化解，强化信访问题源头治理，扎实开展“规范提升年”活动，按照“五个一”的要求做好重点信访人员的包保化解工作。截止12月底，共排查化解矛盾纠纷18件，未发生进京赴省集体访、越级访。切实加强安全生产工作力度，全年安全生产检查21次，检查各类企事业单位139户次，发现各类隐患358处，已完成整改302处，限期完成整改56处，整改完成率84.36%。继续做好“全面二孩”政策宣传和服务工作，普及优生优育知识，加强流动人口管理，及时兑现计生奖特扶等惠民政策，着力提升公共卫生服务水平;全面实施“山区孩子快乐成长”行动，重视校园安全工作，维护校园周边治安环境。国防教育、双拥优抚及武装等工作不断加强，统计、物价、粮食、农机、科普、民宗、保密、应急、防汛抗旱、防震减灾、食品药品安全、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作取得新进展。一年来，我们致力抓改革释活力，行政效能不断提高。深化改革全面推进。2017年，乡政府高度重视深化改革工作，结合乡村实际，细化改革任务，统筹协调，整体推进，全力做好职能范围内的改革创新工作。一是优化完善乡政府权利清单、责任清单、公共服务清单，制定了《杨村乡人民政府行政权力运行监管细则》，全面实施公共服务和中介服务清单清理工作，报送公共服务事项144项，确定保留事项94项;初步完成权责清单和公共服务事项办事指南及流程图编制工作。二是健全完善农药集中配送体系，建成基层农药配送网点1个，并加强日常监督管理，对使用后的农药包装进行统一收集处理。三是深化农村土地“三权分置”制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，全乡5个行政村36个村民小组共完成确权面积1891.95亩，确权地块1386块，确权农户1221户，核实家庭人口4240人，确权指界测量面积比原二轮承包合同面积增420.88亩。全面完成区、乡、村三级土地确权档案收集整理共4000余份。同时按上级部署要求，认真开展了其他重点领域深化改革方面各项工作。党风廉政建设全面加强。按照“一岗双责”的要求，明确乡政府领导班子成员分工和职责落实，全面推行“两个责任”痕迹管理;通过监督检查、典型示范、谈心谈话等方式警醒党员干部，树立道德“高线”，严守纪律“底线”，真正从思想上提高拒腐防变的自觉性;积极配合区委第二巡察组做好巡察和问题整改工作。通过巡察整改，全乡广大党员干部“四个意识”明显增强，真抓实干和争先创优工作氛围逐步形成，工作效能显著提升。今天的成绩来之不易，这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下戮力同心、奋发图强的结果，诠释了山乡儿女勤劳智慧、淳朴实干的优秀品格，展示了杨村人民与时俱进、开拓创新的时代风采。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作支持的各位人大代表，向关心、支持杨村发展的各级领导和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩属于过去，短板仍需补齐。我们要清醒的看到，我乡发展过程中还存在不少困难和问题。一是经济下行压力依然严峻，工业实体招商有待提升，投资拉动效应不显。二是农民增收渠道不宽，村级集体经济壮大难度较大。三是少数干部工作效率不高，工作推进力度不够。四是村级后备干部缺乏，党员的表率带头作用得不到凸显，党员教育管理还需加强，群众获得感也有待进一步增强。对此，我们一定勇于担当、切实解决，决不辜负全乡人民的重托。2018年主要工作谋划迈进新时代，谱写新华章。2018年是深入学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好2018年的工作意义十分重大。我们必须牢固树立以人民为中心的执政理念，统一思想、坚定信心，不畏艰辛，真抓实干，坚决打赢精准脱贫攻坚战，奋力推动杨村乡各项工作迈上新台阶。2018年政府工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣乡村振兴这条主线，深入实施“农业稳乡、工业强乡、生态立乡、改革活乡”四大战略，统筹推进产业转型、城乡发展、脱贫攻坚、民生改善、深化改革等重点工作，全面推进从严治党，振奋精神，务实苦干，努力建设幸福美丽新杨村。2018年主要预期目标是：财政收入完成3750万元;固定资产投资完成2亿元;外贸进出口增长7%;限上社会消费品零售总额增长13%;规上工业总产值增长16%;招商引资计划引进项目10个，其中亿元项目不少于1个，新签项目到位资金1.5亿元。人民幸福指数显著提高。 （一）坚持新发展理念，推进实体经济振兴贯彻新发展理念，始终把招商引资和项目建设作为“一把手工程”来抓，不断加大招商引资和项目建设力度，为推动全乡跨越发展培植新的增长点。1、更加注重招商引资质效。一是开展精准招商。以长三角产业转移为契机，围绕以商引商、产业招商，突出机械制造业产业链招商，大力收集招商信息，认真做好现有信息梳理和跟踪对接，确保2018年至少有2个工业实体项目落地。二是做好盘活嫁接。围绕维斯嘉科技、海特机电等低效企业，鼓励其通过技术改造、新产品研发、增值入股、吸收社会资本等方式，做大做强，提质增效。2、更加注重项目服务质量。全面落实领导联系项目制度，强化服务理念，对落户项目提供全方位服务，提高项目建设质量。加大普电一体化机器人、德恒纤维整理剂、胡川文化旅游综合体等重点项目推进力度，确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达效。3、更加注重激发创业活力。按照“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”的目标，坚持抓大不放小，鼓励本地能人积极创业，吸引返乡农民回乡就业。依托我区电子商务中心和双创基地的政策、资源优势，加大对我乡小微型企业的关注和扶持力度，帮助他们解决创业过程中土地、规划、审批等方面的问题，使他们能起好步、快发展。 （二）坚持“懂农业、爱农村、爱农民”的理念，实施乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体系，补齐农村基础设施短板，释放“三农”发展新活力。1、巩固提升农业特色优势产业。推行“小产区”模式，大力发展茶叶、油茶等传统优势产业，因地制宜发展香榧、菊花、覆盆子、泉水鱼、生猪养殖等特色种养业。2018年计划新增油茶160亩，香榧120亩，覆盆子60亩，泉水鱼塘5座。支持谢裕大、浮溪人家、桃源里、长青等专业合作社和龙头企业做大做强，充分发挥他们的辐射带动作用，加快农业精品化、标准化、品牌化发展步伐。2、加强农业农村基础设施建设。继续加大对上争资力度，积极整合农业综合开发、土地整理、小农水、扶贫开发等项目资金，不断改善农业生产条件，提高抵御自然风险的能力。2018年计划启动杨村村万坑一亩八段河沟综合治理、大坞坑(胡川香榧基地)护岸、双岭头道路拓宽工程等项目建设，加快推进山口农业综合开发、篁村农业综合开发等项目，改善农田水利设施，进一步拓宽山山路、雅梅路，选择合理节点，增加错车道、停车场。3、大力发展农业农村经济。根据上级统一部署，启动实施农村土地“三权分置”和集体产权制度改革。积极鼓励农户通过托管、出租、入股等方式流转土地，推进农业适度规模经营。培育农业新型经营主体4家。大力发展农村电子商务，通过政府引导和示范户带动，做好“互联网+”文章，打开茶叶、茶油等农产品销售市场，提升农产品附加值。乡村振兴，关键在人。要进一步加大新型农民培训力度，优化农业科技服务，积极打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。大力实施“人才兴村”计划，鼓励农民工、大学生、经济能人返乡创业，吸引更多优秀人才扎根农村、奉献基层，不断壮大乡村振兴的生力军。4、全力打造乡村旅游新业态。利用山区资源优势和环境优势，因地制宜，以乡村旅游为基础，以杨村村旅游样板村规划为引领，深入推进“旅游+美丽乡村”、“旅游+体育”、“旅游+扶贫”，举办第二届香榧文化节，设计制作山乡伴手礼，全力打造胡川香榧小镇，促进一二三产业融合发展，促进农民增收。 （三）坚持城乡一体化理念，统筹城乡发展紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，按照城乡融合、一体发展的思路，解放思想、深化改革，推进城乡协调发展。1、扎实推进全域环境整治。以“六城联创”工作为目标，以整治“十乱”和“六清理”为重点，强力推进乡政府驻地村、103省道沿线村和美丽乡村中心村等重点村庄及周边环境集中整治，开展庭院绿化、美化建设。继续开展“文明卫生家庭户”和“美丽庭院”评选表彰活动，努力使全乡环境“脏乱差”问题得到根本解决，城乡人居环境得到明显改善。2、全面开展农村“三大革命”。积极对上申报实施梅川中心村生活污水集中处理项目;按照整村推进的要求，全力做好梅川中心村，大坞、下坑、横坞3个自然村农村“厕所革命”，实现“零”旱厕目标。同时发挥农村党员示范带头作用，统筹推进全乡农户的卫生改厕工作，力争完成120户农村厕所改造任务;加大农村垃圾治理力度，在全乡范围内集中开展陈年垃圾清理行动。积极对上争取，扎实推进全乡生活垃圾集中转运到黄山市垃圾发电站集中处理体系建设;加强农村保洁队伍的日常监督和管理，实行绩效考核，确保农村生活垃圾日产日消。3、深化美丽乡村建设。一是全面推进美丽乡村示范点建设。深入推进梅川中心村美丽乡村前期建设，找准定位。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，严格落实美丽乡村中心村保洁员全天上岗制度，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。立足产业发展，不断培育壮大村级集体经济，积极引进社会资本，整体开发运营美丽乡村，打造“一村一景”、“一村一韵”的主题村落，发展乡村旅游，形成美丽乡村风景线，展现“农村不比城市差”。 （四）坚持“脱贫路上一个都不能少”的理念，打赢精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，对照“一过线、两不愁、三保障”脱贫标准，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效，确保“精准扶贫，不落一人”。一是强化责任落实。严格落实乡镇脱贫攻坚主体责任，切实加强驻村工作队和帮扶干部管理，严格执行“单位包村、干部包户”和“万名党员帮万户”结对帮扶机制，对存在精准识别不准、帮扶措施不力、精准退出不严、群众认可度不高等情况的，要严肃问责，确保脱贫攻坚各项任务按时保质完成。按要求扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，重点对扶贫领域作风问题开展专项治理，真正打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。二是加大政策宣传。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，不断增强“造血”功能。切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困，杜绝养懒汉现象。三是抓好产业扶贫。统筹抓好茶叶、油茶、香榧、泉水鱼、生猪养殖等多元化特色种养殖，拓宽贫困群众的增收途径。大力推行“四带一自”模式，促进企业与贫困户形成长远利益联结机制，推动由扩大覆盖面向提升效益转变。四是抓好精准施策。按照“五个一批”的基本思路，因地制宜、因人因户因村分类施策。大力开展健康脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务;实施智力扶贫，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，阻断贫困代际传递;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过低保、社保政策兜底脱贫。建立防范返贫机制，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，真正做到全面脱贫、稳定脱贫，确保不掉一户、不落一人。五是抓好问题整改。针对各级督查巡查发现的问题，做到立行立改。坚持贫困户与非贫困户等距离服务，做好教育引导和政策宣传，既提高贫困群众的满意度，又提高非贫困户的认可度，提高精准扶贫入户率，保障“四率一度”水平，做到脱真贫、真脱贫，力争2018年底剩余贫困户全部脱贫。 （五）坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，筑牢生态保护屏障牢固树立绿色发展理念，落实最严格的生态环境保护制度，加大生态文明建设，全力打造人与自然和谐相处、生态与发展相得益彰的美丽杨村。一是努力让天更蓝。全面加强大气治理，大力开展燃煤锅炉集中整治活动。引导乡内茶叶加工企业用电、生物质替代散煤使用，减少大气污染;鼓励乡属招商供热企业使用环保锅炉，实现清洁排放;推进秸秆粉碎还田，提高秸秆综合利用率，实现秸秆禁烧“零火点”。二是努力让水更清。严格落实“河长制”，坚持一河一策，明确各级河长责任，做好日常巡逻和管理，保持河道清洁干净。加强农业面源污染防治，持续做好农药集中配送，鼓励减化肥、减农药、减除草剂，使用有机肥、绿肥和生物农药。抓好饮用水水源地保护和地下水环境保护，监管好生活垃圾、污水处理、畜禽养殖和企业污染，确保水质安全。三是努力让地更沃。严守耕地红线，依法规范农村各类建设，严厉打击非法占用耕地特别是基本农田行为。认真做好小地质灾害点“以奖代补”治理工作，积极推进水毁耕地整治及新增耕地项目，有效增加全乡耕地指标。四是努力让林更绿。根据区委统一部署全面推行“林长制”，建立健全乡、村两级组织架构，落实森林资源管理目标责任制;全面加强植树造林，巩固好封山育林、退耕还林成果，集中力量搞好绿化美化，提高森林覆盖率;启动3条生物防火隔离带的管护作业和补植，加强森林防火和松材线虫病防治工作，严格控制森林砍伐指标，坚决守好保护黄山松的最后一道防线。五是努力让景更美。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等创建行动，倡导绿色生活方式。让杨村开窗见绿、抬头望蓝、出门成景的画卷更加鲜活亮丽。 （六）坚持“以人民为中心”的理念，健全社会治理体系人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，完善公共服务体系，保障群众基本生活，丰富群众精神生活，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。1、夯实公共服务基础。认真组织实施省、市、区各项民生工程项目，既尽力而为、又量力而行，织密扎牢民生保障网。坚持教育优先，加强教师队伍管理和周边环境治理，提升整体教学质量。切实做好农村低保、五保供养、残疾人救助工作，不断提高社会救助水平，保障贫困群众基本生活。实施全民参保计划，不断提高新农合和城乡居民养老保险的参保率和缴费率。坚持计划生育“三个不变”，实施家庭服务发展计划全覆盖，不断优化妇幼保健、孕前检查等计生服务水平，全面加强公共卫生体系建设。加强职业技能培训，提供全方位的就业服务，帮助困难群体就业。2、完善社会治理体系。以“两个中心、两个工作站”为依托，全面推进社会服务管理信息化平台建设，制定网格员事件报送处置实施办法，实现网格管理的规范化、科学化和常态化。深入开展“平安杨村”建设，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，保护人民生命财产安全。加强技防设施建设，多点部署治安监控视频，实现乡综治中心实时查看监控情况，推进“雪亮工程”建设。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，妥善解决群众的合法利益诉求，健全矛盾多元化解机制。确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。全力抓好信访维稳工作，严厉打击非法缠访、闹访行为。全面推行“正气银行”，巩固“五星平安村”“无邪教乡镇”“无传销乡镇”平安创建成果，维护全乡社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展化工企业、道路交通、项目建设、烟花爆竹等领域安全生产隐患排查和专项整治，严防安全事故发生。强化食品药品和农产品质量安全监管，完善“四员”协管制度，加强农村自办宴席监管，提高保障公共安全和应对突发事件能力，保障人民群众生命财产安全。3、加强精神文明建设。按照区委统一部署，深入开展“六城联创”活动，常态化开展各项文明创建活动，提高村民素质。广泛开展党的十九大精神、社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”、“好家风、好家训”等宣传教育，传承优秀传统文化。深入开展“十星级文明户”和“杨村道德模范”的评选活动，推介先进典型。深入开展诚信体系建设，加大失信惩戒力度，营造全民诚信的良好氛围。建立健全杨村乡志愿者服务队伍，经常性组织开展志愿服务活动。4、大力发展文化体育事业。深入实施文化惠民工程，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场作用发挥，大力开展“送电影下乡”、“送戏下乡”、全民健身等文化体育活动，丰富山区农民精神文化生活，满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极发挥网评员和舆情员作用，加强传统媒体和新兴媒体内容监管，营造清朗的网络空间。5、扎实推进民主政治进程。深入开展“七五”普法教育，推进法治政府建设。支持人大依法行使监督权。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全乡民主政治进程。各位代表!使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，将“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，以“懂人民、爱人民、为人民”的情怀，团结带领全乡人民，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加奋发的努力，为建设更加幸福的美丽杨村而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2017年汪村镇政府工作报告

  2016年12月20日汪村镇第十九届人民代表大会第一次会议各位代表、同志们：现在，我谨代表汪村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和同志提出宝贵意见和建议： 一、五年来工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“五色汪村”为统揽，立足生态立镇、红色塑镇、旅游富镇、产业强镇战略，合力推进“三区”建设（国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产核心区、有机茶核心示范区），抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，预计2016年：完成财政收入206万元，年均增长9.4%；社会固定资产投资5500万元，年均增长9.7%；农民人均纯收入11500元，年均增长8.9%。全镇上下呈现出人民安居乐业、经济健康发展、社会安定和谐的良好态势。 （一）坚持抓自身建设，班子集体凝聚力切实增强一是强化自身学习，政治理论水平不断提升。五年来，班子成员积极参加党委中心组和干部教育在线学习，创新周三夜学、会前学法等学习平台，集中学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神。同时结合“两学一做”学习教育开展，认真学习习近平总书记系列重要讲话和新党章党规，学习省市县有关会议精神和领导讲话精神，通过学习，进一步强化了班子成员理性观念和党性修养，提高了个人理论素养和政策水平，确保班子成员能够始终保持清醒的政治头脑和正确的政治方向，确保国家各项大政方针、决定制度等正确落实。二是强化履职履责，驾驭全局能力不断提高。工作中，本届政府班子始终坚持集体领导和分工负责相结合，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。每个班子成员在各自分管的工作中，都能尽职尽责，提前制定好计划、确定好目标，严格贯彻执行镇党委、政府的决定，履行好一位领导干部应尽的职责；事关全镇经济社会发展全局的重大问题，做到互相认真听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益；每个班子成员都能做到和全镇干群心往一处想、劲往一处使，为全镇发展共同出谋划策、探索求新。三是强化效能建设，工作作风转变不断推进。五年来，领导班子始终以建设效能型、服务型、法治型政府为目标，把提升效能水平作为加快发展首要保障。改作风，班子成员以身作则，全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，严格执行汪村镇13项机关工作制度等，严格“公务接待”支出，严管“公车”使用，树立机关优良工作作风；强服务，结合全镇各项中心工作开展，班子成员带头进村入户走访，开展各类调研活动48次，协调各类项目资金2579万元，落实好项目建设，切实为群众办实事；讲民主，做到重点工作和重大事项决策科学、民主、依法，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，广泛听取吸纳意见和建议。 （二）坚持抓发展主线，镇域综合实力全面提升一是以绿色为引领，示范区创建步伐稳健。围绕国家级生态文明先行示范区创建目标，着力推进美丽乡村建设，石屋坑顺利通过美丽乡村省级考核验收，完成左源、麻田等10个自然村建设，目前正全力冲刺政府驻地建成区整治和岭脚中心村建设任务；全面实施农村清洁化工程，五年来全镇共建垃圾处理中心3座，建设垃圾收集房14个，垃圾池11个，配置垃圾桶1150个，聘请保洁员35名，建立健全长效保洁机制；引导社会公众参与环保，2013年成功举办新安源头保护行动暨告别塑料制品活动，利用党员活动、“党员带群众”模式开展“美家园、清垃圾”活动35次；今年9月份以来在全镇范围内攻坚开展全域环境整治工作，共出动清洁运输车32次、清洁队伍975人，清理垃圾159吨；在汪村村建成“垃圾兑换超市”并投入使用，垃圾回收有了新模式，人人参与了环境保护，乡风文明有了新提升；强化河道整治，扎实开展“八小”水利提升工程，完成4公里中小河流治理项目建设，累计建设“八小”项目9个；持续开展好封河禁渔、增殖放流活动，5年共开展禁渔活动100余次，投放鱼苗15万余尾；扎实推进植树造林、公益林保护、森林防火等工作，森林覆盖率提升至95%，2014年汪村镇被命名为省级生态镇，2015年被列入省级森林城镇，目前正积极申报“国家级生态镇”。二是以特色为引擎，产业结构加速优化。五年来，汪村镇依托红色资源和绿色资源优势，积极调整产业结构，发展壮大特色产业，力促全镇农民增收，推动了村集体经济发展。4月26日，成功举办“中共皖浙赣省委成立80周年纪念活动”，并协助开展“十百千万”系列活动，11月12日又在岭脚成功举办首届晒冬暨苞芦松节活动，带动农户通过销售特色农产品、开办农家乐等形式提高经济收入，促进了旅游服务的多元化和个性化，实现了在发展旅游的同时又反哺民生的目的，五年来赴汪村旅游累计达6.8万人次，以石屋坑为中心的环形红色旅游圈不断扩大，旅游经济效益辐射面更广；采取“以奖代补”方式扩大泉水鱼养殖规模，目前全镇鱼池累计达587口，规模化养殖基地两处,田里、杨源、桃源村级集体经济鱼塘建设项目正加快建设步伐，力争年内全部完工，泉水鱼养殖“农户+基地”模式不断巩固，泉水鱼产业不断做强做大；全面实施农业面源污染综合治理工程，建设植保站1座，生物农药配送点2个，全镇有机茶面积达3500亩，有机茶加工清洁化、标准化、机械化厂房改造3个，茶叶品质有了进一步提升。三是以项目为引力，发展根基不断夯实。全镇7个行政村98公里的“村村通”公路工程全部完成；共建设漫水桥21座；6个村卫室建设完成并投入使用；完成栈川等3所学校改造；完成7处公共文化服务信息化工程建设；全面完成7个村人畜饮水、广播电视“村村通”和37个村民组亮化改造工程；电话、有线电视通达率100%；农业综合开发项目建设全面完成，共修建挡墙630米，修复古道5500米，建设桥梁4座，建设碣坝1座叠水4处，修建生产通道4000米；兰四公路30公里建设任务全面完成，流大公路全面启动建设，田里村畅通工程也全面竣工，大连至婺源沱川公路建设列入人大议案并已进行设计；山后地质灾害点治理项目正在施工中，已完成工程量的85%；扎实开展好“6.19”灾后重建工作，共修建护岸2000余米，修建碣坝8座，自来水修复5000米，修复路面1000余平方米，共完成倒损房建设9户；五年来，累计完成“一事一议”工程类建设项目76个，特惠制项目3个，项目涉及道路、桥梁、活动中心修建等；完成危房改造281户；完成镇区公共租赁住房改造35套。 （三）坚持抓民生保障，各项社会事业蓬勃发展一是合力推进脱贫攻坚行动。全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方针，严格按照上级要求和识别程序，深入走访调查，认真组织评议，做到公正公开和精准，经进一步识别，现有建档立卡贫困户273户771人，投入帮扶资金189万元，预计2016年实现脱贫324人；精准落实产业到户措施，共落实绿梅种植、鱼塘建设、中峰养殖、茶园改造等项目176个，已全部实施完成并通过验收，共补助资金20.6万元；结合贫困村实际和发展需要，积极谋划贫困村集体经济项目，壮大村级集体经济，借用泉水养鱼优势，田里、桃源、杨源分别建有泉水养鱼项目，并形成一定规模；桃源绿梅基地建设正在施工，套种茶棵完成种植；杨源村光伏发电项目已批复，建设前期工作准备中；雨露计划帮助困难学生17人，补助资金4.65万元；七甲林道、下琅溪村庄道路、麻田村庄桥、后山道路等基础设施扶贫项目正在施工建设，年内可全部完成建设任务。二是全力落实惠农富民政策。五年来计划生育工作常抓不懈，不断强化学习新政策，优化计生队伍建设，进一步提高了依法执政水平和服务水平；加大社会保障力度，落实好“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作，全镇共有五保户68人，低保127人，持证残疾260人，新农合参合率、新农保参保率和续保率逐年提升；政策性农业保险覆盖面100%；对全镇7个村39个村民组2923户开展了土地承包经营权确权登记颁证工作；进一步规范民生资金发放管理，确保各项资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益，2016年共发放计生奖扶、五保、低保等惠农资金328万元，五年累计发放涉农资金1957万元，新农保到龄领取养老金人数达1759人；加快文化惠民政策的落实，完成下大连、坞里等农民活动中心建设，下汪村“大会堂”正在建设中，“红白理事会”正在筹建，完成溪源、连口等6处农民体育健身场建设，组织开展送文艺下乡、广场舞、篮球赛等文化活动80余次，群众生活幸福指数不断提高。三是大力完善基层民主机制。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织“自我管理、自我教育、自我服务”，五年累计为民代办265件具体事项，进一步提升了为民服务办事的能力；完成7个村39个村民组公开栏建设，进一步规范“阳光四务”公开，累计公开126次，工作透明度增强，提升了干部公信力；回源、杨源完成村委会扩建共120平方米，山后、桃源、大连、田里完成地面修缮、翻漏等，汪村新建村级活动中心400平方米，阵地建设不断巩固；抓好镇域内特别是在重要节假日期间安全生产、消防安全、旅游安全等工作，五年内未发生重、特大安全事故；全面加强社会治安综合治理工作，充分发挥“两站两中心”平台作用，加快推进社会服务管理信息化建设，注重从源头上预防和化解不稳定因素，2016年排查矛盾纠纷37起，成功调处36起，有1起正在调处，五年共成功调处矛盾纠纷282起；五年累计开展好法治专题宣传38次，2014年分别获得市、县依法行政示范单位，有效推进基层民主政治建设，促进全镇社会和谐稳定；2013年成功申报机关档案工作目标管理省一级单位，充分发挥了档案的价值作用，有力地服务了全镇各项工作的开展。各位代表，过去的五年，通过全镇上下的努力奋斗，我镇经济社会得到全面发展，为镇十八届政府任期目标的实现划上了圆满的句号。各位代表，过去的五年，汪村镇的发展成就有目共睹：经济发展迅速、镇村面貌变化大，人民群众得实惠多。五年来的成绩来之不易，这些成就的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干群奋力拼搏、努力创业的结果。在此我谨代表镇人民政府向全镇广大干群，向给予全镇工作大力支持、帮助和关心的人大代表和各界人士表示诚挚的感谢！向为我镇发展做出贡献的外来投资者和建设者及社会各界友好人士表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也充分认识到发展中存在的问题：一是经济总量偏小，人均收入偏低；二是资源优势转化为经济优势较为缓慢；三是民生和社会事业投入力度不够；四是干群解放思想、加快发展的紧迫感和机遇意识不强，攻坚克难、敢作敢当的决心不足，争先进位、你追我赶的氛围不浓。 二、未来五年奋斗目标和主要任务面对新机遇新挑战，今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。以“五色”汪村为统揽，大力弘扬石屋坑精神，以转变发展方式为主线，以增加农民收入为核心，以改善民计民生为重点，全力推进国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产山泉流水养鱼核心区、有机茶核心示范区建设，努力打造生态优美、经济繁荣、平安和谐新汪村，为全面建成小康社会奠定坚实基础。按照这一要求，今后五年的主要目标任务：到2021年，全镇财政总收入达400万元，年均增长15%以上；社会固定资产投资达到9000万元，年均增长10%以上；农民人均纯收入达到17700元，年均增长9%以上；森林覆盖率达96%以上。为实现上述目标，今后五年政府工作着力把握以下五个重点。 （一）建设生态文明，让绿水青山更美一是持续发力示范区创建。把生态文明建设作为今后各项工作的重点任务来抓，明确责任区、责任人，严格督促各项具体措施的落实。完善户收集、村转运、镇处理的环卫保洁长效机制，做到常督促、严考核、强管理，努力构建全域环境整治大格局；积极培育乡风文明，在全镇7个村鼓励引导各村修订完善《村规民约》，突出卫生、公共秩序维护、村风民俗“禁文化”、文明创建、文明户评比等内容，实现村民自我约束、自我管理，倡树文明新风尚。二是持续强化重点领域生态保护。继续做好护林防火工作，加大生态公益林保护力度，完善基础设施建设投入，全面落实管护责任；加强造林抚育管理，落实好管护措施，严格检查验收；切实加强水资源管理与保护，开展好“封河禁渔”、增殖放流工作，积极探索建立生态补偿新机制，落实专项资金，保障生态与经济协调发展。三是持续推进全域整治与美丽乡村建设。坚持全域环境整治与美丽乡村建设“两手抓”，协调推进。结合全域环境整治成果，总结归纳各村在环境整治中的好经验好做法，形成创建活动规范化、管理执法常态化；健全垃圾处理和兑换回收长效机制；按照美丽乡村建设要求，全面完成山后、回源等5个美丽乡村中心村建设，全力推进里庄、桃岭下等17个自然村建设，进一步改善人居环境，提升群众生活品质，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村。 （二）优化产业结构，让特色产业更强一是激发红色旅游活力。融合红色旅游和乡村旅游文化资源，形成二者资源共享、互动开发的局面。突出文化引领和支撑作用，挖掘文化内涵，增加乡村旅游要素，开发特色旅游产品，提升旅游服务和管理理念，以独特的文化载体塑造旅游品牌；编制打造红色旅游和乡村旅游精品路线，转变传统的观光游览模式，增加特色旅游产品的体验性与参与性；继续加强旅游基础设施建设，争取项目资金，完善旅游服务功能，提升服务质量。二是激发泉水鱼产业活力。继续采取“以奖代补”方式扩大山泉流水养鱼养殖规模，创新能人带动、合作社+农户等模式，逐步在全镇范围内推广泉水鱼养殖；积极探索鱼产业发展新路子，借助乡村旅游，打造特色泉水鱼文化节，提升泉水鱼附加值，做大做强泉水鱼品牌，提升经济效益和旅游效益。三是激发林业经济活力。加快有机茶示范区创建，鼓励龙头企业、种植大户发展良种茶园，推行茶叶加工规模化、清洁化生产，同时注意传统手工制作工艺的传承和保护，让茶叶制作走上“精品化”道路；继续扩大绿梅基地、油茶产业项目建设，积极争取项目资金，推广优良品种和技术，壮大村级集体经济。 （三）提升基础设施，让老区发展更快一是畅通交通路网设施。加快道路畅通工程建设，全面完成通村道路升级改造；完成大连至沱川公路建设，畅通旅游线路，推动乡村旅游发展；加强农村公路村村通后续管养，配齐配强管护人员，明确管养责任，加大资金投入，建立有效的管养机制和运行机制。二是完善农田水利设施。总结2011年“6.9”、“6.10”和今年“6.19”特大洪灾经验，进一步加快推进镇域内河道治理，强化水利基础设施建设，加快民生水利发展。积极向上争取水利项目与资金支持，加大防洪堤坝、护岸建设力度，完善防洪减灾体系；对于已经建设完成的河流治理项目，完善管养机制，落实专项经费，让建、管、养形成“一条龙”服务。三是改造通讯电力设施。加快农村电网升级改造工程步伐，狠抓用电安全管理，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网，让更多群众受益；加紧与通讯部门联系对接，保障实现7个行政村39个村民组通讯信号全覆盖。 （四）深化社会事业，让为民服务更优一是在民生政策落实上“加压”。加快文化惠民政策落实，结合“三下乡”工作组织开展好文艺巡演、广场舞、篮球赛等文化活动，利用重大传统节日组织开展乡风民俗文化活动，不断丰富群众精神文化生活；完善农村“三留守”人员关爱服务机制，建立信息台账，利用村级活动中心、农家书屋、就业人才培训等，针对性对“三留守”人员开展精准服务；稳步推进计生、民政、新农合、新农保工作开展，提高计生工作和医疗保健服务水平，全面实施好低保、医疗救助、大病救助等政策。二是在公共服务优化上“加码”。大力推进农村文化设施建设，提高村级公共服务能力。统筹实施危房改造项目，合理细化措施，强化资金监管；加快农民体育健身场建设，完善村级活动中心建设；积极组织开展农业技术、创业、实用人才培养等相关培训，促进农村人才开拓视野、创业致富。三是在脱贫攻坚推进上“加力”。把脱贫任务明晰到具体责任人，层层抓落实，发挥党员干部引领作用，全面做好杨源村出列、贫困户脱贫工作；严格各项扶贫政策落实，坚持“一户一策”帮扶措施，组织实施好脱贫项目建设，健全完善脱贫工作管理台账，确保贫困户信息真实无误、帮扶责任人责任明晰、帮扶措施切实可行；充分发挥贫困村生态资源优势，建设发展快效益高的产业项目，变输血为造血，切实增收脱贫。 （五）创新基层管理，让社会环境更好一是构建“一系统”。立足“两站、两中心”平台，着力构建“全面覆盖、实施管用、高效便捷、功能完善”的社会管理综合信息系统，逐步完善系统功能，提升系统效率；注重处理好推行网格化管理与抓好各村日常工作之间的关系，把各村坐班走访统一到网格化管理中去，保持各村工作的平稳和有效衔接。二是做好“一排查”。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，完善纠纷联调联处工作机制，对排查发现的问题隐患和矛盾纠纷进行梳理汇总、建立台账，明确责任，对重大矛盾纠纷隐患，采取领导包案方式化解；加强重点人群、重点地域、重大节日活动期间的隐患排查；建立完善群众诉求表达机制，积极、快速、有效应对解决群众来信来访、网上诉求等，并落实好跟踪反馈，提高群众幸福感。三是健全“一机制”。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织自我管理，严格村干部坐班制，确保坐班受理事项件件有记录，事事有着落，按照急事急办、特事特办的原则，力争在最短的时间内解决群众问题；继续加大“阳光四务”公开范围，设置意见箱，收集群众意见、建议，保障群众知情权、参与权、决策权、监督权；坚持开展党委、政府“蹲点办公”、周二驻村带班等为民服务活动，倾听群众心声，帮助群众解决热点难点问题。 三、2017年主要工作2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入238万元，增长15%以上；社会固定资产投资6050万元，增长10%以上；农民人均纯收入12500元，增长9%以上。围绕以上目标，我镇将重点做好以下几个方面工作：一是立足长远，不断提升生态建设水平。围绕示范区创建目标，继续开展全域环境整治工作，让7个行政村的人居环境全面提升；实施好政府驻地建成区和岭脚中心村美丽乡村建设任务，确保省级验收圆满通过；健全垃圾处理和兑换回收长效机制，在山后片增建垃圾兑换超市1处，让废物再利用、让垃圾产效益，树立环境保护新理念；加强护林防火、封河禁渔的宣传力度和巡查力度，健全常规性宣传和督查机制；加强重点领域生态与水资源保护利用，积极对上争取，建立人饮工程后期管养机制，加大河道综合整治力度，确保“水清、河畅、鱼欢”；培育乡风文明，完善村级文化阵地建设，开展农民运动会、农民技艺大赛；深化农村精神文明建设，开展文明户、“三好”家庭等评比活动，丰富农民精神文化生活，提高农民综合素质。二是转变思维，不断加快产业结构调整。大力推行精品产业，合力发展“一茶一鱼一游一林”，有机茶发展不断扩面，力争新增有机茶1000亩；泉水鱼发展不断提质，力争新建鱼塘50口，同时注重品质建设，让泉水鱼效益最大化；红色生态旅游不断知名，力争年接待游客3万人次，加强基础设施建设、旅游文化宣传，提升服务水平；林业种植品种不断巩固，力争新建绿梅200亩，油茶改良300亩，让林种结构更加稳定。三是多维发展，不断增强项目建设动力。引导汪村在外发展能人志士，加强交流互动，搭建招商桥梁，组建招商队伍，积极推荐汪村红色绿色资源，通过项目建设让资源产生经济效益；因地制宜突出生态保护，兼顾经济效益，考虑发展能动力，认真谋划重点项目，加大对上对接争取力度，落实好项目建设，力争争取各类项目补助资金200万元；全力推进项目建设，完成杨源公路畅通工程建设，争取豹南至凫峰跨县公路增加建设公里数，力争大连至沱川跨省公路动工建设，完成汪村小学地质灾害治理项目建设，保障师生安全。四是以人为本，不断改善百姓民生福祉。重点抓好一事一议民生项目建设，让群众参与与惠民政策充分发挥效益；抓好危房改造工程，让困难群体实现应改尽改，保障安居；抓好普惠性、基础性民生工程，让每一名群众都享有惠民政策；落实好全面两孩政策，严格控制政策外生育，提升优质服务水平，力争考评能争先进位；全面完成第三次全国农业普查工作，确保数据真实有效；切实保障好孤、老、疾、灾等困难群体的合法权益；稳步推进新农合、新农保等工作，解决群众就医和养老后顾之忧；继续做好卫生、教育、文化等工作。五是精准实施，不断推进脱贫攻坚行动。以精准识别、精准帮扶、精准管理为原则，落实好脱贫攻坚，抓好贫困村基础设施建设，让项目受益涉及每个贫困户；抓好产业到户项目实施，让每个贫困户增收都有精准措施；抓好政策兜底帮扶脱贫，不让“三无”贫困户掉队在脱贫路上。借用资源优势发展周期短、效益高、产出快的项目，推进集体经济发展，让脱贫工作“扶上马、送一程”。完善管理台账，明确帮扶责任人，确保杨源村脱贫出列，实现全镇224人脱贫。六是常抓稳定，不断构筑和谐安定大局。坚定不移把维护稳定放在首位，以网格化管理为抓手，完善“两站两中心”建设，不断健全村、组、户信息库，整合基层社会治理资源和力量，全面掌握镇区事态，进一步提升基层社会治理水平；全面完善纠纷联调联处工作机制，注重从源头上预防，及时发现、掌握、化解各种不稳定因素，为明年村级换届工作营造良好的社会环境；继续做好法制宣传、人民调解、社区矫正、流动人口及特殊人员管理等各项具体工作，提升平安创建质量，为全镇经济社会发展创造平安和谐稳定的社会环境。 四、切实加强政府自身建设站在更高的历史起点，面对美好的发展前景，我们必须切实加强政府自身建设，竭尽全力为人服务，对人民负责，让人民满意。 （一）抓作风，建设服务型政府。始终把群众满意作为政府的永恒追求，最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智；深入推进“村为主”机制建设，调动村级工作的积极性，提升村组服务水平；深入践行“两学一做”学习教育，利用周二驻村工作，进村组，访群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦；借助党委、政府“蹲点办公”等，集中解决群众利益密切相关的难点问题，不以“请示”推诿，不以“调查”敷衍，不以“研究”拖延，真正做到“我的岗位我负责、我的岗位请放心”。 （二）勤担当，建设责任型政府。强化守责之心，明确岗位职责。建立主体明确、具体量化的岗位责任制，形成内设机构之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，落实有音反馈制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到个人；扎实推进机关效能建设，深入开展作风集中专项整治活动，搞好政风行风评议，优化办事流程，提高服务效能。 （三）严执政，建设清廉型政府。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委有关规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决纠正侵害群众利益的不正之风；厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上；加强对工程项目监管，定期开展建设项目专项督查，确保工程建设规范实施；继续深入推进村级“阳光四务”公开，进一步明晰公开内容，严格执行公开专项督查，引导“四务公开”向标准化、规范化、科学化方向发展，确保真正做到准公开、实公开。各位代表，同志们！新常态呼唤新作为，新征程肩负新使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇党员干群，凝心聚力，敢于担当，奋发有为，只争朝夕，为加快实现“山清水秀、镇强民富、人民幸福”的美丽汪村梦而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年屯溪区黎阳镇政府工作报告

  2018年5月16日在黎阳镇第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表黎阳镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾已过去的2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年。一年来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻党的十八大和十九大精神，全力落实五大发展行动计划和“135”行动，扎实开展“四大攻坚年”活动，团结依靠全镇人民，坚定信心、沉着冷静，攻坚克难，全镇经济社会发展成效显著，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务，在建设美丽黎阳征程中迈出了坚实步伐。一是着力打造开放黎阳，镇域经济平稳增长。2017年，一般公共预算收入完成18509万元，占年初预算数11485万元的161.16%，同比增长29.81%，其中：国税完成14818万元，地税完成3691万元。规模以上工业总产值增幅达11.9%，规模以上工业增加值达10.3%;完成固定资产投资15.4亿元(属地)，同比增长11.8%;工业投资增长93.6%;农民人均纯收入15347元，增长达9.3%。项目建设全面提速。高度重视项目建设，26个重点项目完成投资24.03亿元，纳入市级重点项目11个，完成投资8.34亿元，超额完成全年目标任务，为镇域经济发展提供了坚强支撑。太平洋购物中心等项目建成运营;恒大滨江左岸、栢景雅居·玉兰轩等项目超时序进度强力推进。招商引资成效显著。以“招商引资突破年”为抓手，努力营造良好环境。先后组团赴上海、浙江、合肥等地开展一系列招商引资活动20批次，共接待客商200多批次，为项目引进落地打下坚实的基础。全年共新引进项目39个，其中亿元以上项目5个，新项目到位资金数位居全区各镇前列，广宇·桃源里、天新新材料等优质企业顺利入驻。二是着力打造繁荣黎阳，三次产业协调发展。现代农业创新发展。实施“旅游+农业”，结合凤霞村、新江村美丽乡村建设，积极做大做强开心菜园等农旅结合、农事体验类综合项目，以特色农业为抓手，扩大草莓、提子、西瓜等种植规模，进一步推进农业区域性品牌和标准化种植体系建设，乐丰生态农业科技示范园项目顺利落户。工业经济稳步提升。认真实施“工业经济发展年”战略，新建工业项目4个，完成工业投资1.62亿元，增长93.6%。全面落实国家和省市区一系列稳增长政策，加大对小微企业和本土企业扶持力度，积极争取各类资金支持企业发展。现代服务业加快发展。以国家服务业综合改革试点为契机，依托“一园两镇”平台，坚持“三生融合”，积极推动“旅游+”，“互联网+服务”等现代服务业发展模式，永波商贸、星原汽贸等一批项目建成运营，黎阳镇获评省级旅游特色小镇，共获得省、市专项引导资金230万元。三是着力打造美丽黎阳，城乡建管显著提升。全域环境整治成效明显。以“城市管理提升年”活动为抓手，聚焦“脏乱差”问题，深入开展文明创建和全域环境整治，城乡环境持续改善，全民素质不断提升，为全区争创第二届安徽省文明城区做出积极贡献。围绕小区环境整治，探索安置区管理模式，“黎山苑”安置区自管模式获得市区两级充分肯定。全面启动农村“三大革命”，开展村庄“六治理”。出台控违拆违管理暂行办法，违建存量得到削减，增量有效遏制。棚户区改造进展良好。全面落实“货币化”安置政策，紧扣节点，加强宣传，强化联动，依法推进，全年签约101户，4.29万平方米，拆除40户2.3万平方米。戴震路南侧地块及纵三路地块全面完成，戴震路北侧地块进入扫尾阶段，老一中周边地块克难而进。环保意识不断深化。认真贯彻落实环保政策法规，全年共安排12次环保专项学习和重点环保问题讨论。狠抓中央和省环保督察信访件办理，油烟扰民、非法制砂等问题得到有效整治。持续推进大气、水污染防治，认真做好秸秆禁烧工作。人居环境日益改善。认真落实河长巡河及考核制度，按期完成47个小型水利改造提升工程，河道保洁专项行动常态化开展。积极推进枯死树清理，林业有害生物防治取得明显成效。深入推进增绿增效行动，创建省级森林村庄4个。镇政府驻地建成区通过省级考核验收，新江村被评为“市级美丽乡村建设先进村”。四是着力打造幸福黎阳，群众获得感不断增强。民生工作持续加强。2017年共实施省、市、区20项民生工程，实际完成投资3171万元，按年初目标任务和时间节点要求投资完成率达100%。民生工程在全区考核中连续四年名列第一，被授予2017年全市民生工程组织实施工作先进乡镇称号。城镇新增就业175人，失业人员再就业率88%，城镇登记失业率控制在4.0%以内。完善社会保障体系，全民参保登记计划稳步推进，机关事业单位养老保险改革全面启动。社会事业全面进步。“一站通”平台运行平稳，民政、计生等部门66个为民服务事项、29个证明事项实现网络办理。优先发展教育事业，坚持义务教育“零收费”。深化医药卫生综合改革，家庭医生签约服务全面启动，新农合参保率达98%以上。稳妥推进“全面二孩”政策，计生服务水平不断提高。科普工作扎实推进，建成凤霞科普e站。高度重视徽文化保护传承，黎阳老街被授予“安徽省首家非遗展示展演展销基地”称号。双拥工作持续加强，完成年度征兵工作，为部队输送5名优秀兵源。体育事业蓬勃发展，农技、档案、应急、工会、共青团、妇女、残疾人等工作取得新进展。社会大局和谐稳定。圆满完成十九大期间安保工作。牢固树立“群众利益无小事”思想，妥善化解国家和省、市、区交办的信访积案。深入开展“七五”普法，社区矫正和人民调解工作进一步强化，黎阳镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。深化社会治安综合治理，突出保障“三大安全”，食品、药械、特种设备监管水平不断提高，农村聚餐和餐饮监管等工作进一步落到实处。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全方位稳步提升应急管理能力，全镇安全形势平稳，近两年连续获市、区两级安全生产先进单位。五是着力打造阳光黎阳，自身建设持续加强。深入推进依法行政。规范镇政府权力运行机制，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。广泛听取代表意见，完善政府议事和决策制度，严格执行“三重一大”事项决策机制和“四议三公开”制度，使政府决策运行机制进一步健全。政务公开工作获市、区两级优秀乡镇。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，全镇所有在职在编干部顺利通过市法制办组织的乡镇综合行政执法资格认证考试。加强对执法行为的监督，形成依法办事、公平公正的良好局面。全面加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，严格执行中央八项规定精神，切实抓好区委巡察组巡察反馈问题整改，修订完善了《黎阳镇公务接待暂行办法》，出台《黎阳镇服务态度和效能问题投诉受理处理实施办法》《黎阳镇各村(社区)控违工作管理暂行规定》和《黎阳镇房屋征收及土地征收人员考核奖惩暂行办法》等制度。持续推进作风效能建设，市民连线办理工作获区先进单位。按照公用经费支出“零增长”的要求，厉行节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费等一般性支出，“三公经费”同比下降6.07%。各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民凝心聚力、真抓实干的结果，是历届班子开拓进取、久久为功的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、社会各界人士、驻地武警官兵和公安干警，向各位老领导、老同志，向在我镇创业的投资者、建设者，向所有关心支持黎阳发展的各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委区政府要求和人民群众期盼相比还有差距。主要表现在：经济实力还不够强，产业结构有待优化;“脏乱差”整治不够彻底，城乡精细化管理还需加强;保障体系不够健全，社会治理水平有待提升;少数干部作风还不够严实，庸政懒政怠政现象依然存在等等。这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领发展实践，以落实五大发展行动计划为抓手，统筹推进改革发展稳定各项事业，为加快建设“三产协调、文明和谐、秀美宜居、繁荣稳定”新黎阳打下坚实基础。经济社会发展预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，规上工业总产值增长16%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下四个方面工作：一是从“三产协调”出发，创新培育发展潜力。要充分发挥创新核心引领作用，存量调整和增量优化并举，努力培育新的增长点。大力发展都市农业。用足黎阳地处城郊优势，在积极稳妥推进土地流转、加快培育新型经营主体同时，注重发展都市休闲农业、绿色食品及农产品深加工直销经营等主导产业。完善农业生产基础设施，继续推进“世行贷款”项目。依托市民开心菜园，深化与天禾农业集团合作，打造全区农事体验中心和农业数据中心，提升农旅融合发展水平。全面提高工业质量。扎实开展“互联网+”制造行动，围绕“三重一创”“四送一服”等活动，大力培育发展战略性新兴产业，促进绿色食品、机械制造、电子信息等产业发展。全力支持工程塑料、徽字一号等企业加快技改，持续推动“个转企”“小升规”，引导中小微企业朝“专精特新”方向发展。做好园区低效工业企业腾退工作，盘活用地，做好工业招商及提质增效等工作。加快培育现代服务业。依托现代服务业产业园和黎阳休闲小镇等平台，大力发展全域旅游，深入推进“旅游+”。做好黎阳休闲小镇省级特色小镇申报工作，提速素心草堂等项目建设，推进物流配送、电子商务和连锁经营，推动生产性服务业和生活性服务业融合发展，努力把旅游、文化、生态“三位一体”现代服务业打造成战略性支柱产业。三次产业创新发展，关键要扩大有效投入，努力保持稳定增长，最终就是要落实到项目建设和招商引资上。全速推进棚户区改造。严格落实“货币化”安置政策，按照危险隐患首先排除、重要节点优先改造、镇村干部全力以赴，强力推进老一中周边地块棚户区改造。积极配合市区相关部门，完善调查摸底、方案制定、公告公示、谈判签约等征收程序，适时启动油山塘周边、老屯五路等4个地块棚改工作。强力推进项目建设。按照经济工作项目化、项目工作责任化，加强对在建项目的调度，积极做好对接工作，统筹规划，及时梳理，确保项目按时开工。推进美豪酒店、龙门大酒店等项目建成开业，花溪饭店地块项目、龙山湖养老养生项目、绿洲宾馆新建项目如期开工。按照“建成一批、推进一批、新上一批、谋划一批”要求，滚动推进项目30个，年度投资24.38亿元。积极推进黎阳市政基础设施项目建设，加快商山路拓宽改造项目、中锐教育小镇项目以及黄山职业技术学院扩征地块征地及迁坟工作。积极推进招商引资。发挥镇招商小分队作用，强化与江浙沪等重点区域的对接与交流，开展精准招商，在养老养生、农事体验、新兴工业、绿色食品、楼宇经济等方面取得新成果，要进一步提高招商引资质量和效益，把招商引资与产业转型升级结合起来，突出产业招商、以商引商和工业招商，支持协调科东科技、格瑞弗等企业入驻众创基地。确保全年到位内资3亿元、外商直接投资600万美元。二是从“秀美宜居”出发，统筹兼顾城乡发展。严格按照区委区政府统筹推进“城市双修”部署，完善落实网格化管理机制，大力实施“两治三改”，进一步完善基础设施，改善城乡环境，加快建成城乡融合发展、宜居宜业宜游的美丽家园。落实乡村振兴战略。有效利用即将建成的全区土地确权信息平台和查询应用系统，实现土地承包合同规范化管理，有序推进土地流转。完成农村产权交易分中心建设和“两区”划定工作。加强农村集体“三资”管理，完成十个村(社区)和黎阳、黎新、黎山股份经济合作社集体资产清产核资工作。加快农村“三变”改革，认真做好新江村试点工作。围绕垃圾处理、卫生改厕等5项内容，开展村庄环境整治，进一步加强凤霞村、新江村美丽乡村及镇政府驻地建成区后续管护，打造“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的乡村亮点。深化全域环境整治。围绕“六城联创”，大力实施“深化全域环境整治三年行动”，争创“国家卫生城市”，继续推进“六大专项行动”，不断优化人居环境。在隆阜片探索专职化保洁模式，减人降龄提待遇，做到全天候保洁;在老黎阳片试行市容环卫购买服务，实施市场化运作;在枧忠片区落实村为主机制，大力开展农村环境综合整治和村庄“六治理”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。深入推进全镇综合整治。深化落实提升清扫保洁质量，强化主次干道沿线店铺门前责任区管理，推进专项市场环境整治等举措，着力提升市容环境管理水平。对城乡结合部、道路沿线、村庄死角死面的生活、建筑垃圾乱倾倒现象进行全面整治。完善安置区基础设施维修，加快龙山安置区办证进度，提升住户满意度。逐步推进万贯家园、依云红郡、银河湾等小区成立业主委员会，加强物业规范管理，明确物业公司主体责任，严控小区内违建行为发生。切实加强生态保护。持之以恒抓好中央、省、市、区环保督察反馈意见整改工作。完善河长巡河督查、督办制度，抓好城市黑臭水体和河道固体废弃物整治，不断提升“河长制”管理水平。支持瑞能生物秸秆肥料化利用，实现秸秆综合利用。全面落实“林长制”，加强林业有害生物防控。三是从“文明和谐”出发，着力提升幸福指数。时刻把群众冷暖放在心上，带着责任、怀着感情进一步做好民生工作，全面保障人民在各方面的合法权益，尤其要注重雪中送炭，努力让改革发展红利更多更公平地惠及全镇人民。努力提升保障水平。认真组织实施省市区确定的民生工程，确保民生工作继续走在全区前列。全面落实就业创业政策，努力扩大就业规模，确保城镇登记失业率控制在3.7%以内。完善社会保障体系，实施全民参保计划。稳步提升企业退休人员基本养老金水平。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，关心关爱因病致贫、因病返贫困难群体，保障困难老年人、孤儿、重度残疾人基本生活需求。大力发展社会事业。认真组织镇属企业参加“科技大讲堂”活动，切实激发企业自主创新活力，配合做好屯溪区全国科普示范区创建工作。继续实施学前教育三年行动计划，提升教育质量。深化医药卫生体制改革，全面落实健康中国战略，积极推动医旅结合、医养整合，建立健全镇村全覆盖的基层医疗卫生服务网络。全面加强国防后备力量建设，大力推进军民融合发展。全面落实计生政策，做好生殖健康服务、优生优育指导、计生家庭帮扶等工作。大力开展全民健身运动，组员参加区第四届全民健身运动会。深入实施文化惠民工程，重视徽州古建筑保护和非遗传承利用。依法推进社会治理。依法依规做好第十届村民委员会换届选举工作。注重社会治安综合治理创新，完善社会治安防控体系，提升“两个中心、两个工作站”效能，持续完善网格管理分中心职能，发挥联勤联动机制，整合执法力量。落实“村为主”及多元化矛盾纠纷化解机制，继续落实领导接访、带案下访制度，持续推进不稳定问题和矛盾纠纷排查化解，推进重大事项社会稳定风险评估，依法打击非正常上访和赴省进京越级访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，一丝不苟贯彻好“铸安”行动，严格落实安全生产党政同责，实现安全生产零疏漏、全覆盖。强化食品药品市场监管，统筹抓好森林防火、防汛抗旱、应急管理等工作。四是从“繁荣稳定”出发，全面强化自身建设。加强和改进政府自身建设，是社会繁荣稳定、人民的殷切期盼的必然要求。必须牢记“打铁必须自身硬”，持续做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持党的领导，打造忠诚政府。系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，深入理解党的十八届历次全会精神、十九大精神和习近平系列讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央指示精神、扎实推进意识形态工作。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干决定》实施意见确保上级决策部署在黎阳迅速落实，不打折扣。严格依法行政，打造法治政府。深入开展“七五”普法，加快依法治镇进程，持续推进凤霞、新江“民主法治示范村”提升建设，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，完善法律援助和司法救助制度。健全基层群众自治机制，进一步深化政务、村务、事务公开。坚持民主集中制，推进重大行政决策合法性、科学性、民主性。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。贯彻落实“三重一大”制度，进一步完善财政资金使用、管理制度。建立完善依法行政、行政执法考核机制，不断提高政府公信力和执行力。坚持透明行政，打造廉洁政府。高度重视巡察整改工作，做好巡视、巡察整改回头看迎检工作。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题。严格执行中央八项规定精神和省、市、区委有关要求。扎实推进作风效能建设，弘扬实干作风，强化担当勇气，做好政务服务中心质量服务提升。做好“三公”经费和财政预决算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开，推行政府权力清单和责任清单制度，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。同志们，现在已经是5月中旬了，各项工作都已全面开展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫心和使命感，以只争朝夕的事业心和责任感，为建设更美丽更富裕更文明的新黎阳而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年平里镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年6月29日在平里镇第九届人民代表大会第二次会议上)宣永贵各位代表、同志们：我代表平里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府班子的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕打造“祁红历史文化地标、红茶产业示范区、大健康生态旅游目的地”的发展目标，以项目建设为重点，以提高人民生活水平为出发点，抢抓机遇、攻坚克难、奋发进取，较好完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、凝心聚力谋发展，经济基础不断夯实主要指标圆满完成。2017年，全镇农村经济总收入3.12亿元，与上年同比增长8.56%;农民人均纯收入17079元，与上年同比增长7.02%;完成固定资产投资3.8亿元。各类基础设施逐步改善，重点项目建设不断加强，人民群众生活水平不断提高。农林收益稳中有进。始终坚持以农业增效、农民增收为重点，稳步推进农业产业化进程，农村经济发展再上新台阶。积极放大生态优势，实施特色农业发展战略，通过引资2000万元在A区建设300亩中药材基地。成功完成入口沿线240亩茶园流转工作，实现规模化绿色生态管理。推进“互联网+农业”，支持农业物联网技术推广应用。加快农业转型发展，深入实施生态茶叶富民工程，2017年全镇茶叶产量355吨，茶叶收入3670余万元。绿色质量提升行动实施过程中，我镇严格执行造林技术规程，认真做好作业设计实施造林。2017年，全镇累计完成造林160亩，油茶恳复1980亩。招商引资扎实推进。始终把发展产业作为平里建设的重要支撑，以特色民宿、红茶康体养身及红茶精深加工类项目为招商引资重点，不断拓展产业发展纵深空间，加快推进休闲农业和乡村旅游，积极申报农业产业强镇项目。成功引进新能源共享汽车落户平里。祁印茶业发展有限公司与我镇签订项目投资协议。宁波北仑春贵物资有限公司意向合作投资民宿和养老项目。积极跟进北京广安门研究院投资开发打造的睡眠理疗康体养生项目。 二、聚精会神抓党建，基层党组织活力焕发深入学习宣传贯彻党的十九大精神。研究制定了学习宣传贯彻工作方案。组织全体党员干部开展集中专题学习，结合党员轮训，邀请县委党校讲师、市委党校教授来镇授课，依托党员活动日对党的十九大精神、习近平总书记报告、新修订《党章》进行重点学习。通过开展大学习、大宣讲、大培训等方式在全镇300余名党员、入党积极分子及镇村干部中掀起学习热潮。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展讲重作专题教育及专题警示教育。认真制定学习计划，组织全镇党员干部参加专题研讨3次，通过参观黄山市反腐倡廉警示教育基地、观看《使命》纪录片、邀请讲师上党课、撰写心得体会等方式，全镇党员干部“四个意识”进一步增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。稳步实施基层党组织标准化建设。一是加快对各村村级活动场所的升级改造，其中3个村硬件已达标，能满足农村党员活动开展需求。二是整治机关党建“灯下黑”。认真落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员活动日、组织生活会等制度落实，通过组织讲党课、参加演讲比赛等方式，增强党组织活力。三是认真落实三年行动计划，村级运转经费使用管理规范，按月发放村“两委”干部报酬，抓好村干部保险工作落实大力开展“祁红小镇党旗扬”党建特色项目。开展奋战一线活动，在镇机关推行“8+2”工作法，要求全体党员以“战晴天、抢雨天、没有星期天”的“三天精神”投入到祁红小镇项目一线去。充分发挥广大党员干部在征地拆迁、项目建设工作中先锋模范作用，引领推动祁红特色小镇建设和平里发展。持续加大正风肃纪力度。进一步健全完善“三重一大”制度,强化痕迹管理。加大日常监督检查和问题线索查核力度，严肃查处镇、村党员干部侵害群众切身利益的“四风”和腐败问题。2017年我镇共收到信访件3件，核实3件，核实率100%。收到问题线索4条，核查问题线索4条，组织处理2人，党内警告处分1人，开除党籍1人，在群众中维护了党纪威信。 三、全力以赴抓项目，小镇建设步伐加快我镇紧盯总体建设目标，以“五园”(梅南公园、祁红文化博览园、红茶产业园、百草园、樱花园)建设为抓手，认真梳理重点项目清单，时间倒排、责任倒逼，分类分批、梯次推进。依托特色优势，抓好项目建设。一是梅南公园项目。已完成梅南渡古码头修复，公园内绿化提升。公园内木楼已投入使用，梅南小四合院主体建筑已完工，正在进行内外墙粉刷和装修阶段，整个梅南公园建设即将完工。二是祁红文化博览园项目。新厂房外墙和锅炉房内外墙粉刷已完工，锅炉房锅炉已安装;厂区苗木栽植设计方案已完成;红茶超市全面完工并投入运营，胡公馆施工图设计即将完成，并与企业沟通确定了施工队伍。三是红茶产业园项目。打造集生产、加工、科研、茶文化展示和生态旅游于一体的200亩红茶产业园。目前完成产业园土地征用、报批和规划设计。四是百草园项目。打造140亩白芨育苗基地，新建5亩中药材展示大棚。中药材展示大棚正在规划设计，中药材基地展板正在制作。五是樱花园项目。完成260亩樱花园种植及林下中药材种植;完成2000米步道建设;完成茶园内绿化提升;完成6栋茶园酒店建设。六是相关旅游配套设施建设。完善交通引导标识、小镇标志标识、景物介绍牌等小镇内外旅游配套设施建设。加大宣传造势，扩大品牌效应。始终坚持突出祁红发源地特色，深入挖掘祁红文化、打造故里地标。成功举行祁红采摘节暨《茶乡新歌》开机仪式，经中央电视台、新华社、人民日报等主流媒体专题报道后，“祁红”文化品牌效应迅速扩大，省内外驴友、背包客纷沓而来;举办特色小镇观摩会，小镇知名度进一步扩大。借助新媒体大力宣传，创建“祁红小镇”微信公众号平台，拍摄宣传片，亮出祁红特色小镇新名片，“祁红故里”美誉度进一步提升。紧紧围绕祁红茶产业和茶文化等方面下功夫，力争使祁红特色小镇跻身省级特色小镇行列。 四、锲而不舍抓建设，城乡面貌改观明显基础设施有序推进。积极整合各类资金，加大基础设施建设力度。2017年花桥村岔发组、平里村张家组、平一至平二通组道路及双程村道路硬化合计2.75公里完成建设任务。完成花桥村板溪、井花3座桥梁修建及道路硬化工程;新建面积328㎡贵溪村新路组文化活动中心;完成集镇污水处理、集镇人行道、下水管网、路灯亮化、强弱电改造、景观带绿化提升、房屋立面改造工程项目;对农业科技示范园、梅南公园进行升级改造;完成花桥村委会大楼建设、贵溪村委会改造，完成贵溪村石岭组、石一组、石二组安全饮水工程及八小工程建设，镇村面貌改观明显，各项配套公共服务设施基本完善。环境整治持续发力。扎实开展全域环境整治，配齐配强保洁力量，完善保洁硬件设施，不断在“整、改、拆、建、管”上下功夫;规范对城管、保洁员的评聘、考核与管理，改善集镇停车乱、堵、无序现象。对街道杆线管网，强、弱电进行全面改造，落实道路黑色化、镇区饮水等项目建设。拆除沿线违章建筑，打造美丽庭院。在全镇各党支部广泛开展“全域环境整治先锋行动”，党员划片定岗，责任落实到人，2017以来排查整治76处，开展整治活动11次共计600余人次，环境整治取得新成效。认真落实中央和省环保督查问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌5块、编制一河一策5个，开展镇级河长巡河80余次，村级河长巡河470余次。美丽乡村加速推进。完成2017年贵溪村省级美丽建设点及平里镇集镇建设项目申报、规划评审并启动建设。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进贵溪中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”，农村公共服务长效管护机制规范有序。 五、多措并举抓民生，社会事业全面进步。脱贫攻坚精准有力。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，结合贫困户家庭实际，分别制定出了产业扶持、劳务输出、项目带动等可行性帮扶措施。2017年我镇共计发放产业项目补助资金56.33万元，实现了产业到户项目全覆盖。结合各贫困村实际，积极谋划到村扶贫项目，2017年县批复财政专项扶贫项目10个，项目资金达255.8万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，努力实现贫困户“两不愁、三保障”目标。民生工程强力推进。始终以保障和改善民生为根本宗旨，民生工程顺利推进。严格执行项目公开招投标制度，工程建设管理进一步规范;扎实做好访贫问苦送温暖工作，社会保障体系进一步健全;组织开展文化惠民活动，成功举办“民生工程促和谐祁红小镇谱新篇”文体活动汇演,丰富群众文化生活，严格落实义务教育经费保障机制，文教事业发展进一步提速;不断完善公共交通建设，2017年新增平里至花桥城乡公交路线，群众出行更加便捷，为民服务触角进一步延伸。坚持全面实行新型农村合作医疗银行代缴制度，2017年全镇新农合参合6794人，参合率高达98.9%。社会事业均衡发展。不断强化国土资源管理，积极开展联合执法巡查，制止违法违规用地;加强党管武装和双拥共建工作，全民国防意识进一步提升，顺利完成年度征兵任务;扎实做好森林防火和防汛工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学制定应急预案，2017年以来未发生森林火灾，人民群众安全度汛。不断加强安全宣传教育，在贵溪村石坑组地质灾害点举行突发性地质灾害应急演练活动，提高群众防灾救灾意识;全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，重点抓好茶季交通安全宣传工作，组织开展道路交通隐患整治;深入开展传承“好家风好家训”活动，精神文明创建取得新突破，2017年荣获“第四届黄山市文明村镇”称号;积极推行班子成员信访包案制度，认真受理群众来信来访，全镇未发生重大群访和越级上访事件;进一步改进社会治理方式，全镇治安秩序良好、社会大局稳定，未发生重大群体性事件、恶性刑事事件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。全镇社会大局和谐稳定，群众幸福指数和满意度不断提升。 六、锲而不舍抓作风，机关效能不断提升。建立健全机制。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。强化干部考勤管理，进一步完善《平里镇干部职工管理考核办法》和《平里镇政府机关工作制度》，明确规范上下班纪律、请销假制度，每月汇总通报考勤情况，把考勤情况作为评优评先的重要条件。同时建立巡查制度，集中整治慵、懒、散现象，切实提高工作效率。加强廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严格“三公经费”支出。组织班子成员赴平里镇花桥烈士陵园开展扫墓活动，组织党员干部参观黄山市廉政教育示范基地，撰写参观学习心得体会17篇，班子成员撰写“讲重作”警示教育心得体会11篇，廉政知识测试17人次。各位代表，同志们!我们今天所取得的成绩，凝聚着全镇广大干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持平里改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力，我们要清醒地认识到，我镇仍存在经济社会发展综合实力还不够强，产业发展结构不均衡;基础设施还不够完善，城乡一体化发展有待提升;村级工作规范性还不够;少数干部发展意识不强、工作钻研不深、解决处理问题方法不多、落实工作不力等问题。这些问题必须引起我们足够的重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、推进“十三五”发展承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，全面抓好改革发展稳定各项工作，紧紧围绕将我县建设更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县这一目标，突出我镇祁红发源地特色，全力打造祁红特色小镇。努力实现经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，人民生活质量稳步提升，社会事业全面进步。今年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%，财政收入600万元，全社会固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述总体要求和预期目标，我们的工作重点是： 一、坚持重点项目带动，增强发展后劲加快重点项目建设。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，深入谋划重点项目，突出抓好特色小镇项目建设。2018年阊江河治理项目全面完工，祁红文化博览园完成胡公馆建设，新建连片茶园600亩。加大招商引资力度。坚持争项目、引资金两手抓，建立健全招商引资重点项目库。聘请及派驻专人负责招商对接，全面提升招商人员业务水平。积极对接平里旅外人士资源，加强与县招商局联系，利用“祁红”特色，鼓励扶持以商招商，力争实现招商新突破。进一步解放思想，转换思路，继续推动祁红小镇在谈项目落地签约。 二、坚持加强城镇建设，改善镇村环境集镇基础设施稳步推进。加快推进集镇建设，认真做好梅南公园内游步道、景观庭、休憩长廊等基础设施管理与维护，加快推进河道护岸及景观提升工程，进一步加强农贸市场配套建设，提升平里整体形象。不断完善公共交通建设，方便群众出行。美丽乡村建设加快步伐。按照美丽乡村建设达标验收要求，加快美丽集镇和贵溪中心村建设，确保顺利通过验收，整合项目资金，引导村组结合各自特点，因地制宜，科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速实现美丽乡村建设全覆盖。生态环境保护不断加强。继续推行“河长制”、“林长制”，做好日常巡河及河道清淤工作。加快造林绿化，不断提高森林覆盖率。严格落实森林防火各项措施保障，确保森林安全。进一步加强林政管理和野生动物保护，加大病虫害防治力度。大力开展环境保护监督检查，加大毒鱼电鱼、违规采砂行为的惩处力度，加大生态保护的宣传力度，切实增强全镇人民的生态意识、环保意识，形成良好的生态文明风气。 三、坚持保障改善民生，提升幸福指数合力推进脱贫攻坚。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，深化帮扶机制，巩固“两年攻坚”成果，继续推进脱贫攻坚“十大工程”建设。结合贫困户实际，谋划产业到户项目，强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止返贫和新增贫困发生。加大宣传，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。大力实施民生工程。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力实施民生工程项目。扎实推进农村危房、农村道路硬化等工程类项目建设。完善社会保障体系，认真抓好“七保”工作，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助等保障事业。扎实推进农村留守儿童、留守老人关爱服务体系建设。巩固文明创建成果。继续推进全域环境整治工作，持续改善村庄环境风貌。重点治理车辆乱停乱放和占道经营现象，进一步规范集镇商户店招管理。深入开展文明户创建评选表彰，积极组织开展各类志愿者服务活动，切实抓好思想道德建设和精神文明建设。 四、坚持全面协调发展，促进社会和谐统筹推进社会事业。全面落实中小学“两免一补”工作，切实做好贫困学生补助。大力发展卫生事业，不断加大经费投入，强化医疗保障。进一步完善村级目标考核制度，充分调动村干部工作积极性。继续推进古建筑保护利用，重点加强对诚一堂、胡元龙故居的开发保护。坚持计划生育基本国策，优化服务方式，不断提高人口素质。加大党管武装工作力度，深化国防教育，不断提升“双拥”水平。继续抓好工会、共青团、妇联、民族宗教工作。加强社会治安管理。整合司法、综治、公安等力量，健全信息资源共享、警务事务协作、矛盾纠纷联排机制，强化网络安全和流动人口管理，不断提升安全联防水平。扎实做好信访工作，不断加强矛盾纠纷排查调处。继续实行领导包案、开门接访、带案下访等制度，努力拓宽群众诉求渠道。建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制、事前征求意见机制，坚持运用法治手段解决涉法涉诉问题，积极引导群众利用法律武器捍卫合法权益，从源头上减少矛盾纠纷隐患。完善公共安全体系。深入落实安全生产责任制，加大公共交通、工程建设等重点领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品、重大活动、公共安全监管，抓好地质灾害防护、护林防火、防汛抗旱、消防工作，进一步健全社会预警体系，完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。 五、坚持深化机关效能，健全长效机制持续推进作风建设。完善干部职工管理条例和监督考核机制，严厉整治上班作风散漫、迟到早退、会场纪律差等现象，狠刹各种不正之风。着力增强制度约束。坚决执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，进一步规范和控制“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政教育、权力监控、问题预警、案件查办长效机制，加强工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务、村务、财务公开，强化权力制约、资金监管和行为规范，坚持从严治党，不断加强反腐倡廉建设，积极构建风清气正的政治生态环境。稳步推进依法行政。深入贯彻依法治国方略，提高镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题推动发展的能力。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，加强各类依法行政制度建设。规范重大事项征求意见、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，强化行政监督、简化办事程序，不断提升行政效能。扎实推进政府信息公开，自觉接受公众监督和媒体监督，广泛听取人大代表、党代表、政协委员和各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行。各位代表，蓝图已绘旧，奋进正当时。县委、县政府对我镇的发展寄予了厚望，把首批特色小镇建设放在平里，这是我镇经济社会发展的黄金时期，也是难得一遇的大发展机遇。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠平里人民，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓进取，为建设祁红特色小镇、实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年狮石乡政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月21日）在狮石乡第九届人民代表大会第一次会议上江锦利各位代表，同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府带领全乡人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，圆满完成乡八届一次会议确定的目标任务。全乡财政收入由2011年的35.4万元提高到今年的60万元，增长了41%，相比于2015年的52万元增长了17.1%；农民人均纯收入由4500元提高10263元，增长了56.2%，相比于2015年的8693元增长了18%；农业总产值由2011年的550万元提高到1300万元，增长了57.7%，相比于2015年的993万元增长了30%。 一、五年来，乡村面貌大为改观1、基础设施建设持续改善。5年累计新修机耕路30余公里，硬化村组道路20余公里；2014-2015年投资140万元开通和硬化潘家公路；2015-2016年按照农村四级公路的建设标准投资500万元完成营川至老虎口5公里道路的拓宽改造和铂形护栏，在今年的6月全面完成400米该道路延伸硬化工程，彻底改善了交通环境，确保了全乡一年四季道路通畅；为整合土地综合利用，2011年完成狮石村土地复垦40余亩，5年来累计完成移民搬迁19人；完成危房改造50户；整合一事一议和扶贫项目30万元完成狮石村1至4组饮水工程及村内道路建设；完成15个村民组的电网改造，农村生产生活条件得到进一步提升；新修营川村拦河坝1处；2016年来乡政府积极争取了国家扶持村集体经济发展试点村农家乐项目100万，目前全乡农家乐正在逐步兴起；同时积极向上争取扶贫项目资金40万元的扶贫开发项目两个:新建何家岭生产便桥和建桃坑坞生产道路；2016年争取交通、水利、扶贫、民政水毁资金共计55万，修复了全乡村组道路；此外还向上争取水毁工程资金20.8万元，完成自乡政府至潘家水毁路面和塌方12处，全面修复结束。利用市领导后扶资金5万及自己配套资金5万元完成老户口至大坝430米道路硬化工程。农村生产生活条件得到进一步提升。2、美丽乡村建设扎实推进。2015年我乡营川村被确定为省级美丽乡村建设中心村，按照“三美”目标，共谋划15个项目，共投资148.66万元。美丽乡村项目建设截至目前，已完工的项目8个，正在施工的项目7个，预计到2016年底和2017年初实现全面完工。积极组织干部群众开展村庄保洁、整治乱搭乱建、道路清障活动累计20次，清理乱堆乱放、乱搭乱建30次，累积完成河塘沟渠清淤350平方米，清理各类杆线1220米，累积绿化面积60平方米，共300余人参加；新建垃圾焚烧厂1处，为各村配齐保洁员、生活垃圾桶、垃圾清运车；并积极引导农户做好“改水改厕”，“天蓝、地绿、水净、人和、安居”的“美丽营川”正在实现。3、主导产业健康有序发展。积极鼓励引导群众以食用菌、毛竹、香榧种植、白茶种植为主导产业，已成立食用菌种植专业合作社1家，辐射带动了周边群众的种植热情。2016年以来，积极向上争取产业改造资金，鼓励农户对低产茶园、低产竹园进行改造，累计共投入3万元，预计将会实现全乡40万元的竹园、茶园增收。依托千年红豆杉、古树群落、坑口古桥、程氏祠堂、温泉、原始森林等景点，逐步扩大宣传，提高知名度，目前全乡旅游业正在逐步兴起，群众收入逐年增加。 二、五年来，民生福祉全面升温1、社会事业全面发展。一是文化体育事业全面兴起，5年来全乡组织协调开展“送戏下乡”活动累计9场，新建2个村级活动室，1个健身活动场所，安置体育健身器材6套，免费为群众发放，2015年安装“村村通”卫星直播设备140套，2016年安装“户户通”卫星直播设备260套，今年7月份还成功举办建乡以来的第一次文体活动；二是强力推进民生工程，涉及全乡28项民生工程扎实推进，新农合，城镇居民基本养老保险参保率按时按质完成，5年来的年均参保率均达到95%；2016年还圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，登记发证率达99%，建立数据库及资料归档工作目前正在扫尾；三是人民生活幸福指数不断攀升，5年来共计改扩建中心学校1所、新建或综合设置公共服务中心1个、新建乡卫生院1所，扎实有序做好60周岁以上老人的免费体检工作，积极做好计生工作指导服务，全乡居民的衣食住行便捷指数不断提高，幸福指数不断攀升。2、精准扶贫成效显著。2014年，狮石村、营川村均为省级贫困村，目前，我乡扶贫建档立卡户143户，317人。按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，3年来争取市、县部门扶贫资金40余万元，其他财政资金75万元，用于2个贫困村的基础设施建设。实际截至目前，全乡已脱贫46户76人，今年以来，为了消除贫困、改善民生，着力抓好到村到户精准扶贫，实现共同富裕，为此我们不断落实和完善各项帮扶措施，做到精准扶贫、精准脱贫。2015年通过争取到“一事一议”安排到村扶贫项目：1、狮石村饮水工程，总投资21万元，解决1-4组村民的安全饮水；2、狮石村内道路建设，1500米，总投资9万元，方便了群众出行及农产品销售。3、2016年通过争取落实扶贫项目生产便桥和生产便道项目资金40万用于贫困村的基础设施建设以改善出行和树木毛竹等经济作物的运输。一年来我乡落实到户项目有养猪、低产茶园改造、竹园丰产改造、山核桃种植、就业培训、发放外省务工路费补助房屋修缮、危房改造、易地搬迁补助、帮助申请小额信用贷款、雨露计划扶持、医生签约服务等10余种，易地搬迁为11户21人，“十三五”期间有意愿并符合条件的搬迁户共20户38人。到户资金共计26.8万元，通过近年一系列的扶贫项目落实和帮扶人的帮扶，到2016年底，我乡有贫困户54户123人脱贫，到2017年2个贫困村出列，实现全部脱贫。3、社会大局保持稳定。一是林政管理和森林防火常抓不懈，高度重视防火、防汛、防地质灾害工作，严格实行干部巡查、24小时值班和信息报告制度，2016年，乡政府把千万亩森林增长工程当做头等大事来抓，认真自我核查，做好5年来的造林补缺补差工作，做好千万亩森林增长工程的档案工作，努力排解森林和林地纠纷，林区秩序稳定，获得了县核查组的好评。二是日常注重组织人员对道路交通、校园周边等区域进行隐患排查。三是及时排查调处矛盾纠纷，积极化解信访事项，全乡至今未发生一起越级上访、和群体性事件。在全县乡镇目标管理考核中，2013年度信访工作获得第3名、2014年度获得第2名，尤其是今年围绕建党95周年和杭州G20峰会期间，乡政府积极组织，认真应对，全乡未发生一起上访或群体性事件，社会保持和谐稳定的大局。四是加强社会管理服务信息现代化建设，开展了“一网清”管理全覆盖工程，该项工作信息采集和录入工作已全部完成。 三、五年来，政府自身建设大幅提升1、加强法治建设。5年来，乡政府严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，深入开展普法教育，推进法治宣传教育，干部群众懂法、守法、用法意识不断提升，2016年，全面完成狮石乡政府权力运行监管细则，共计106条，深入推进了我乡行政权力的法制化、制度化和公开化；5年来政府自觉接受人大监督、社会监督，不断完善人大代表议案建议。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，强化制度的约束性，坚决用制度管人，按制度办事。2、加强作风建设。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，坚决纠正“四风”。坚决反对搞形式主义，大力弘扬主动作为、勇于担当精神，坚决克服不作为、慢作为和“慵懒散”现象。为民办事效率、创业热情不断提高。3、加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，“三公”经费只减不增。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题。今年以来，共组织自查7次，开展谈心谈话3次，开展提醒谈话3次，目前已在全乡形成优良党风促政风、带民风的良好局面。五年来所有成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干群团结协作、奋发进取的结果，也是历届班子打下扎实基础的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众表示衷心的感谢！回顾过去的五年，我们也清醒地看到，政府工作和经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现为经济总量小，集体经济没有明显效益，还有部分贫困群众没有脱贫，政府自身建设还需继续加强。对此，我们将积极主动应对，采取有效措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年工作目标未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年我乡要按照“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。奋斗目标是：力争到“十三五”末，全面建成小康社会，全乡财政收入、农业总产值、农民人均纯收入较“十二五”末翻一番。为确保上述目标的实现，主要做好以下五个方面的工作。1、打好农村产业发展攻坚战。重点扶持培育农产品养殖、种植、生产加工等。如：土鸡、中蜂养殖，食用菌、香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。充分利用我乡丰富的自然资源，加快发展乡村旅游、“农家乐”、养生度假基地等服务行业在我乡的发展。2、打好精准扶贫脱贫攻坚战。按照“四个切实，五个一批，六个精准”要求，全力实施脱贫攻坚“十大工程”，通过积极向上争取、整合各方资源方式，确保到2017年末全乡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。3、打好乡村基础设施建设攻坚战。积极谋划项目和争取资金，尽最大努力、最大限度地争取一批产业发展、基础设施、民生改善等方面重大项目。深入抓好农村社会公益项目建设（特别是村庄整治），以项目为支撑，完善各村配套基础设施建设，全面推进全乡基础设施的发展和完善。4、打好深化改革创新攻坚战。全面深化行政管理、文化、旅游和农村等综合改革。落实“互联网+”行动计划，继续推广和使用农村电子商务，注重发挥好“乡村淘”农产品配送中心的作用。5、打好民生事业突破攻坚战。积极向上争取一批群众喜闻乐见的文娱节目，继续抓好村级广播电视数字化等工程建设；加快发展文体事业，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率；不断优化医疗卫生条件，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续强化计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策；关注和关爱空巢老人、留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，继续实施好困难群众大病救助制度；继续加强社会治安综合治理、抓好安全生产，防止各种突发事件发生。始终朝着共同富裕方向稳步前进，让广大群众拥有更多的获得感、幸福感。2017年主要工作安排 一、争抓脱贫项目，为打赢脱贫攻坚战夯实硬件基础1、进一步争取扶贫脱贫项目，打好精准扶贫脱贫攻坚战。进一步与县联系单位的协调，积极向上争取、整合各方资源，开展产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、民政兜底等方式深入推进脱贫攻坚工作，重点扶持养殖、种植、生产加工等产业，积极引进香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。进一步落实好“万名党员帮万户活动”以抓党建促扶贫，确保到2017年底，全乡2个贫困村出列，贫困人口143户317人全部脱贫。2、进一步改善基础设施条件，抓好项目建设谋划攻坚战。争取获得交通局支持，做好狮石乡外培至大小岔、公坦至杨柏坪、茗坑坞至源头3条村组道路硬化项目，共计10公里，总投资300万元，积极呼吁开通通讯信号。3、积极向上争取，进一步提升美丽乡村建设。大力开展全域环境整治工作，实施好水系联通项目500米护岸建设，提升政府周边形象。落实好营川村老虎口护坝建设及周边整治，提升“三线三边”形象，确保美丽乡村建设成功验收通过。继续指导好危房改造户、异地搬迁户、新建房户的改徽建徽和改水改厕工作。逐步提升道路两侧的绿化及安保工程，不断取得工作新成效。4、充分发挥资源优势，大力发展乡村旅游壮大村集体经济。积极引进漂流和温泉开发项目，充分整合资源，利用乡村旅游发展带动村集体经济的提高，努力提高群众生活水平。全面完成村集体经济发展试点村农家乐项目建设，确保正式投入使用，完善服务管理，促进村级集体经济发展。 二、抓好社会事业，为提升群众生活幸福指数再上台阶1、进一步抓好社会管理综合治理。全面推进普法教育，提升干部群众学法、用法、守法意识。推进社会服务管理信息化建设，发挥网格作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、带案下访”信访机制。严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，扎实开展各类安全隐患专项整治行动，努力实现生产安全“零”事故目标。2、进一步抓好社会各项事业。全面落实好义务教育工作。加强文化资源共享工程建设，进一步维护好“户户通”接收设备。积极对上争取“文化下乡”等一批深受群众喜爱的文娱节目。进一步抓好卫生和人口计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务。加大各项民生保障事业投入，严格落实民生政策，抓好殡葬整治工作，同步抓好国防教育、双拥等工作。 三、抓好政府自身建设，为保障经济社会发展发挥更大作用1、坚持依法行政，建设法治政府。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用，深化党务公开、政务公开、村务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。2、扎实做好村“两委”换届选举工作。2017年是村“两委”换届之年，乡党委政府将扎实做好村级的换届选举工作，做到提前谋划、积极筹备、步骤到位、程序公开确保换届选举工作圆满完成，将基层民主工作做好做实。加强对换届后班子的管理考核，加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督，保证村级组织协调高效运转。3、加强廉政建设，树立良好形象。扎实推进反腐倡廉工作，深入践行“三严三实”，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题，厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，从严查处违纪违法案件，努力营造“风清气正”的政治生态。各位代表，同志们！全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，团结和依靠全乡人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽富裕和谐新狮石而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年郑村镇政府工作报告

  在郑村镇第十三届人民代表大会第二次会议上江志伟(2018年3月21日)各位代表：现在，我代表郑村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。2017年工作回顾过去的一年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神为统揽，团结带领全镇广大党员干部群众，积极顺应新常态、主动谋求新作为，较好地完成了新一届政府的首张答卷。全年完成财税收入1.16亿元，固定资产投资2.92亿元，招商引资4.8亿元，工业总产值22.46亿元，全镇规模以上工业企业达21户，农村常住居民人均可支配收入16412元。经济和社会发展取得显著成绩，综合实力位居市、县前列，先后荣获全国创建无邪教示范乡镇、全省信访“三无”乡镇、全省司法行政系统先进集体、市级农村基层党建“五个好”乡镇党委、市级第三批学习型党组织建设工作示范点、市级计划生育优质服务乡镇、市级食品安全示范乡镇、市级法治宣传先进乡镇等荣誉称号，郑村村荣获“全国农村幸福社区建设示范单位”称号。积极应对经济下行压力，保持经济稳健发展。围绕新型工业化和“旅游+”两条主线，强力推进调结构、转方式、促升级，产业结构进一步优化。狠抓招商引资不放松，落实责任分工，加强招商力度，合力破解难题，全年招商引资总投资4.8亿元，4个亿元磁铁项目入驻县经济循环园区，新型磁铁产业工业园已现雏形，其他在谈项目3个。工业经济发展良好，明明德轴承在“四板”挂牌，加佳荧光获第五届安徽省专利金奖，循环园污水处理厂改造升级基本完成，废气收集处理系统加快建设，首个院士工作站在徽梦科技挂牌成立。新建高标大棚蔬菜基地100亩，建设伏缺菜生产基地50亩，确保群众吃上安全、新鲜的蔬菜。新增家庭农场6家，加快提高农业集约化经营水平。全镇4467户16010亩的土地承包经营权确权登记办证工作全面完成，顺利通过省级验收。全域旅游健康发展，棠樾牌坊群・鲍家花园年游客接待量达82.2万人次，实现年收入3492万余元。坚持项目带动作用，发展动力持续增强。以“百日攻坚”大会战为契机，强力推进黄山休闲农业产业园项目建设，成立黄山四月乡村农艺场有限公司，截止目前，完成土地流转1297.3亩，整体签约率83.7%，为做大做强集休闲、旅游为一体的现代精致农业打下基础。全面完成歙黟公路项目范围内260亩征地和16户7000多平方米房屋拆迁任务，实现了零震动征迁，槐塘安置区即将开工建设，王充安置区基本建成，为早日建成黄山市东西向的快速通道，完善区域路网，加快沿线经济发展及城乡一体化奠定基础。丰乐河综合治理项目逐步消化 一、二期历史遗留问题，基本完成三期50亩土地征收拆迁工作。宣―宁―黄天然气支线工程郑村槐塘段重点项目完成2.4公里40亩土地临时征用和管道敷设。黄山铁路道口平改立项目(祥里)稳步推进，为群众出行安全提供保障。投资300余万元的向杲和田两村滩涂地复垦项目即将完成，按照“占补平衡、占优补优，占水补水”的原则，预计可增加有效耕地面积100亩。优先发展农村事业，人居环境全面改善。坚持“点线面”协调发展，推进政府驻地郑村村建成区美丽乡村建设及潭渡村美丽乡村建设。完成总投资289.19万元的11个移民后扶类项目建设任务，完成总投资54.36万元的5个“一事一议”类项目建设任务。投资300万元的棠樾村传统村落保护和投资225万元的棠樾古村落保护设施建设项目竣工验收，积极申报田村、稠墅村、郑村村、潭渡村为全国第五批中国传统古村落。河长制试点工作有序推进。各级河长及巡护员各司其职，河道环境有效改善。加固防渗渠道5000米，兴修大小水利工程50多处，清淤渠道100余处，改善灌溉面积500多亩，累计投入财政资金58.8万元完成的31口塘坝扩挖项目和投资12万元完成的庄目水沟整治项目已顺利通过验收。认真做好绿化造林工作。完成50亩一般造林、150亩退化林修复及4.2万株义务植树任务，松材线虫病防治和森林防火管护力度持续加强，潭渡村省级森林村庄顺利申报。依托水保项目，发展500亩绿化林套种黄栀子基地，探索林下经济发展。加快推进全域环境整治。集中精力对田、西村、稠墅、黎明等积存垃圾和排污水沟开展清理，对郑村村商业街占道实行集中整治和常态化管理;充实调整保洁人员13名、环卫设施布点100余处。2017年3月镇政府投资45万余元对经一路、慈张线、棠樾村绕村公路、郑村村文化广场等重点路段进行绿化提升及绿化管护，提升绿化水平。严格建房审批程序，建立健全土地巡查长效机制，2017年共有效制止违规建房53起，消除违法建筑17起，拆除7起，拆除建筑面积410平方米。强力推行秸秆禁烧工作。实现秸秆无害化处理80%，成效明显。完成中央环保督办件2件，省级督办件19件，关停禁养区内畜禽养殖场9户，完成2017年禁养区规模养殖场(户)关停搬迁工作任务，21件信访交办件年底前全部办结;限养区、可养区内各畜禽养殖场鸡粪禁止晾晒，排污口及通道开展清理，建设粪污处理及病死畜禽无害化处理等设备，实现统一收集处理，并科学引导畜禽粪污资源化利用。始终关注民生短板，社会事业蓬勃发展。坚持脱贫攻坚作为最大的民生工程来抓，尽锐出战，精准施策。坚持产业带动，输血+造血双管齐下，较好完成了2017年81户247人的脱贫任务，兑现三批种养补贴59.14万元，83名在校生教育补贴6.33万元，为全镇60―80周岁207名贫困户缴纳“银龄安康”保险，并按“1+N+1+1”金融扶贫模式，落实7家扶贫基地结对贫困户78户，完成包括14户建档立卡贫困户在内共计64户的危房改造任务。各项惠民政策落到实处，群众共享发展成果。2017年完成农村低保救助291户，五保供养42人。全年累计发放农村低保金近70万元、城镇低保金9.7万元、优抚金34.1万元、各类计生奖励80万余元。截至目前，城乡居民基本养老保险达85%、城镇居民基本医疗保险达96%、政策性农业保险达100%。重视美丽乡村文化引领作用。精心组织开展“写春联，送文化”下乡、“新春走基层，美丽乡村行”演出、田跳钟馗等文艺民俗活动，郑村俏佳人太极拳、棠樾文化俱乐部、郑村老年歌舞队等文体活动，成功举办宾虹故里书画展。深入开展精神文明创建，持续掀起“文明村”、“星级文明户”、“郑村好人”、“美丽庭院”、“最美家庭”创评热潮，组织开展“我是党员我带头”献血活动，2017年完成献血98人次任务。社会事业蓬勃发展。郑村村顺利通过“全国农村幸福社区建设示范单位”的争创目标，引领全市农村社区新的发展方向;全年超额完成征兵任务，为部队输送5名优秀士兵;积极开展食品安全示范乡镇创建工作，全面贯彻落实农村食品安全“四员”职责，确保人民群众“舌尖”上的安全;郑村小学迁建工程动土开建，教育布局进一步优化;郑村卫生院改造升级稳步推进，医疗服务水平有效提升。矛盾纠纷调处有力，社会大局和谐稳定。全年共排查调处各类矛盾纠纷165起，调解成功率100%;接待和受理群众来信来访20件，已办结18件;及时完成市长接访交办事项，稠墅村养殖污染信访事项息诉息访，确保十九大前信访积案“清仓见底”，全年无进京非访。着力打造“社管通”手机直报平台，实现信息分类快报、快结，综治维稳大网络已形成。提升社会服务管理信息化水平，郑村村成为全县“一站通”示范点;全域开展群防群治，强化值班备勤，十九大期间全镇社会稳定。深入开展铁路护路、食品药品、消防安全等重点领域安全隐患排查和应急事故处置，共开展安全生产专项大检查8次，确保了全镇无重大安全事故发生。突出强化自身建设，政府形象有效提升。坚持“两学一做”常态化制度化，高标准开展“讲重作”专题教育和专题警示教育，以案例为镜鉴，开好专题民主生活会和组织生活会，组织镇村党员干部参观警示教育基地5批次，“四个意识”显著增强。紧抓党风廉政建设不放松，加强“两个责任”痕迹化管理，对2016年以来村级资金的管理使用、2013年以来小型工程项目建设、农村集体资产资源处置、扶贫领域进行专项整治，推进监督执纪，共梳理问题23个，其中已整改17个，6个在整改中。截至12月底，我镇先后组织开展村务公开民主管理督查4次，财务管理自查4次，扶贫等涉农资金发放抽查2次;查处违法违纪案件10件，查办信访件6件，函询件1件，上报移送问题线索处置23人次，立案调查并给予党纪处理的10人，给予相应组织处理12人。各位代表，这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是人大依法监督、广大干群民主监督的结果，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表郑村镇人民政府向各位代表，向奋战在各条战线的广大干部群众，向关心、支持郑村发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇工作还存在不少问题和困难。经济发展上，特色农业发展不突出，旅游业发展停步不前，招智商、招大商能力不足，工业发展后劲乏力，村集体经济发展不平衡、不充分;社会事业上，基础设施建设缺口多，部分群众的生活还比较困难;因征地拆迁、权益保障、农民建房等引发的矛盾纠纷还较多，维护稳定的任务仍然严峻;自身建设上，改革创新氛围不足，体制机制、工作方法创新不够，主动担当、作为不够，作风不严不实依然存在，协作补台意识不强，服务群众的意识较弱等等。上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实采取有效措施，努力加以改进。2018年主要工作2018年是改革开放40周年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的开局之年，做好各项工作意义重大。走进新时代，我们满怀希望：供给侧结构性改革强力推进将为我镇调结构、转方式、促升级提供难得机遇;大力实施乡村振兴战略将有效推动我镇“旅游+”创新发展;坚定文化自信将为我镇深挖传统文化、提升文化软实力丰富建设载体。迈步新征程，形势依然复杂：经济社会发展中还存在不少深层次矛盾和问题，县城周边乡镇竞相发展，容不得我们半点松懈。我们必须将思想、行动统一到县委县政府的决策部署上来，将发展的信心和决心转化为攻坚克难、比学赶超的实际行动，凝心聚力，开拓创新，奋力谱写新时代郑村发展新篇章。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，坚持全面从严治党强化政治保证，突出补齐短板，统筹做好稳增惠民和党的建设各项工作，为建设“旅游、工业、人文”一体的富美郑村奠定坚实基础。主要预期目标是：工业生产总值25亿元，固定资产投资3.15亿元，财税收入1.24亿元，农民人均可支配收入17800元。 一、培塑新型生态农业，建设旅游郑村。 （一）抢抓机遇，加快发展全域旅游。以“敢为人先”的红船精神创新“精致农业+旅游”发展模式，推进全域旅游发展。加快景区景点旅游公厕、停车场、交通引导标识等旅游基础设施建设，提升旅游服务水平;加强与电商平台的战略合作，加快旅游服务和营销体系标准化、信息化改造，力争全年旅客接待量增长10%，培育生态农庄、农家客栈、休闲娱乐等新业态，围绕棠樾牌坊群鲍家花园景区，深挖棠樾古民居的开发利用，加快“玫瑰山庄”项目落地生根，增强高端民宿的品牌影响力;打造“慈孝里―贞白里―孝行里”徽文化色彩浓郁的研学旅游线路;依托黄山休闲农业产业园，打造乡村休闲度假、乡村观光农业的亲子、体验旅游线路。 （二）坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。积极顺应社会主要矛盾的变化，着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分，依托黄山四月乡村农艺场项目调整产业结构，促进农村一二三产业融合发展，发展特色农业、休闲农业、农村电商等新产业新业态，保持农业农村经济发展旺盛活力，加快推进城乡一体化发展和全面建成小康社会步伐，实现农业有奔头、农民有收入、农村新家园。 （三）鼓励土地流转，提升农业适度规模经营水平。积极培育家庭农场、种植大户、合作社、农业企业等新主体，推进土地入股、土地流转等多种经营方式，实现小农户和现代农业发展有机衔接，培育农业农村发展新功能。大力发展服务业，引导农民自主创业，兴办经济实体，努力增加自身财产性收入。认真落实社会保障政策，建立低收入群体收入增长保障机制。到2018年，力争农民人均可支配收入达到17800元。 二、坚持产业强镇战略，建设工业郑村。 （一）坚持招商“一号工程”不动摇，毫不松懈地抓紧、抓实、抓细、抓好。进一步调整招商思路，完善招商机制，畅通招商信息渠道，着力引进一批带动性强、发展前景好的优质重大项目。落实招商项目跟踪负责制，大力推行领导领衔服务、部门全程服务和属地保姆服务，打造一流的招商、营商、安商环境，做好在谈的磁铁产业园扩大项目、水性涂料项目、“黄山西班牙民风体验园”项目的跟踪服务工作，力促项目成功落地。同时，协助企业做好规划、建设、国土、安全、消防、环保等各类程序的审批和报备工作，加大安全、环保等检查和督促整改工作，促进企业规范发展;帮助企业落实各项减税降费政策，服务加佳荧光、创想集团、盛锐精工、东仁新材料等规上工业企业在产值、税收上再上新台阶，助力新型工业产业化发展步伐;加快循环园“绿色园区”、“平安园区”建设，强化水、气综合整治，提升安全环保水平。 （二）强力推进项目建设。有序推进宣城绩溪抽蓄电站500千伏送出工程(歙县―徽州)、市北外环路、黄山市生活垃圾综合处理厂二期进场道路征地、黄山铁路道口平改立工程等项目建设。完成歙黟公路安置区，丰乐河综合治理扫尾，世界银行贷款新农村棠樾和郑村两个村的建设，棠樾古民居群修缮保护工程等各项工作。全力配合做好郑村小学建设项目，努力构建布局合理的教育公共服务体系。 三、提升城镇品味，建设人文郑村。依据《歙县城市特色风貌规划(2016-2030年)》及《歙县空间规划(多规合一)》，围绕城西生态宜居家园目标，找准产业“特而强”、形态“精而美”、体制“活而新”定位，加快郑村中心集镇建设，努力建设郑村这颗“城西明珠”发光增彩。坚持“精”、“特”、“美”。高标准完成潭渡中心村省级美丽乡村建设任务，顺利通过省级验收;启动向杲中心村美丽乡村建设，着力完善村级基础设施建设。积极谋划74万元移民后扶项目的编排，合理利用“一事一议”、小农水等项目资金，有效改善群众生产生活条件，提升群众的幸福感。坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。结合“主题党日”、专项行动等，扎实推进全域环境整治，开展“六清理”，巩固村庄保洁、河面打捞等工作成果。有序推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”一体化，打造水清、岸绿、景美的生态环境。加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度，紧抓环保督察常态化、制度化，认真落实中央和省环保督察信访交办件“回头看”工作，坚决防范“反弹”，加大对禁养区、限养区动态监管力度，科学引导畜禽粪污资源化利用。继续抓好殡葬整治。重点整治乱埋乱葬白化坟，加强田、向杲公益性公墓管理，引导村民文明祭祀，提升“三沿五区”环境风貌。认真开展全国第三次土地调查，严格乡村规划，坚持拆违控违高压态势，及时遏制违规乱搭乱建，规范农民建房秩序。扎实开展群众性的精神文明创建活动，提升文化软实力。积极争创郑村镇省级文明乡镇，支持棠樾村申报国家级文明村;发挥乡镇综合文化站建设，持续发掘和培养群众文艺骨干，搭建群众文体互动平台，继续举办好健身运动和广场舞比赛活动，把寓教于乐、群众喜爱的精品文艺节目奉献给广大人民群众。加强镇域范围内的非遗文化挖掘整理、保护宣传，推进民间团体规范化运行，带动全镇民间文体活动深入开展。弘扬乡贤文化，深度挖掘本地丰富的人文资源。着力宣扬“贞白里”廉政典故，依托棠樾牌坊群着力宣扬“忠孝节义”文化，加大身边“中国好人”徐锋、“安徽好人”凌家福等一批先进事迹宣传力度，唱响主旋律、弘扬正能量。 四、全力保障民计民生，建设平安、和谐、幸福郑村。深化社会治理体系改革。社会服务管理信息化和网上信访平台建设稳步推进，重点开展“扫黑除恶”专项行动，坚决维护社会和谐稳定。加强特殊人群服务管理，开展“雪亮工程”，完善公共安全视频监控联网建设，严厉打击各类违法犯罪行为。继续开展平安村、平安单位创建工作，围绕“四防四无”的目标，动员社会力量，开展维权服务活动。重点关注皖赣铁路郑村段养牛户的管理，签订责任书，定期对铁路沿线开展巡查，完成高铁郑村段划界工作。重视脱贫攻坚工作。提高政治站位，压实压细责任，高质量完成2018年140人脱贫任务。建立健全贫困对象动态监测管理机制，夯实基层基础，结合“脱贫攻坚工作作风建设年”活动，落实帮扶措施,转变贫困户思想观念，扶真贫、真扶贫，扶贫扶志亦扶智。认真组织实施民生工程，严格落实最低生活保障政策，完善新农合、大病统筹和医疗救助制度，拓宽社会救助范围。继续创建健康幸福家庭活动，提高群众家庭的生活质量，做好健康脱贫及卫生计生民生工程的宣传服务，提升群众的幸福指数。深入推进农村居民养老保险和医疗保险普及工作。继续实施农村危房改造，不断改善特殊困难群众住房条件。做好失业人员技能培训和信息服务工作，认真组织开展义诊和免费体检，使群众享受便捷、优质的卫生服务，让各项惠民政策落到实处。支持工青妇、工商联等群团组织发挥作用，重视妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好武装、统战、安全生产、防火、文保、文化、外事侨务、民族宗教、档案等工作。不忘初心、牢记使命，建设人民满意政府决胜全面建成小康社会，全力建设美丽郑村，我们肩负着光荣而艰巨的使命;永远与人民同呼吸、共命运、心连心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，前路依然任重道远。必须牢固树立“四个意识”，全面加强自身建设，建设廉洁、法治、务实、高效政府。认真履行从严治党、从严治政的主体责任，建设廉洁政府。坚决改变管党治党宽松软状况，推进从严治党向严紧实转变，始终做到真管真严、敢管敢严、常管长严。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，自觉接受县监察委员会和社会各界的监督，把纪律挺在前面。坚持正确选人用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》及有关规定，切实选好干部、配好班子、带好队伍，充分调动素养高、定力强、有担当干部的积极性，不断优化政治生态。坚持依法行政、依宪执政，建设法治政府。推进“人治”到“法治”的转变，坚持用制度管人、管事，严格按照法定权限和程序行使职权，把政府工作全面纳入法治化轨道。坚持严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，构建社会法治体系。完善党的领导体制机制，发展社会主义民主，充分发挥党内民主，重大决策出台前向人大报告，广大听取各方面人士意见，自觉接受人大的法律监督和各方面的民主监督，推进科学民主决策水平。树立正确的政绩观、价值观，建设务实政府。坚持金杯银杯不如百姓的口碑，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点，结合干部直接联系群众、党员联系群众制度，流动党委会等深入村组，及时了解真实情况;人大代表提案、人民来信来访等社会监督，全面掌握群众需求。从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，关注社会公平正义，多谋民生之利，多解民生之忧，以务实的良好形象推动郑村各项事业蓬勃向前。全面推进政府执行力，建设高效政府。抓好第十届村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，破解乡村治理困境，不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。提升执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。始终保持群众感情、工作热情和创业激情，以钉钉子的精神狠抓工作落实，少说多做、用心想事、主动干事、努力成事。结合党员干部积分制管理，加强对重点工作、重大项目的督查督办力度，全面整治“慵懒散慢”等行为，坚决打通“中梗阻”，确保上级决策和中心部署落到实处、见到实效;全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保权利在阳光下运行。各位代表，新思想引领新时代、新使命开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、创新实干，开创郑村发展新时代，为建设“旅游、工业、人文”一体的富美郑村而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年碧阳镇政府工作报告

  2017年12月20日在碧阳镇第十九届人民代表大会第二次会议上方曙光各位代表：现在，我代表碧阳镇人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习党的十九大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“幸福碧阳、首善之镇”总体布局，奋勇拼搏、扎实工作，圆满完成十九届人大一次会议确定的主要目标任务。初步统计，全年实现财政收入8450万元、增长8%，完成固定资产投资19.5亿元、增长8%，城镇常住居民人均可支配收入27566元、增长9%，农村常住居民人均可支配收入17009元、增长9%。产业发展再上台阶。农业转型步伐加快。农村综合改革深入推进，土地确权颁证基本结束，新增土地规模流转面积1400亩，累计土地流转1.8万亩、流转率63.9%。全年新建无性系良种茶园220亩，新建高标准蔬菜大棚140亩，实施茶叶病虫害统防统治5000亩、茶叶机采2000亩。新增农业专业合作社9家、家庭农场7家，农业新型主体快速集聚，农业产业化步伐加快。“田川模式”在全县推广，深冲村被列为全省农业保险现场会观摩点。小型农田水利建设项目基本完成，西武河综合整治启动实施，农业基础设施逐步改善。工业经济稳健前行。实施“一企一策”定向帮扶，全年规上工业企业实现工业生产总值18亿元、增长8%，入库税收2100万元、增长10%。桃源酒厂、黟水科技企业顺利实现增资扩股、腾笼换鸟，华盛集团、惠达食品、信达丝线启动转型，有农3万吨胚芽米生产加工项目顺利投产，尚义橡塑成功申报国家“绿色工厂”。乡村旅游集聚升级。西武片区开发稳步推进，关麓书香小镇启动建设，关麓新村、历史文化名村保护项目开工顺利，景域帐篷客酒店项目完成征地等前期工作。南屏景区提升及消防安保工程正在实施，守拙园景区完成研学体验等业态布局。国家历史文化名城创建深入推进，古城街区整治和业态提升快速推进，城东旅游综合体招商持续开展，五里、深冲、碧山、丰梧休闲体验游快速升温，碧阳大地逐渐成为“全域旅游、全景黟县”总体布局的战略核心。城乡面貌再换新颜。城区基础设施有效改善。东门桥改建顺利实施，东岳山北路、江柏山路即将通车，城南路网提升如期完工，铺设雨、污水管网20公里，桃源小区等3个非物管小区和76处关键节点完成整治。乡村建设与保护有机融合。投入1700万元完成4个古村落、7处单体古建筑的徽州古建筑保护利用工程，黄村、石亭等4个传统村落项目基本竣工，马道、古筑传统村落项目启动实施，碧山、关麓等美丽乡村建设加快推进。实施农村畅通工程10公里，村组道路硬化等10个村级财政奖补项目全部完工。全域环境整治有力落实。全域环境整治三年行动计划启动实施，“一控双拆”“两治三改”“三大革命”专项行动全面推进，全年累计查处违章建筑65起，拆除15起、1680平方米。全面落实河长制，加强河道管理保护，关闭搬迁畜禽养殖场2家，饮用水源地和重点流域水质持续保持优良。社会和谐再谱新篇。脱贫攻坚取得进展。扎实推进重精准、补短板、促攻坚专项整治和大排查活动，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全年199户450名贫困人口实现脱贫，历年已脱贫的550户1257人零返贫。重点贫困村丰梧村集体经济收入达到18万元，村级自我发展能力得到提升。民生保障全面夯实。精心实施34项民生工程，低保、五保、残疾人护理、大病救助等保障措施落实到位，完成改造农村危房251户，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，政策性农业保险覆盖面达90%。社会事业全面进步。全面两孩政策平稳实施，家庭医生签约服务1.1万人、履约率达90%。桃源幼儿园主体完工。第三次农业普查基本完成。第二届省文明县城创建成功。三个社区均获评省级文明社区，碧阳镇、碧山、五里、深冲荣获市级文明村镇。麻田、北街美丽社区建设顺利实施。社会治理持续强化。乡村工作网格化管理深入推进，以“一站通”和“一网清”数字系统为支撑的社会服务管理信息化平台全面构建，群众安全感、满意度进一步提高。党的十九大维稳安保任务顺利完成，全年排查调处矛盾纠纷293件，受理办结信访件82件，期内调解成功率和办结率均达到98%。深冲村获评“全国创建无邪教示范村”。“七五”普法有序推进。第三次农业普查顺利完成。安全生产形势总体平稳。社会主义核心价值观全面弘扬。人民武装工作不断强化，老年人、妇女、儿童、残疾人等群体的合法权益得到保障。自身建设再度强化。学习教育深入开展。认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在全局中定位、在大局下行动。依法行政深入推进。按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责，依法接受人大监督、民主监督和社会各界监督，全年办结人大代表提案3件、意见建议10件。勤政廉政深入落实。切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入推进政府效能建设，干部作风和干部执行力进一步改进。开展农村“三资”专项整治，农村三资管理体制顺利结转。“三公”经费逐年递减。建立“三重一大”决策议事规则等5项规章制度，落实镇村干部责、权、利相统一的工作推进机制，政府提速工程成效初显。成就令人鼓舞，成绩更来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和广大干部群众协力拼搏的结果。在此，我谨代表碧阳镇人民政府，向为碧阳发展呕心沥血、无私奉献的广大干部群众，向所有关心支持碧阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我镇经济社会发展所面临的问题和差距，主要有：发展不足、总量偏小、结构不优的基本情况没有改变;生态资源和遗产保护压力较大，社会不稳定因素仍然存在，保障和改善民生工作有待加强;少数基层党组织执行力、凝聚力、战斗力有待提高，服务水平与群众需求还有差距;少数党员干部的思想观念、工作作风与新形势的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提升。对此，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年，是实施“十三五”规划承前启后的重要之年，更是全面贯彻落实十九大精神开局之年，做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。新发展理念深入人心，新时代变革风起云涌，我们必须抢抓机遇，沉着应对，勇于挑战，敢于担当，全力促进全镇经济社会持续健康发展。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，按照镇第十四届党代会第三次会议要求，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，注重项目带动投入，注重产业深度融合，注重城乡一体建设，注重资源保护利用，注重民计民生改善，注重社会和谐稳定，努力实现全镇经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创新时代碧阳改革发展稳定新局面。主要预期目标是：财政收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。重点抓好以下六个方面的工作： （一）抓好招商引资和项目建设，全力扩大有效投入有效投入是保持经济发展活力的重要手段。我们要坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，抓紧抓实项目建设、招商引资两大投入重点，不断为全镇经济健康发展积蓄后劲。明确区域和方向抓招商引资。工业招商主推工业园区闲置地块和低效僵化资产，围绕主导产业和低效企业开展补链招商、嫁接合作;服务业招商主推中心城区和西武片区，力争城东、老汽车站、高山韩、太山、葛冲、五里农机驾校、古筑闲置公产房、碧山锰钢厂等优质地块和闲置资产的休闲度假项目招商取得突破。坚持主要领导带头招商、班子成员主动招商、镇村干部踊跃招商、优秀人士推介招商、现有企业以商招商的全员招商大格局，建立招商信息沟通、登记、通报、落地、奖励机制，迅速形成“众人拾柴火焰高”的浓厚招商氛围，确保全年新签项目7个以上，其中亿元以上项目2个以上、工业项目2个以上，招商引资到位资金增长10%以上。规范程序和服务抓项目建设。落实重点项目党政领导包保责任制，以招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”为服务主线，主动协调环评、立项、土地、规划等前期工作，继续高强度推进征地和房屋征收工作，建立从项目签约到建成投产的全程跟踪服务推进机制，确保项目按时序进度顺利开工或投产。加快中国传统村落、美丽乡村建设、南屏消防安保、碧山污水管网等政府投资类项目工程进度，做好深冲梦桃源茶文化展示园、山水同和二期等已供地项目建设前期准备工作，对接关麓景域帐篷客、五里途家分时度假酒店、丰梧山水间精品酒店、南山小镇、碧山休闲度假酒店等已签约项目，力促项目早供地、早投产、早运营。严格执行市县有关工程项目交易管理规范性文件，建立健全镇级政府投资类小额工程施工企业库建设管理及交易办法，规范小型项目招标、邀标程序，规范开竣工、监管、验收、报账要求。加强项目质量管理，严肃项目“五员”职责，强化过程监管，建立项目建设管理工作台账，努力提高工程建设效率、建设水平和建设质量。把握国家和省市县政策导向，积极对接县各职能部门，加强产业发展、基础设施、生态环保、民生、扶贫等项目谋划对接，争取获得更多更大政策和资金支持。 （二）落实乡村振兴战略，全力推进“三农工作”坚持“农业农村优先发展”要求，始终把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重，进一步巩固提升农村综合改革成果，着力打造实施乡村振兴战略示范镇。深化农村综合改革。巩固完善农村基本经营制度，落实承包地“三权分置”制度，规范农村土地流转。总结推广“田川模式”，扩大农村土地股份合作制改革试点，新增股份制合作社1家。深化农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”管理制度，规范村组集体资产、资源处置和资金使用，鼓励村集体探索现代农业经营新模式、参与或主导新型农业经营模式运转，努力增加村集体经济收入和农民收入。实施电子商务进农村全覆盖工程，扩大农产品网上销售份额。扩大农业保险转型升级试点范围，帮助农企农户抵御市场风险和自然灾害风险。发展精致高效农业。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，发展高效精致农业和林下经济。支持产业联合体建设，鼓励农民合作社、家庭农场、种植大户推广“公司+合作社+农户”“公司+基地”经营模式，提升市场竞争力。巩固拓展粮油、蔬菜、水果、蚕桑等传统产业基地建设，支持有农等农业龙头企业发展有机粮油规模化生产，支持清野、天方等龙头企业发展高效生态茶园，支持深冲七彩茶园、五里千亩桃园发展生态观光休闲农业，努力打造休闲农庄和休闲农业专业村。鼓励发展多彩农业和林下经济，实现富民增收。推进美丽乡村建设。实施“规划引领、村容整治、产业富民、服务提升”四大工程，滚动推进6个中心村建设和7个自然村整治，确保碧山、关麓中心村建设通过省级验收，力争黄村、石亭、南屏、赤岭美丽乡村建设项目取得实质进展。积极申报第五批传统村落，精心实施在建传统村落保护项目。扎实推进农村道路畅通工程和农田水利等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。 （三）优化工业发展环境，全力壮大实体经济坚持把工业发展作为稳增长的重要支撑，优化工业发展环境，突出工业招商引资，服务镇属企业，不断提升产业综合效益，力争工业实体税收增长20%以上、新晋规上工业企业1家。实施一企一策。对镇属13家规上工业企业实施“一对一”定向帮扶和优质企业“保姆式”服务，倾心解决企业发展中的具体问题，推动企业盘活闲置资产和转型升级。支持桃源食品开展企业重组、校企合作和技改升级，保护“华盛”茧丝绸品牌和“黟酒”品牌并帮助企业解决生产经营困难，服务惠达食品搬迁打造徽文化园、新上有机茶加工项目，鼓励信达丝线加工生产、尚义橡塑炼胶技改、清野茶厂标准化生产等技改项目尽早实施，引导金星工艺、小石徽雕等企业传承徽雕技艺和文化内涵，争取浪潮产业园和国海房车组装生产基地尽快落地投产，支持有农公司借力南山小镇实现 一、 二、三产业互推发展。优化创业环境。用足用活工业企业转型发展的各项政策，切实帮助企业通过技术进步、规模扩张和节能降耗实现提质增效。解决企业生产经营招工难、留人难等实际问题。大力倡导“马上就办、办就办好”的效率意识，力争第一时间掌握企业需求、提供优质服务。鼓励广大群众自主创业，鼓励在外人士回乡创业，鼓励相关企业“二次创业”。服务重点产业、规模以上企业破解资金难题，促进企业生产上规模、技术上水平、效益上台阶。 （四）融入全域旅游布局，全力推进现代服务业发展按照“差异化发展、品牌化建设、系统化提升”总体思路，实施“旅游+”和旅游转型升级，重点推进中心城区、西武片区融入“全域旅游、全景黟县”战略布局。树立全域旅游核心地位。深化“千年古县，漫居小城”主题形象，服务直北街立面路面改造、漳河水岸一体化、老旧小区整治改造、“三小”改造等项目建设，建成或优化东岳山路、城西路网、翼然东路及其他市政基础设施，提速宜驻黟城等重点项目建设，加大民俗展示、文化创意、精品民宿等休闲体验产品的招商力度，做好古城街巷环境整治及入户宣传等工作，全力争创国家历史文化名城。围绕城东片区旅游集散功能，全力服务东榕酒店等在建项目和红树林酒店、山水同和二期等新开工项目，积极对接安粮集团等知名企业，重点跟进老汽车站综合开发等在谈项目，全力打造城东综合商贸服务平台、旅游集散中心及现代新型业态集聚区，引导高端商务人群、养老度假人群向县城集聚。巩固西武片区旅游支撑。加快关麓书香小镇建设，建成关麓新村一期项目，提速景域集团合作项目落地进程，创新推进关麓民居收储租赁，争取歌璞精品民宿、景域帐篷客一期正式营业。加快南屏深度开发，推出游学文化和祠堂民艺表演等差异化旅游产品，谋划启动南屏旅游商品市场建设。推进古黄村、高山韩等优质村落和地块开发，引进以栖凤坡、太山水库、葛冲水库为重点的养老养生休闲度假业态。加快守拙园项目三期建设，谋划卧龙岗地块开发。巩固扩大丰梧旅游扶贫成果。促成以体育、文化、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落地，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。完善旅游发展要素保障。围绕“黄山古称黟山，黄山之南・全景黟县”主题，注重自媒体营销，为全县旅游宣传、提升碧阳形象发声出力。鼓励民宿产业发展，规范民宿行业管理，培育品质各一的中高端连锁精品民宿，再铸“黟县民宿”品牌。启动黟柏公路前期工作，优化全域旅游西进通道，实现旅游中心和旅游支撑协同联动发展。突出抓好田园风光保护和历史文化名村、传统村落保护开发，继续实施“三线地埋”等绿化亮化美化工程，提升中心城区和旅游景区整体环境。规范旅游经营秩序，提升旅游综合服务水平。 （五）坚持保护和利用并重，全力打造宜居城乡环境始终把保护优先作为首要原则，打赢“蓝天碧水保卫战、环境治理攻坚战、文化传承持久战”三大战役，为子孙后代守住生态和基本农田等资源红线，留下祖宗代代相传的文化遗产。保卫蓝天碧水。坚守生态保护红线，开展林业增绿增效专项行动，实施天然林、公益林和水源涵养林保护工程，巩固退耕还林、封山育林等建设成果。落实节能减排措施，开展工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧、工地扬尘等专项整治行动，确保空气质量保持优良。认真落实“河长制”职责，建立健全漳河水源地保护长效机制，全面取缔保护区内各类污染源，确保水源地水质达标率保持100%，切实保障居民饮用水安全。坚守基本农田保护红线，实施土地开发复垦治理项目，加强宅基地审批、土地流转、农业配套设施建设的管理，持续保持拆违控违高压态势，引导群众依法依规参与发展、改善生活居住条件。严防森林火灾，严控有害生物，有力保护森林、林地、湿地、物种，全面提升生态系统质量和稳定性。强化环境治理。落实全域环境整治三年行动方案，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集中解决一批突出环境保护问题。继续实施横江西武段防洪治理工程和中小河沟专项整治行动，抓好农业面源污染防治，实行测土配方施肥，推广农作物病虫害绿色防控和统防统治。强化老城区和城乡结合部污水截流、收集，推进雨污分流管网改造，启动碧山污水管网项目建设和水源地污水收集处理PPP项目前期工作。加强农民建房、工地施工批后监管，持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，塑造生态宜居美丽乡村新形象。坚定文化传承。聚焦文化自信，深入挖掘并继承创新优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范。继续实施徽州古建筑保护利用工程，服务县博物馆等重点项目建设，丰富黄士陵纪念馆展陈内容并尽早对外开放。争取“拯救老屋行动”、遗产地环境综合整治提升等资金支持，推进南屏古村落消防工程，完成6个传统村落和26处古建筑单体的保护利用。巩固古民居产权依法转让试点成果，促进资源优势向经济优势转化。加强非物质文化遗产保护、挖掘、整理，探索实施文化产业项目，夯实地方优秀文化传承基础。 （六）树立共建共享发展理念，全力维护社会和谐局面始终把人民利益摆在至高无上的地位，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，努力让广大人民群众在共建共享中增进更多的获得感、幸福感、安全感。坚决完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫和精准脱贫，深入实施“十大工程”，定期开展脱贫成果“回头看”，确保剩余贫困人口全部脱贫，村级集体经济稳定增长。突出产业扶贫和技能培训，科学安排到村到户项目，抓好产业项目补助，确保扶贫项目全覆盖。强化帮扶干部、驻村工作队管理，落实责任追究制，全面压实帮扶责任，从严查处扶贫领域不正之风和违规违纪行为，不断提高帮扶工作成效。完善返贫防范机制，巩固提升脱贫成效，阻断返贫苗头，确保脱贫户稳定增收。统筹推进社会事业发展。进一步加大民生工程投入和实施力度，建立健全长效管理与维护机制。落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策。推进城乡居民养老保险提标扩面，提高五保、低保补助标准，拓宽残疾人等困难群众救助渠道，努力实现应保尽保、应救尽救。认真落实惠农惠民政策，确保各类补贴资金按时足额发放。提高家庭医生履约率和服务水平，促进计生服务转型发展。建成投入使用桃源幼儿园。继续实施棚户区和农村危房改造工程，推动物业小区规范化管理和非物管小区常态化管理，确保桃源幼儿园和农贸市场投入使用。完成第十届村委会、第四届城市社区居委会换届选举。开展第四次全国经济普查。积极培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥镇综合文化站服务功能，提高公共文化服务设施利用率，支持乡风群艺团等文艺团体深入开展各类群众性文化体育活动。继续做好国防动员、“双拥”共建、民族宗教、志书档案、防灾减灾以及妇女儿童、青少年、老年人等工作，推动各项社会事业均衡发展。着力加强社会治理工作。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，落实综治、信访工作领导责任制，综合运用社管平台“一网清”系统，不断提升社会治理能力。深化乡村工作网格化管理，健全矛盾纠纷排查综合解决机制，及时就地解决群众合理合法诉求，推进一批信访积案化解。扎实推进无邪教示范村镇建设工作，持续开展好“守护平安”系列活动，依法严厉打击各类违法犯罪行为。完善应急预案制定和应急处置机制建设，增强突发事件应急处置能力。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 三、奋力推进政府自身建设站在新起点，迎接新时代，我们要撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。加快学习型政府建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持务实施政。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，深入推进机关效能建设和政府服务提效工程，凡事“马上就办、办就办好”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制，健全督查问责机制，为积极作为者鼓劲、为勇于担当者撑腰。强化干部管理和教育引导，带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上，积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围，努力创造想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，进一步增强拒腐防变能力。严格落实中央八项规定实施细则和省市县委要求，从严管理干部队伍，驰而不息正风肃纪，持续开展作风整治，推动形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。牢固树立“过紧日子”思想，提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。推进反腐倡廉制度建设，完善落实财政资金监管、工程项目管理、三公经费支出等办法。进一步加强惩防体系建设，严防影响工作推进、违反换届纪律财经纪律以及脱贫攻坚、工程建设领域的违纪违法案件发生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表!我们正迎来新时代，我们已踏上新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，利民为本、令行为上，为全面建成小康社会，加快建设“幸福碧阳、首善之镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

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