黄山区航空航天产业园区

• 【祁门县招商】2016年金字牌镇政府工作报告

  ――在金字牌镇第九届人民代表大会第四次会议上吴民强 各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，齐心协力、稳中求进，基本完成了各项目标任务。全年完成财政收入4101万元，固定资产投资完成7.4亿元，农村经济总收入达1.89亿元，农村居民人均纯收入13315元，镇域内两家银行2015年底存款总额达21877万元，比上年新增存款3519万元，实现了新常态下的新发展。一、农村经济稳步发展，农业产业化进程加快2015年，我镇保持传统农业种植的同时，不断优化农村产业结构，进一步巩固沿线绿色提升项目建设，落实慈张沿线绿化苗木基地建设的日常管护机制，引资优化林种结构，发展林下经济，增加苗木基地经济效益。引导和扶持庄岭发展无公害绿色农业基地建设。横联村争取扶贫资金10万元，筹措资金30万元，流转土地近百亩发展瓜蒌基地。发展家庭农场模式，新增养鸡规模户3户，稻花香农业专业合作社落户祥里，流转土地600多亩。加快发展现代农业，积极推广农业机械化，全镇各项农业机械补贴资金11.42万元，享受农机补贴农户39户。动物免疫工作按质按期完成。认真做好禁渔工作，积极开展金东河增殖放流工作，在金字牌金东河段投放鱼苗5万尾。二、夯实基础设施建设，推进美好乡村建设。继续推进金东河金字牌至县城段治理工作，提高金东河防洪能力；投资145万元完成通组道路硬化2公里，新建机耕路2.5公里，新建继光桥2座；完成S326线洪村高速下口至县城段拓宽提升工程；争取扶贫资金22万元新建两座长源组生产生活用桥；争取资金25万元兴修石坑河坝。扎实开展建档立卡工作，为下一步精准扶贫打下坚实基础。扎实推进横联、石川等美好乡村中心村和自然村建设。三、充分利用优势资源，做大做强特色产业。充分利用优势资源，积极向外推介和招商，着重在“红茶”、“油茶”、“陶瓷”等产业上下功夫，引进祁眉总部等项目落地，以点带面构建油茶产业发展新格局。支持恒源陶瓷集团开发和利用庄岭太后坑瓷土矿，做大做强祁门陶瓷产业。促成祁发纺织有限公司落户经济开发区，并正式投资生产。2015年年底，我镇被评为省级产业集群专业镇。主动承接县城辐射带动，大力发展第三产业。顺应市民对亲近自然和户外有氧运动的需求，对横联陶家岭、金字牌一心岭等古道进行整修，引导和鼓励乡村开办农家乐，日月山庄获得省妇联扶持的“徽姑娘”项目支持，并通过验收。四、强化集镇建设管理，着力提升镇域形象。抢抓“全国重点镇”的政策机遇，大力宣传《城乡规划法》，依法打击违反规划建设行为。强化集镇环境风貌整治，扮靓集镇入口，投入300余万元对镇区内公路沿线进行改造提升，建成2000平米休闲文化广场和公交站亭各一个，修建亲水步道50米，沿河围墙100多米，对占道经营行为进行了制止，对有碍观瞻的建筑物进行了拆除和改造。切实抓好文明创建的常态化管理，实施了垃圾清理社会化管理。农村连片整治工程竣工并投入使用，新水厂土建工程已完成，机器设备已基本安装到位，即将投入使用。完成金陶精品社区工程，444套棚改住房及附属工程已完工。五、深化农村各项改革，重视保障民生民计。扎实开展土地承包经营权确权工作。全面完成水田外业测量,完成65个村民小组的农户土地承包经营权确权登记申请电脑录入。深化林权制度改革，探索林业资源经营管理模式。引入社会资金780万元完成5个绿化点305亩的苗木基地质量提升，规划完成横联村2015年度森林村庄创建工作。2015年，全镇共发放财政补贴农民资金599.14万元。全镇在册低保、五保对象共519人，共发放资金108万元。开展新型农民培训3期，培训150人；实现城镇新增就业166人，安置城镇下岗失业人员再就业87人；实现农村劳动力转移就业3018人；《就业失业登记证》办理23人；城乡居民社会养老保险参保6891人，共有未到享受待遇年龄参保人5195人，已领取待遇1634人，当期续保率已达94.15%，完成任务率为95.96%，待遇发放率达到100%；新型农村合作医疗参合率达99%。投资27.9万元完成“一事一议”奖补项目4个，完成危房改造项目90户，地质灾害点异地搬迁2户。六、统筹社会事业发展，促进社会和谐稳定。金字牌中学作为我县义务教育均衡发展工作国家评估认定抽查点顺利通过检查组的验收，镇中心小学对基础设施进行了改造，添置了学校宣传橱窗、文化宣传牌和电脑，提高了办学条件，建设完成横联村和洪村村乡村幼儿园并投入使用。镇卫生院完成全镇范围内家庭健康档案6152人份，同时登记管理65岁以上老年人979人份,免费为老年人体检860人次，有力保障了老年人的健康。2015年度全镇总出生人口106人，其中政策符合率90.57%，数量政策符合率95%，综合避孕节育措施落实率达到85%，全镇出生人口早孕发现率60%。顺利完成第五届社区居委会换届选举工作。国防动员、民兵预备役工作不断提升。坚持送戏下乡，组织广场舞表演，丰富群众业余文化生活；将中和汤加工过程制成节目推送到省电视台《舌尖上的美食》栏目，并在省台公共频道播出宣传。全面贯彻实施“六五”普法规划，强化普法教育，构筑治安防控体系，及时化解矛盾。镇市场监督管理所2015年共办结食品和药品等违法案件7起，案值金额共计1574元，罚没款14368元。镇司法所开展街道法律咨询3次，镇各级调解组织共受理纠纷52件，调处13件，调处率100%，调处成功率98%，法律援助案5件。全镇没有发生因调解不及时而引起的民转刑案件，有效的维护了社会的和谐稳定。七、加强作风效能建设，树好勤廉政府形象。群众路线教育活动有期限，作风建设永远在路上。我镇持之以恒地抓好作风建设，大兴为民、实干、创新之风，大力弘扬“钉钉子”精神，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，着力化解发展中的瓶颈和矛盾，推动工作有力有效开展。大兴勤政之风，坚决纠正“懒政、怠政”等现象，提振精气神，进一步形成各负其责、协调沟通、密切配合的良好工作氛围。认真落实党风廉政建设责任制，切实强化“一岗双责”制度落实。严格执行工程项目招投标制度和政府办公用品的采购办法，严格执行中央“八项规定”和省市县委有关规定，“三公”费用持续下降。各位代表！过去一年的发展有目共睹，取得的成就催人奋进。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大民众和社会各界人士，致以崇高的敬意！向关心、支持金字牌镇现代化建设的上级领导部门，向在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。二、2016年的工作目标和发展思路2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，充分利用城郊优势、交通便利优势和生态资源优势，坚持创新发展、绿色发展和同城发展的思想不动摇，扎实工作，为实现小康社会目标开好局，起好步。2016年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇社会固定资产投资7.5亿元，财政收入4511万元，农村经济总收入2.18亿元，农民人均纯收入14520元。为完成预期目标，我们重点要做好以下几个方面的工作：一要加快基础设施建设，进一步改善镇村生产生活条件。围绕金字牌镇政府驻地全面建设美丽乡镇。加大交通建设方面资金和项目争取力度，全面完成通组路面硬化工程。分步实施好农村水利“八小”工程。加大农村周边环境整治和农民休闲场所、便民服务设施建设投入，实施好横联村、石川村省级美丽乡村中心村工程。全面完成瓷厂棚户区改造搬迁工作，新建水厂交付并投入使用，启用金陶社区办公大楼，集镇风貌整治向纵深推进。二要加快农村经济结构调整，大力发展高效、特色、生态农业。稳定粮食、油茶和茶叶生产，在近郊生态休闲旅游上做文章。鼓励农村抛荒土地的合法流转，大力发展种植、养殖业，种植有机蔬菜、花卉和中草药，养殖石蛙、蛇、土鸡等。鼓励社会资本投资发展生态农庄，扶持江苏“乐之邦”农业投资公司发展“生态农业+乡村旅游”。充分利用和挖掘古村落、古民居、古遗址等人文景观，主动融入“祁黟生态文化旅游圈”和我县“两带两圈两区”的开发建设。依托祁门瓷厂旧址打造陶瓷文化，依托汪机墓打造新安医学文化，依托生态资源打造养生文化。以文化和旅游的深度结合，带动乡村旅游，实现乡村旅游富民工程，切实实现金字牌乡村旅游在理念上有新转型、品质上有新提升、模式上有新变化，打造具有山区特色的风情小镇。积极引导发展“互联网+农业”的模式，搭建农村电子商务平台，让农户生产的农副产品远销外地。认真落实各项惠农政策，抓好农民技能培训和创业培训。三要加大招商引资和项目引进力度，不断增强镇域经济实力。围绕“茶叶”、“陶瓷”等资源，加大招商引资力度。加快中板厂对面田畈的征地工作，促使“祁红科技博览园”项目的快速落地。招商引资1个5000万元的项目。认真做好投资2000万元的实验猕猴养殖项目落户莲花的服务工作，督促石川生态休闲农庄尽快开工建设，为恒源陶瓷和生阳纺织新增和改造生产线做好政策服务，加快实施庄岭瓷土矿开工开采，为我镇财政税收增加新的来源。认真做好汪机墓保护利用工作，启动汪机公园建设的规划、设计工作。四要重视民生民计，促进社会和谐发展。重点抓好各项民生工程的实施和落实。紧抓扶贫开发工作，实施精准扶贫，完成横联村今年走出贫困村序列任务。重视文化、教育、综治、计划生育等工作，成立金字牌镇专职消防队伍，加强森林防火和农村消防宣传及管理工作。加强食品、药品安全监督管理工作。关注低收入家庭和弱势群体，切实做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。启动实施“七五”普法，做好法律援助、法律服务和社区矫正工作。扎实开展安全生产“铸安”行动，确保安全生产形势持续稳定。完善应急预案管理，提升应急处置能力。健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。五要加强作风建设，树立政府对外良好形象。大力加强和改进机关作风建设，认真学习和严格执行各级有关纪律规定和要求，强化服务意识，坚决查处和纠正为官不为，懒政怠政行为。励行节约，反对浪费，从小事做起，从我做起。重视政府自身建设，加强基层政权建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高办事服务质量和办事效率，打造为民务实清廉政府。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创金字牌建设新局面而努力奋斗!                        金字牌镇九届人大四次会议秘书组                                                         2016年3月25日

  2025-07-30

• 【投资祁门县】2018年历口镇政府工作报告

  历口镇第十一届代表大会第二次会议 李翊 各位代表、同志们： 现在，我代表历口镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八届五中、六中、七中全会和十九大精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕县委县政府提出的建成更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县目标，全镇上下全力推进脱贫攻坚，深入开展全域环境整治，努力推进祁红旅游生态历口建设，忠诚比拼、务实重行，圆满完成了经济社会发展的各项目标任务，实现了开局之年“开门红”。 这一年，历口的经济稳中有进，发展的基础日渐夯实。我们始终把发展作为第一要务，一心一意搞建设，千方百计促发展。全镇农村经济总收入2.6981亿元，同比增长15%;常住人口人均可支配收入达16105元，同比增长10%;完成固定资产投资4.1亿元;财政税收260万元。祁红产业进一步优化。着力打造“祁红发源地”品牌，深化西塘茶园、祁红庄园、祥源生态茶园等13处50亩以上高效茶园示范片建设，进一步推进茶叶企业标准化、清洁化生产，新增茶厂2家，全镇实现茶叶产量315吨,产值5646万元。乡村旅游不断发展。深入推进“旅游+文化、生态、运动”融合发展，在县文旅公司的支持下，启动西塘“祁红漫谷”旅游开发项目，收储民居13幢，上屋游泳池、木楼征地及民宿改造工作稳步推进;与浙江徽商商会投资管理有限公司签订了环砂文化旅游开发项目意向性协议，计划投资1.1亿元打造以目连文化为支撑，打造康养运动、乡村休闲、健身养老、民宿、露营、特色农业观光基地等为一体的综合旅游业态。积极发展运动休闲、户外探险等旅游项目，配合做好黄山“168”历口段各项赛事活动的服务工作，赛段沿线村庄旅游实现借力发展。工商经济健康发展。按照“搭建平台、主动服务、指导引路”的工作方针，努力扶强做优存量企业，积极推动晨曦电子、七七七电子、弘泰电子转型发展。引导促进历口工商业健康发展，祁门县铜源村镇银行入驻历口，组建了祁门县工商联历口商会。村级集体经济进一步加强。村级集体经济持续优化巩固，叶田、石迹、深都三个村的茶叶初制厂已建成，光辉村的茶叶市场交易继续保持繁荣，叶田、深都、石迹三个村光伏电站扶贫项目已民完工并已并网发电，深都、石迹、叶田等村集体经济收入超过8万元，为村级组织建设提供了稳定经费保障。 这一年，历口的建设统筹推进，城乡面貌明显提升。 一是全面推进交通、水利等基础设施建设。完成武陵、彭龙两条老村道加宽项目，启动了石迹老村道加宽，历古公路改造工程全面完成，五一桥至“168”大本营公路已完成设计并启动征地工作。加大农村水利设施建设，完成湘东高枧河治理项目，实施了“八小”水利工程6处投资44万元，正在实施石迹、深都、彭龙、武陵四个村总投资65万元的饮水工程，水毁工程投入15万元。二是强力推进集镇建设。茶叶市场二期和沿河护岸建设全面完成，实施了河东巷硬化、过境公路人行道配套、许村便民服务中心等项目，新建政府公厕，引进了共享汽车网点;加强集镇风貌整治，新增1名交通协警专用于历口集镇管理，坚持茶季和春节期间干部上路值勤值班，加强集镇保洁力量，集镇脏、乱、差、违现象显著好转。三是顺利推进美丽乡村建设。西塘、环砂两个省级美丽乡村建成并达标验收，光辉市级美丽乡村项目建设稳步推进。2017年新增湘东省级美丽乡村、正冲县级美丽乡村建设项目，美丽乡村和美丽集镇建设项目总投资达450万。 这一年，历口的民生短板日益补齐，社会事业齐头并进。我们始终把补齐民生短板、增进百姓福祉作为考量社会发展成效的第一标准，人民群众的幸福指数持续攀升。脱贫攻坚精准发力。对照贫困村、贫困人口脱贫标准，因地制宜、因人制宜，着重围绕产业发展、医疗救助、兜底保障狠下功。全镇产业扶贫到户项目共1851个，补助金额52152元，雨露计划及贫困大学生救助共295人、帮扶联系点单位帮扶项目63.35万元，帮扶单位捐助到户款物1.046万元。全年实现49户137人脱贫，两个贫困村成功出列。社会保障重点发力。持续提高了农村低保、农村五保对象供养标准，农村低保进出机制稳步建立，做到应保尽保，不断完善落实医疗救助、社会保障、残疾人护理、高龄补贴等政策。2017年度累计发放低保金、五保金、医疗救助款、高龄补贴、重度残疾人护理补贴、春荒资金等共192万余元。为全镇3925户参加农房保险，投保额达117750元。2017年社保参保续保率完成95.38%，人均缴费金额121.54，完成任务率75.96%。新增参保80余人，新增到龄领取待遇人员150余人。全年争取危房改造资金55万余元，改造农村危房47户。平安建设持续发力。综治信访中心接访调处率达100%，调处成功率达91%，实现了对各类不稳定因素“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，实现了十九大期间零进京访的预期目标。 这一年，历口的重点领域日加强化，经济社会快速发展。一是做好农村土地承包经营权确权登记颁证及档案整理工作。除历山组、环 一、环二组外全镇4000余户土地证全部发放到户，全镇91个村民组已有88个村民组一户一档已经整理完毕并提交县农委整理归档。二是做好计生服务工作。加快推进计生工作向服务转型发展，切实推动计生工作取得新成效。2017年全镇新出生202人，政策符合率为93.06%，免费孕前优生参检91例，全年共发放计生奖励扶助资金28.964万元、独生子女保健费11.468万元。西塘村荣获市级“幸福家庭”创建示范点称号。三是抓好教科文卫等各项社会事业。加大对教育投入力度，改善办学条件，“两基”攻坚成果继续巩固;做好农业科技宣传培训工作，深入开展科技下乡活动;加强文物保护开发，争取各类资金超过100万元，完成大树村义堂、中井中华堂等7座古祠修缮，启动环砂叙伦堂、正冲村敦本堂修缮工程。探索和创新非文保古建筑修缮管理新模式，利用民间力量完成3座非县级以上文保古祠堂的维修工作;加强公共场所卫生监督管理，全镇未发生一起严重的公共卫生安全事故。新农合运行良好，全镇有4200户14102人参加了新型农村合作医疗,收缴参合金213.12万元。四是抓好安全生产。落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任机制，健全完善各种预警和应急机制，加大公共卫生安全、食品安全、生产安全监管力度，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，安全生产形势保持平稳。 这一年，历口的环境整治深入推进，人居环境持续改观。将全域环境整治工作纳入年度重点工作计划，形成人人参与、大投入大整治工作局面。深入开展全域环境整治行动。持续开展以“六清理”为主要内容的全域环境整治工作，实现了整治无死角全覆盖。全年环境整治方面共投入人工2000多人次，拆除改造有碍观瞻的猪圈厕所杂物棚100余处2000余平方米，拆除更换广告店招29处，新建公益广告牌11块。全面提升城乡保洁力量，新增保洁员23人，全镇保洁队伍总人数达到61人，新建和修理垃圾池31个，增加清运车辆1台、人力保洁车辆18台，新增垃圾桶700个。一年来，全镇在环境整治方面共投入资金120余万元，其中村庄保洁和垃圾清运费用70万元。 这一年，历口的政府自身建设不断加强，从严治政纵深挺进。我们始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉洁政府建设扎实推进，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”，营造“天朗气清”的政治生态。 各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，靠的是县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，靠的是全镇干部群众力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表历口镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助历口经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回首2017年，有四点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终突出发展主题，以经济建设为中心，坚持不懈猛攻有效投入，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，遵循经济社会发展客观规律，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强机关作风建设，不断激发加快发展的豪情壮志，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。 成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全镇经济社会发展还有不少难题亟待解决：一是经济总量小，自身发展能力不足;二是产业结构相对单一，抵御市场风险的能力较弱;三是城乡二元结构明显，村级集体经济薄弱，扶贫攻坚任务艰巨，基础设施建设欠账较多，与全县同步全面建成小康社会面临较大压力。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2018年主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作，至关重要。 2018年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大、十三届全国人大会议精神，认真落实省、市、县重大决策部署，坚决打赢脱贫攻坚和全域旅游两大攻坚战，加快发展祁红和文旅两大产业，强力推动美丽乡村和美丽集镇两方面建设，全力实施乡村振兴战略，努力打造生态更优、环境更美、经济更活、旅游更旺、文明更高的历口。 主要预期目标是：完成农村经济总收入28923万元，增长7.1%;完成固定资产投资4.37亿元，增长6.5%;全镇农村常住居民人均可支配收入达到17232元，增长7%。 围绕上述目标，应重点从以下六个方面着手： （一）坚决打赢脱贫攻坚战。继续实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。一要抓好政策落实。要全面落实现有的各项扶贫政策，着重做好产业项目到户、精准识别，基本医疗保险、大病救助等工作。二要抓好工作落实。紧扣目标任务和脱贫攻坚“十大工程”，继续抓好到村到户扶贫项目实施进度，及时完成招投标、按时完工、强化监管，加强资金管理使用和加快资金拨付。做好贫户帮扶工作，深入贫困户家中掌握第一手资料，认真做好贫困户信息采集和复核，确保准确无误;抓好社会扶贫，鼓励引导爱心企业、乡贤能人和成功人士捐资出力,带动贫困群众就业创业。三要抓好责任落实。严格实行“一把手”负责制，镇村两级领导干部要率先垂范,以身作则;第一书记、村级扶贫工作队队长是本村脱贫攻坚工作的第一责任人,既要抓好工作统筹,又要落实;镇包村领导是村级扶贫工作队副队长，重要责任是抓好镇村协调,充分调动各位成员的工作积极性,支持好各位成员立足岗位履职尽责;村“两委”负责人是本村扶贫工作直接责任人，要守土有责,充分调动村“两委”成员、广大党员参与脱贫攻坚的积极性、主动性。 （二）强力推进美丽历口建设。牢固树立协调发展理念，坚持建管并重，推动集镇和乡村发展。一是扎实推进“三大革命”专项整治，分两年的时间对全镇的旱厕进行改造，推广“三格式”冲水厕所，加强农村垃圾收集和转运，推进集镇污水处理PPP项目的落实，解决人居环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境。二是深化环境整治行动。强力推进集镇风貌整治，逐步开展街道立面风貌、排水管网等工作。持续开展农村环境“六治理”行动，抓好公路沿线、河道沿线村庄环境整治工作，在深都、西塘首先开展路长、河长、林长“三长合一”试点工作，确保河道、环境整治、山场保护工作见长效。三是全力冲刺美丽乡村和美丽集镇建设。完成湘东省级美丽乡村和正冲县级美丽乡村建设务，新申报深都为省级美丽乡村和石迹市级美丽乡村建设，完成总投资160万元的改厕、立面整治、违停抓拍等集镇建成区建设项目，启动集镇自来水水源改造项目。 （三）加快镇域经济的转型升级。一是努力打造“祁红发源地”品牌。全面落实县祁红产业发展政策，重点打造西塘生态茶园，扩大基地规模。进一步加大对生态茶园、祁红加工、网络销售的培育和支持，推进历口集镇过境公路沿线街道茶庄品味提升，在已有的7家茶庄基础上，进一步引导更多茶庄、商号入驻集镇过境道路街道，努力将我镇过境街道打造成祁门红茶一条街，成游客驻足游玩品茶购茶的主要中心。二是培育和推进全域旅游发展。加快“旅游+”融合发展：“旅游+祁红”，着力做好“祁红漫谷”项目建设，进一步加快西塘茶园、祁红庄园、祥源茶园建设，深入挖掘以正冲“四桶水力揉茶机”为代表的祁红文化，积极拓展茶旅内涵，大力提升茶园景区品味，推出一批茶事体验、祁红古道、茶园摄影等特色茶旅项目和活动;“旅游+文化”，围绕历溪“御医之乡”和“目连故里”两张名片，力促康养基地项目落地历溪和环砂目连故里旅游项目建设，发挥彭龙、历溪等民俗文化活动作用，努力形成御医、古戏、民俗、古村落等文化全面开花，文旅充分融合的旅游态势;“旅游+体育”，配合做好黄山“168”历口段各项赛事活动的服务工作，积极发展运动休闲、骑行文化、户外探险等旅游项目，加大龙宫岭古道、武陵古道的宣传力度，将全域旅游向森林旅游拓展。三是继续倾力招商引资，以土地流转为契机，发展规模经济，提高农产品的附加值，积极推进农产品开发和深加工项目在我镇落地生根，采取“凤还巢”的模式，吸引我镇成功人士回乡投资创业。积极继续强化五一桥电子产业园区平台建设，吸引更多企业落户,认真做好项目的申报工作,积极争取国家更多的政策资金支持。 （四）强力推进各类项目建设。着重抓好五一桥至168大本营旅游公路等项目建设，完成历古公路改造和老村道拓宽项目，协助相关部门做好历溪至湘东隧道规划建设。切实做好中国传统古村落和世行供贷款项目的实施，完成彭龙村委会、历溪河护岸、叙伦堂维修等项目。着力做好湘东省级美丽乡村、光辉市级美丽乡村和正冲县级美丽乡村项目建设，确保项目如期完成，顺利达标验收。着力做好文化古建维修项目，完成县保单位正冲村敦本堂修缮工程，积极推进西塘、铺岭、黄家源等祠堂维修。努力申报森林村庄、特色小镇等。 （五）统筹推进民生等社会事业。继续做好计划生育服务工作,坚持自我加压、丰富职能、不断创新，推动历口镇计划生育工作迈向新台阶。推进社保残联和科教文卫事业全面开花、全面提升，做到社会保障全覆盖，科技文化卫生事业全覆盖。全力做好社会治安综合治理工作，突出矛盾纠纷调解，强化动态摸排管控,及时化解矛盾,确保社会稳定。加大普法宣传力度，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。切实做好社区矫正和安置帮教工作，打造“平安历口”，进一步提升人民安全感和满意度。 （六）加强政府自身建设。坚持和强化党的领导，把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严明党的政治纪律和政治规矩，努力营造风清气正的良好政治生态。严格依法行政，开展新宪法的学习活动，贯彻依法行政的理念，自觉运用法治思维和法治手段，推动推进行政决策科学化、民主化、法制化。强化权力监督制约，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督。严格规范政府“三重一大”决策程序，加强痕迹管理。依法全面履行政府职能。加强效能建设，坚决克服“不想为”的思想惰性，消除“不敢为”的畏难情绪，纠正“不作为”的懒政怠政现象，始终保持昂扬向上的精神状态，促进政府系统作风持续好转。强化廉洁从政，坚持把纪律和规矩挺在前，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，强化工程招投标、政府采购、资金使用等重点领域监管，加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，同志们!站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，我们从来没有像现在这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，从来没有像现在这样感到担当的份量如此沉甸，从来没有像现在这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为加快建设富裕、民主、和谐、美丽的历口而不懈奋斗!

  2025-07-29

• 【投资休宁县】2018年商山镇政府工作报告

  牢记使命，砥砺前行为开创新时代商山发展新局面而努力奋斗在商山镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告孙权2018年2月2日各位代表：现在，我代表商山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的代表提出意见建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，商山镇按照“生态立镇、农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇”的发展思路，坚持以党的十九大精神为指引，认真践行发展新理念，积极应对风险挑战，勤奋努力作为，聚力拼搏进取，圆满完成了全年各项目标任务。全镇实现财政税收3582.6万元，占任务数的119.42%;完成固投3.89亿元，占任务数的110.89%。 （一）抓招商推建设，发展后劲有了新增强。我们秉持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，直面经济下行压力挑战，迎难而上想方设法抓招商、推建设。全年获取招商信息30多条，在谈项目9个，落地项目5个，其中有宝莱华纳、瑶溪画廊等项目。政府类投资项目提质增效，商山自来水拦水坝、江塘水利项目及13个村、共601口塘修复加固基本完工，里山、菖蒲坑等4条畅通工程全面建成;市重点工程二水厂取水口一期建设项目稳步推进。社会投资类项目全程服务，勤源生态农业园基地建设初具规模，新方彩钢公司扩建、龙珠叶资源综合利用项目已开工建设，栖璞精品酒店项目完成了征地、迁坟等工作，南方水泥环保技改项目全面完成。 （二）抓整治促创建，乡村面貌有了新变化。我们秉持生态文明主线，坚持以美丽乡村建设为统揽，巩固深化全域环境整治，全镇3座垃圾焚烧站运行顺畅，实现了农村卫生保洁常态化。扎实推进生态文明村镇创建“6+1”行动，全面推行了“河长”、“路长”制。依法关停、取缔砂石加工点7家，禁养区内关停拆除养殖场12家、退养4家，集中清理整治了休五线商山段公路两边路肩乱占乱种现象。省级美丽乡村中心村霞阜村达标建成，阜田村中心村创建稳步推进。乡村环境“六清理”和镇驻地建成区雁里村“两治理一加强”巩固提升。文明乡村创建取得新成效，霞阜、荪田、阜田和高潭村分别步入市级、县级文明村行列。 （三）抓稳定促和谐，平安创建有了新加强。我们秉持安全稳定重任，聚焦重点管理乡镇整改，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，突出了处置“非正常上访”整改重点。健全完善综治“村为主”、联勤联动、会商联调等机制，大力开展“七五”普法宣教。进一步加大了矛盾纠纷排查化解力度，全年成功调处各类矛盾100多起，及时妥处交通等意外事故2起。圆满完成孙起孟故居陈列馆暨民建中央爱国主义教育基地揭牌仪式和行摄状元茶乡启动仪式的安保服务。创建了“1018”工作包保群，加强对王燕林等4名重点信访对象的稳控，确保了十九大期间社会稳定和谐。 （四）抓民生促福祉，社会事业有了新进步。我们秉持以民为本落脚，全力调度、对接协调，扎实推进民生类工程建设。“一事一议”10个普惠制项目建成，特惠制项目商山外环路全线打通，路基工程完工。扎实推进扶贫工作，阜田、荪田流水养鱼，杨庄、雁里危桥改建，金竹村自来水及道路硬化等5个扶贫项目按时建成，2017年脱贫攻坚工作通过第三方评估验收。以争创市级食品安全示范乡镇为抓手，切实加强了食品药品安全监管。扎实推进农村文化活动开展，举办了“美丽乡村我的家”、“宣传十九大，文艺进基层”等文艺汇演活动。农村低保、五保、城居保、新农合等社会保障事业持续健康发展。 （五）抓作风促廉政，自身建设有了新提升。我们秉持勤廉从政根本，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育活动。始终在镇党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向镇党委报告，不折不扣落实镇党委各项决策部署。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，扎实推进依法行政和机关效能建设。带头讲政治、守规矩，加强和改进工作作风，严格执行中央八项规定和省市县委有关规定，牢固树立过紧日子思想。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，及时回应社会关切。坚持将严实要求贯穿于政府工作全过程，努力提高政府班子的谋划能力、创新能力、发展能力和统揽全局能力。各位代表，2017年，我们共同喜迎党的十九大胜利召开的盛事，共同见证了“孙起孟故居陈列馆正式开馆，被命名为民建中央爱国主义教育基地”的喜事。在第七届全国生态旅游文化产业发展高峰论坛上，黄村成功入选“2017中国最美古村落”。各位代表，2017年，我们凝心聚力、勤奋工作，推进了商山改革发展、保障和改善了民计民生。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大党员干部群众、向各位代表、向所有关心支持商山建设发展的单位和部门，以及各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，离上级部门的要求、群众的期盼及加快商山改革发展的使命，还存在不少难题需要攻克、不少短板要补齐。如，眉茶特色小镇打造尚处初始阶段，推进茶产业转型升级还需要“持续用力”;生态文明村镇创建、美丽乡村建设、全域环境整治等方面工作依然艰巨，还需要“不懈努力”;解决各类民生诉求、民生难点问题压力依然不小，还需要“再接再厉”。对此，我们将正视不足，在今后的工作中突出重精准、补短板、强弱项，一桩桩重突破、一件件抓落实。 二、2018年主要工作思路2018年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是决胜脱贫攻坚的重要之年。我们将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神，坚持以人民为中心，认真贯彻落实县第十四届四次全委会、县第十七届人大第二次会议精神，围绕“名山秀水、文化休宁”，按照镇第十五届党代会第三次会议的总体工作部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚定发展信心，积极抢抓机遇，奋发努力作为，加快打造“中国眉茶第一镇、市中心城区后花园”，为人民群众的幸福加码发力。 （一）聚焦产业发展，不余遗力壮大产业实力。一是聚力“一产”提质增效。有效发挥省级茶叶加工产业集群镇优势，大力培育龙头企业、加快基地建设和品牌塑造，做大做强全镇优质茶企业。打造好荪田、阜田流水鱼养殖基地，推进宝莱华纳农业生态园、勤源生态园基地建设，大力推动蓝田花猪、龙虾、蟠桃和优质水稻等种养业发展。二是聚力“二产”转型升级。加快南方水泥、步鑫商砼等企业技改步伐，加大对新方彩钢公司产品研发和资质申报的支持力度。加快推进眉茶特色小镇建设规划工作，积极引导眉茶企业转型升级、提质增效。三是聚力“三产”发展起步。举力盘活世界徽商论坛永久会址、天下徽州、雨润高尔夫等项目，加快推进栖璞精品酒店等项目建设，做优黄村旅游。加快孙起孟故居、戴震墓、还金亭、霞阜、阜田等乡村景点打造，在镇域内形成一条乡村观光旅游线。力促篮球特色小镇、蓝城茶叶小镇等项目尽快落地，早日开工建设。 （二）聚焦项目建设，全程发力增强引擎功能。一是全力服务项目建设。全程服务好市重点工程二水厂取水口上移、市110KV输变电工程、黄塔桃高速休宁服务区改扩建等政府类投资项目。积极引导勤源生态农业园项目提质增效，确保栖璞精品酒店、休宁福旺农业园、阜田宝莱华纳、龙珠茶叶资源综合利用项目、率水源茶叶公司清洁化生产线项目建成运营。二是全力推进项目建设。进一步加大招商力度，立足招大引强目标，力争特色小镇、观音山酒店、黄村旅游开发、武汉电气化等项目洽谈成功;加快推进新方彩钢公司扩建项目建设，力争和机械、天下徽州、瑶溪画廊等项目开复工。 （三）聚焦文明和谐，齐心协力建设美丽乡村。要求一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治一是着力加强生态文明建设。坚持以县委生态文明建设“六大行动”为抓手，巩固提升全域环境整治成效，积极推进农村“三大革命”，进一步落实好“河长、路长、林长”责任制，确保生态文明村镇创建行动常态常效，争创国家级生态镇和省市文明村镇。二是着力推进平安商山建设。深入推进“七五”普法，推动乡村文明建设。高度重视安全生产工作，健全完善综治“村为主”机制，强化信访包保稳控手段，扎实做好综治重点管理整改，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，切实维护农村社会稳定，推动“平安商山”建设上台阶。三是着力深化美丽乡村建设。巩固提升镇驻地建成区美丽乡村建设成果，完善黄村、霞阜村长效管护机制。统筹谋划、全面推进省级中心村阜田村，芳干、杨庄县级中心村和6个自然村创建，谋划和启动荪田、新雁、高潭等村美丽乡村建设，确保美丽乡村年度建设任务全达标。 （四）聚焦民生福祉，倾心倾力发展社会事业。一是扎实用力抓好脱贫攻坚。进一步强化帮扶、结对联系等举措，扎实推进产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业创业扶贫等工作，注重从“输血”到“造血”转变，提升贫困户发展能力，确保圆满完成年度脱贫攻坚任务。二是持续用力抓好民生工程。扎实推进水利、文化、道路畅通等民生工程建设，保质保量完成“一事一议”普(特)惠制项目。不折不扣落实好新农合、城居保、低保等惠民民生政策。三是持续用力抓好社会事业。创优计生服务质量，加强国防动员和征兵工作，加大拆违控违、土地管理等工作力度。积极倡导践行社会主义核心价值观，推进移风易俗，启动部分行政村公墓建设，完善霞阜、高潭公墓建设及管理。加强农村文化事业建设，进一步丰富群众对美好生活向往的精神文化需求。 三、切实加强政府自身建设各位代表，走进新时代，肩负新使命;迈步新征程，担当新重任。面对工作新要求、群众新期待，我们必须切实加强政府自身建设，勤学敢谋、敢闯实干，树立政府“为民务实清廉、忠诚干净担当”的良好形象。 （一）强化政治意识，始终看齐行动。持续推进“两学一做”、“讲重作”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以党的政治建设为统领，始终牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”。严守党的政治纪律和政治规矩，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央、省市县委和镇党委的决策部署，增强政府公信力和透明度，确保政令畅通、令行禁止。 （二）强化实干意识，始终脚踏实地。持续深化机关效能建设，认真践行党的群众路线方针，注重调查研究和一线工作法，严格落实政府工作落实有音制度，扎实推进政府创新提速工程，牢固树立“不为困难找借口，只为推进想办法”的工作理念。大力弘扬脚踏实地、求真务实的工作作风，大力弘扬艰苦奋斗、昂扬向上的精神风貌，做到担当作为、实干有为。 （三）强化廉洁自律，始终勤廉奉公。持续认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求。加强“两个责任”痕迹管理，坚持干净干事。积极开展批评和自我批评，坚决整治和纠正“四风”，优化政治生态环境，积极营造风清气正的干事创业氛围。坚持做到廉洁从政，始终将“干部清正、政府清廉、政治清明”要求内化于心、外化于行。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新的起点上，使命无尚光荣，责任无比重大，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为全面建成生产发展、生活富裕、生态良好的小康商山而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【投资歙县】2018年富堨镇政府工作报告

  2018年6月30日在富堨镇第十五届人民代表大会第二次会议上吴剑飞各位代表：现在，我受镇长委托代表富堨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾及2018年上半年工作总结2017年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，牢牢把握项目建设助推发展的时代主题，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯实现“强镇富民”这一目标，一手抓经济发展，一手抓社会治理，以发展促治理，以治理促发展，较好地完成了镇第十五届人大一次会议确定的目标。 一、一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，着力加快产业发展、经济发展。2017年完成财政收入7340万元，年增税收1000万元，超额完成目标任务;固定资产投资4.8亿元，同比增长6.6%;农村常住居民人均可支配收入17868元，同比增长8%。2018年上半年预计完成财政收入4000万元，占任务数50.6%。农业上，大力发展果蔬、甘蔗、草莓等郊区农业，做大青梅、菊花、白茶、葡萄、铁皮石斛等产业基地，发展烟叶、蓝莓、黄蜀葵等农特产品，提升甘白香茶叶、山里山茶叶、翡翠谷茶叶和万兴葡萄园、硕养堂铁皮石斛、亚忠油料品牌，带动和促进农民增收。工业上，促成安徽华邦与德国古楼成功合作，成为园区首家中外合资企业。华邦与金仕双双跻身歙县工业“甲级队”行列，双双荣获“安徽省民营文化企业100强”。胡江涛荣获市科学技术一等奖。华金供热公司项目破土动工，加快建设。成功引进炜皓轴承入驻县经济开发区，成为近年来引进开发区项目的一个新开篇。全年实现工业产值13亿元。服务业上，引进康全旅居养老服务有限公司，建设金虹庄园医养结合项目，于本月下旬在上海成功举办项目推介会。引进恩源创业孵化产业园项目，发展电子商务。积极支持青创电子商务产业园继续做大做强。积极做好拙园文化园及剪纸非遗产业园等项目前期工作，努力打造文化旅游、总部经济新支撑。镇域经济总量明显壮大、速度明显加快。 二、聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以项目建设为重点，推进交通路网和基础设施双升级。2017年来，三路并进，全面完成拆迁工作，全面完成路基建设工程，全面打通富堨境内交通路网，为城乡建设和未来发展打下了坚实基础，城市“北拓”迈出实质步伐。宣宁黄天然气管线、安顺天然气站、中石油二环路加油站等一批基础设施正在加快建设，为经济发展奠定了更加坚实的发展平台。相继建设的金虹庄园、富宸诚园、富源山庄、金仕小区、艾乐幼儿园、等住宅小区和科教中心为社会发展汇聚了人气和才气。滨水慢行系统、富堨世行贷款、丰口护岸、歙洲一路、垃圾消纳场、仁里集体经济及青山湖田桥等一批重点项目于今年有序推进，促进了富堨人居环境的和谐。累计投入208.3万元完成道路硬化、沟渠清理、护栏保护、文化标牌设置和垃圾房改造、公厕建设等17个政府驻地建成区整治项目，为群众创建了一个干净、整洁的人居环境。以全域环境整治为契机，在镇区入口处实施绿化提升、播撒草籽、栅栏围砌、交通划线和文化广场美化等，整体提升入口绿色层次和文化氛围，受到人民群众欢迎，镇村环境进一步美化提升。 三、锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。全镇共发放各类到户资金73.71万元，共报销贫困建档人员住院门诊费用100.59万元，实施扶贫基础设施建设项目两处共计16.6万元，产业脱贫、医疗救助、易地扶贫搬迁、危房改造、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加使用，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，有力有效推进了精准扶贫的各项工作，年底实现80户244人顺利脱贫。“春季攻势”三大行动、“五个一”产业扶贫等一系列扶贫项目，扶贫小额信贷完成率达50%，让贫困群众得到了实惠。财政“一事一议”项目共投入60万元，完成徐村村中道路硬化、中溪丰口田间机耕路、承狮配电取水工程等。水利“5588”项目共投入83.6万元，完成17口大塘38口小塘以及白沙河清淤整治。城郊村庄接入城市自来水管网工作，经镇村干部、老干部多方反映争取，积极回应人民群众新期待，现已落实资金拼盘，完成合同签订，即将组织项目实施，从而不断改进农村饮水设施、道路设施、农田水利灌溉设施，方便群众生产生活。成功创建仁里村省级文明乡村、富堨村市级文明乡村。圆满举办了承狮村抬汪公民俗、仁里吃长寿面、富堨寿星庆典等活动，受到市县两级的高度肯定。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策，计生工作位于全县前列。推进民生工程建设，民生工程荣获市级先进乡镇，全力打造市级食品安全示范乡镇。以“稳定就是最大的民生”为目标，坚持问题导向，持续开展安全生产专项整治、平安建设和社会治安立体化防控体系建设，深入开展“党员联系群众”、“脱贫攻坚、代表当先”、“信访积案百日攻坚”“扫黑除恶专项行动”等活动，全年重点行业安全生产“零事故”、重要节点和敏感时期“零非访”、确保政治安全和社会稳定。 四、坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。对县委、县政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，干一件、成一件，确保圆满完成。大力实施蓝天、碧水和净土计划，严肃对待中央、省环境保护督察组提出的需要整改的突出环境问题。约谈企业，督促全面整改，妥善解决群众安置、企业复产以及欠薪问题，准确摸排畜禽养殖场，全覆盖落实整改要求，拆除村中间养殖场5处，完成承狮村城市自来水总管接入，回应群众关切。加强人员巡逻等措施，秸秆禁烧有效推进;全面落实河长制，深入开展“保护母亲河”行动，全面摸排禁养区养殖场103户，全面签订限养、禁养协议。重新招标购买乡镇全域环卫作业市场化服务，委托专业环卫公司，对全镇进行垃圾清运和保洁工作。严格落实森林防火责任制，提高防护意识，开展森林病虫害防治工作。全省森林防火演练在我镇举行，通过精心组织，深入工作，取得良好效果。开展“监管执法年”活动，认真落实安全生产责任制，对所有实施项目签订安全生产责任书，对重点企业实行安全生产检测服务外包，加强日常管理和专项整治，荣列市级先进乡镇。一年以来，圆满完成十九大安保等重大维稳任务，成功处置信访人冯某某涉嫌寻衅滋事案件，依法严厉打击“二堵五闹”违法犯罪行为，妥善处置非医患纠纷2起，儿童溺亡3起，维护正常工作秩序和社会公共秩序，促进社会和谐稳定。 五、持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。制定印发《富堨镇机关干部管理办法》《富堨镇机关事业干部下村补助管理办法》《富堨镇项目建设管理“两个清单”制度》及《富堨镇村班子及村干部考核办法》等管理办法，加强了机关内部管理，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表!这一年多来，困难、挑战和机遇并存，成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与富堨建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们还面临许多问题和困难，还有很多差距和不足。主要有：经济发展的后劲还不足，产业结构还比较单一，造成农民持续增收的渠道还不够广泛;村组基础设施原本就欠账还比较多，在道路、项目建设中，又不可避免地造成问题;扶贫攻坚和环境保护任务艰巨，项目建设任务繁重，还有一些群众不能完全理解;违法建设行为开始抬头，必须打击;我们的两级干部在转作风、抓落实、敢担当上还有许多努力和进步的空间。这些，我们都将认真加以争取和设法予以解决。2018年全年工作2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，我镇将以十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，我们将以“农业大镇、工业重镇、经济强镇”为定位，将开发与扶贫、强镇与富民结合起来，依托生态农业、纸加工特色工业、电商服务业、乡村旅游等载体，抓好招商财税、乡村振兴、民生事业、社会稳定四个重点，推进富堨经济社会实现全面发展，为实现加快建设宜居宜业宜游的现代化新歙县作出应有贡献。2018年主要预期目标是：财政收入增长9%，固定资产投资增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8%。要贯彻落实好中央一号文件精神，全力谋划和实施乡村振兴战略，具体做好以下工作： 一、做经济发展文章，推进实力显著增强。农业上，鼓励适度规模经营，培育新型农业经营主体，带动小农户、贫困户生产发展。支持东经山生态农庄、德和山庄、源梦园生态旅游项目建设，支持万兴葡萄园、甘白香茶叶、山里山茶叶基地做大做强，努力提升规模和档次。工业上，在近期召开的全镇工业经济会议的基础上，全面摸底园区工业企业，促进产业转型，品质提升，发挥应有效益，积极纳入县经济开发区规划管理体系。支持华邦落地新项目，金仕新上生产线，科宏稳定提升生产经营，牢固加强歙县工业“甲级队”。全力服务炜皓轴承项目建设。全面发挥各方力量，努力再引进12个新项目入驻开发区、循环园区。在大力推进新增项目投入的同时，做好已有项目的跟踪服务，营造亲商、安商的良好氛围。继续抓好发掘税源信息，做大做强总部经济，实现财政收入逐年递增目标。服务业上，支持艾乐幼儿园、恩源产业园、非遗剪纸产业园、拙园文化园、徽州古建技术交流中心项目征地与建设，建就建好，建成亮点。同时，加快二环路选房腾空工作，推进歙黟路、城许路后续工作，完善配套设施建设。 二、做乡村振兴文章，打造富堨靓丽名片。根据“农村三大革命”、“两治三改”、创城及全域环境整治要求，加大对道路、河道沿线及敏感区违章建筑管控工作，加大对农村环境卫生、厕所改造和人居环境提升，不断提升农村环境面貌。积极完成富堨村世行贷款、中溪村丰口水利护岸工程项目实施，高质量完成青山村美丽乡村建设等各项任务，重点打造富堨镇、承狮村和仁里村传习所。强力推进脱贫攻坚工作，以“两不愁、三保障”为目标，按照“春季攻势”、“夏季大整改”、“秋冬大冲刺”的部署安排，注重扶贫与扶志、扶智相结合，推进“五个一”产业发展，引领困难群众脱贫致富。 三、做安全稳定文章，营造和谐社会环境。始终坚持“保平安、促发展”的理念，深入推进综治信访矛盾化解，及时了解群众诉求，为民解决急事难事，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，不断提升群众安全感和满意度。依法严厉打击各类违法犯罪行为和黑恶势力，落实党委统一安排，做好村“两委”换届选举工作，选好配强村和社区“两委”班子成员。狠抓安全生产，深入开展专项治理活动，加大对重点行业、重点企业、重点环节的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免特重大安全事故发生。坚持开展安全环保检查工作，对问题企业要求停产整顿，及时排除安全生产隐患，确保不发生各类安全生产事故和污染事件。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，大力推进河长制，建立林长制，落实河道保洁管护，落实森林防火防虫，加强农业面源污染防治，持续打好水、气、土壤防治三大战役。坚决不引进一家污染企业，坚持不再支持任何不达标的规模养殖场，对各类环境违法行为，保持高压严管态势，支持执法部门严惩重罚。 四、做民生事业文章，提升群众幸福指数。加强各村、企业要文化建设，扩大文化宣传，打造文化活动品牌，丰富群众文化生活。要加快社会信用体系建设，推进志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。优先发展教育事业，提升办学品质。积极鼓励和引导创业就业。扎实做好社会保险征缴扩面，城乡居民养老保险缴费提档，以及城乡低保、农村五保等工作，不断完善社会保障体系。加强计生、卫生服务水平，提升计划生育和健康服务满意度。切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展，促进人口计生工作由重管理向强服务转型，积极落实计划生育各项优惠政策，倡导健康生活方式。着重做好徐村村自来水管网建设和接入这一第一民生工程，让群众吃上安全放心的自来水。 五、做自身建设文章，提高为民服务水平。以更加优良的服务发挥政府职能，持续推进“最多跑一次”的“互联网+电子政务”改革工作，切实履行好社会管理和公共服务职能，减少办事环节、简化办事手续。坚持多联系群众，下基层、进企业、深入调查研究，下大力气解决好群众和企业关心关注的热点问题。以更加务实的态度改进工作作风，人民是主人，我们是公仆，受人民的委托，代表政府来管理好社会，服务好群众。以更加良好的形象取信于民，全面落实从严治党各项要求，从严控制公用经费支出，切实把有限的财力用在推动发展和改善民生上。严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，加强工程建设等重点领域监管，健全资金监管制度，严肃惩处违纪违法行为。加强廉政教育，筑牢政府工作人员拒腐防变的思想道德防线，努力建设一支能干事、干成事、不出事的干部队伍，塑造富堨政府的良好形象。各位代表，同志们!拥抱新时代，展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在富堨大地上。

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年上丰乡政府工作报告

  2018年3月22日在上丰乡第十八届人民代表大会第二次会议上朱晓明各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我乡全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻五大发展理念，高位推动，主动作为，奋力拼搏，全乡经济社会保持了健康良好发展态势。2017年财政收入完成804万元，固定资产投资完成3000万元，招商引资到位资金4100万元，农村常住居民人均可支配收入稳步提升，社会和谐稳定。主要工作是： 一、农业农村经济取得新进展。推进茶叶、菊花、黄桃、雪梨、绿梅、灯笼柿等传统农林产业提质增效，充分发挥经纪能人、专业合作社、标准化茶叶加工厂在生产、加工、销售等各环节优势，调配产业结构，改善林果品质，提高产品质量，拓展销售市场，有效推进资源优势向经济优势转化。2017年全乡茶产业产值4000万元，较去年增15%。菊花种植面积4735亩，比2016年增20%，产值达6150万元，成为我乡农民增收又一支柱产业。黄桃、雪梨、绿梅、灯笼柿等特色果品的市场认可度进一步增强，产值分别达40万元、1100万元、300万元和13.8万元。成功举办上丰乡首届贡梨节。争取资金建设霞江村农副产品交易市场，为农副产品持续增值经营搭建有力平台。加大新型农业经营主体培育力度，新成立专业合作社3个，家庭农场3个。建成农残快检站2个。规范有序推进土地经营权流转，全年流转土地面积7010亩，流转率31%。这些举措有力促进了农业规模经营，为推进农产品标准化生产，提高农产品质量，促进农业供给侧结构性改革奠定了坚实基础。 二、农村基础设施取得新改善。实施农村道路畅通工程，投资140万元，对蕃村至姬川道路实施拓宽硬化，硬化里程3.29公里;实施“一事一议”财政奖补项目，投资54万元建设上丰村石桥下、里禹坑、霞江村潘山岭、横山、汪家河边和丰源村赵村的生产便道以及实施水渠及水沟整治;实施“八小”水利工程，投资6.4万元，对7处山塘进行清淤改造;争取16万元，实施了溪源村西许公路防护栏建设;争取15万元，建设了岩源道路安保工程。完成上丰许家、西山下和丰源赵村、杨川安全饮水工程，近2000人的饮水问题得以保障。投资48万元，开展蕃村小流域水土保持综合治理，美化了环境，改善的生态。积极推进土地综合整治，投资33万余元，对上丰村和丰源村水毁耕地进行复垦，实施了霞江村塔塔下其它草地开发项目，为保护耕地促进发展提供了保障。 三、脱贫攻坚工作取得新成效。依托“十大工程”，针对贫困户自身特点，因户施策，精准帮扶，充分发挥政策效应，不断提升脱贫攻坚工作成效。通过易地扶贫搬迁，改善贫困户的居住环境;通过特色种养业产业扶持，提升贫困户自身发展能力;通过就业扶贫，开展就业技能培训，建设居家就业基地;通过教育扶贫，减轻贫困户教育负担;通过金融扶贫，解决贫困户发展资金难题;通过政策兜底，健康扶贫等措施，解决贫困户生活、就医等后顾之忧。2017年，落实贫困户特色种养项目扶持资金83.04万元，开展农村家庭医生签约869人次，完成易地扶贫搬迁1户3人，全乡实现76户234人脱贫。霞江村较好完成了全省市际交叉考核任务，在全县脱贫攻坚工作座谈会上作经验交流发言。贫困村岩源村农家乐民宿、革命历史陈列馆和红色文化广场以及泉水养鱼等一批扶贫项目相继建成，为盘活地方资源、壮大村集体经济、带动贫困户增收脱贫提供了动力源泉。 四、社会各项事业取得新发展。始终坚持问计民生、服务民生、改善民生，不断提高人民生活幸福指数。民生保障持续加强，全年通过农户“一卡通”累计发放补助资金580万元，新型农村合作医疗参合率达96.19%，城乡居民养老保险参保率达93.7%。完成危房改造17户，发放补助资金21.8万元，困难群众住房问题得到有效改善。积极开展群众性精神文明“十项创评”活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度。深入推进蕃村中心村和上丰建成区美丽乡村建设，不断提升群众生产生活幸福指数并顺利通过省级验收。加强全域环境整治，垃圾满地、污水横流、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱倒乱扔等现象得以好转。深化畜禽养殖污染治理，依法关停并拆除养殖场3家。抓好卫生计生服务，顺利完成国家生育状况调查，全员数据、计生奖特扶、卫计满意度等工作走在全县前列。落实教育优先发展战略，乡村办学条件大为改善，教育教学质量逐步提高。坚持党管武装，征兵任务顺利完成。全面落实“一网清”、“一站通”平台建设，加大矛盾纠纷和信访排查处理力度，全年共排查调处各类矛盾纠纷50余起(不包括简单口头调处纠纷)，调处率100%，成功率达96%以上。全面落实安全生产、防汛和地质灾害防治、森林防火、食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全。统筹抓好民族宗教、妇女儿童、老年人、残联等工作，全乡社会大局保持和谐稳定。 五、干部作风锤炼取得新进步。围绕打造“优质、高效、清廉、满意”政府，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育活动，认真查摆和整改工作中存在的突出问题，着力打造一支团结、实干、奋进的干部队伍。坚持民主集中制，坚决维护党委权威，认真执行党委作出的决策部署。加强政府班子成员团结协作，坚持“三重一大”事项集体研究决策。落实权责清单制度，加强权力运行监管，清理公共服务事项。推进政务公开和村务公开，对群众关心关注的热点问题进行公开公示。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关规定精神，持之以恒正风肃纪，将权力关进制度的笼子里。扎实开展重点领域“1+1+N”专项治理，严肃查纠损害群众合法利益的行为。全年共核查信访线索7件次，立案3起，实行党内警告处分3人，诫勉谈话2人，提醒谈话9人。各位代表，过去成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的监督支持，凝聚着全乡干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、广大干部群众及关心支持上丰发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：乡级财力匮乏，工业实体招商企业储备不足，财税收入稳步增长制约受限;农业经济和林果产业发展形式单一，特色品牌效应不显;农村基础设施建设欠账较多，全域环境整治存在短板，村集体经济发展薄弱;土地管理、脱贫攻坚、生态保护、困难群体救助等工作基础不牢，社会矛盾纠纷呈现多元化;机关效能、干部作风不能完全适应新时代要求，需要进一步提质提速、比拼赶超等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2018年主要目标任务根据乡党委十三届三次会议精神，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新的发展理念统领全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，认真落实乡村振兴战略，加强政府自身建设，为建设绿水青山、经济繁荣、民风清淳、生活富裕、政治清明、社会和谐的美丽新上丰奠定坚实基础。主要预期目标是：完成地区农业生产总值增长8%，财政收入增长6.5%，固定资产投资增长8%，农民人均纯收入增长8%。全面完成县委县政府下达的各项工作目标任务，社会各项事业协调发展，社会和谐稳定。我们将围绕上述目标任务，重点抓好五个方面的工作： 一、突出项目带动，增强发展后劲狠抓招商引资不动摇。切实增强谋划意识、自主意识，靠前捕捉商企信息，主动对接联系服务，通过产业招商、外出招商、以商引商等方式，争取引进工业实体经济企业，优化税源结构，稳定财税增长。发挥我乡特色优质农产品资源丰富的优势，大力开展农业招商，培育打造农业龙头企业和知名品牌，进一步拓宽市场效应。盘活“花果山”“红色岩源”资源优势，积极发展农业生态观光旅游，争取引入实力企业参与开发营销花果山景区和岩源革命老区，规划建设高端民宿、农家乐、颐养营地等休闲度假项目，促进发展全域旅游。牢固树立全乡“一盘棋”思想，实行全员招商，浓厚招商氛围，跟踪协调服务，利用好乡土情结，鼓励在外务工、创业成功人士回乡投资、创业。夯实基础设施建设不动摇。建立健全“政府主导、群众主体、全程监督和长效管护”的项目谋划、推进机制，充分酝酿在前，广泛征集民意，做好规划设计，谋细谋实建设项目点。2018年，将积极争取落地一些打基础、管长远的项目，重点放在水土保持、道路交通、产业配套、环境宜居等领域，优先考虑实施群众主体意识强、受益面广的民生实事。争取丰源河上丰段水系连通、上丰村铁桥头段路面拓宽工程列入项目计划。实施上丰乡农产品交易市场、X009县道霞江村外鲍组公路外侧沿河沟渠整治、上丰祁村至丰源赵村通村道路加宽、丰源赵村雪梨基地产业配套、溪源里西至江岭老村道加宽、溪源村饮水安全巩固提升、上丰屯田敦本堂古建筑保护利用等一批工程项目。所有项目，将规范操作程序，实行民主议事，加强过程监管，真正把好事办好、实事办实。 二、突出产业升级，推进乡村振兴打好优势产业特色牌。积极发展特色农业、生态农业，大力推进土地流转，改造提升茶叶、贡菊、雪梨、绿梅、灯笼柿等特色产业基地。加快发展油茶、覆盆子、高山蔬菜、泉水养鱼等特色种养业，打响有机绿色无公害农产品品牌。致力于农产品初加工和精深加工，培育壮大协会、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加强电子商务平台营销合作，进一步拉长产业链，推进农产品进超市、网络购，提高附加值。推进农业农村现代化。重视精致农业、休闲农业发展和农产品质量安全，扎实开展“绿色增效、品牌拓展、科技推广、主体培育、改革创新”五大示范行动。突出人文、山水特色，推进旅游与一二三产业深度融合，促进旅游休闲、文化创意等现代服务业发展。加强花果山景区配套设施建设，围绕“月月有花、季季有果”，打造特色环游线，发展乡村旅游、自驾旅游、摄影采风、乡风民宿、休闲养生、徽州民俗等新型旅游业态，培育乡域经济新的增长点。凝聚合力实施乡村振兴。全力抓好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，切实提高基层干部群众工作本领、狠抓落实本领，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力。广大干部、各位代表要结合本地实际，紧紧围绕传统农业转型升级、农业供给侧改革、全域旅游等，带头谋划优势产业，带头参与经济建设，带头助力社会发展，舍小家为大家，以实实在在的行动落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推进乡村振兴。 三、突出全域环境，厚植发展优势坚决守住绿水青山。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全面加强生态保护环境综合治理，守住绿水青山，留住美丽乡愁。加强生态环境保护，严守耕地红线，确保耕地保有量和基本农田面积不少、质量不降。持续打好水、气、土壤防治三大战役，抓好禁养区畜禽养殖场(户)关停搬迁、农业面源污染防治等环境综合治理。大力实施河长制，建立推行林长制，加强松材线虫病等有害生物防治，完善资源保护、监管体系，巩固扩大新安江流域综合治理成果。持续抓好环境卫生。深化全域环境整治三年行动，聚焦乡村“六清理”，积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，开展村组河沟生产生活垃圾集中整治，完善农村卫生保洁常态机制，积极引导群众自主参与和实施监督，不断改善乡村卫生环境。加强农民建房管理，落实村级信息员巡查责任，通畅报告渠道，实行联防联控，加大拆违控违力度，严处无序违规建设行为。推进秸秆焚烧治理，防治大气污染。打造真实美丽乡村。分析总结2017年度乡政府驻地建成区和蕃村省级中心村建设情况，完成项目报账，强化建后管养，落实“村为主”管护职责，争取工程项目在保障民生、优化环境、形象展示等方面持续发挥效益。启动2018年度省级、市级中心村建设，合理村庄规划，融合村容风貌，认真谋划建设项目，通过整治提标，确保丰源村赵村、岩源村黄进舍实现美颜升级。积极探索“美丽乡村+”发展模式，强化“一村一品”建设，统筹推进中心村产业发展，有效壮大村集体经济实力，努力走出一条村美民富的美丽乡村建设可持续发展之路。 四、突出民生事业，共享改革成果坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持“输血”与“造血”相结合，深入实施脱贫攻坚十大工程，巩固出列村脱贫成果，抓好已脱贫户的后续帮扶跟踪工作。继续做好建档立卡贫困对象的精准识别和动态监测，确保不落一户、不少一人。强化扶贫工作责任制，深化“单位包村、干部包户”和驻村工作队定点帮扶，注重扶贫与扶志、扶智相结合，精准实施带动能力强的产业扶贫项目，着力增强内生动力，拓宽增收渠道，积极作为，真帮实扶，做贫困帮扶的贴心人，确保2018年93户261人如期脱贫。推进基层基本公共服务均等化。支持发展教育事业，推进城乡义务教育优质均衡发展。加大就业创业政策落实力度，促进创业带动就业。扎实做好社会保险征缴扩面，城乡居民养老保险缴费提档，以及城乡低保、农村五保等工作，不断完善社会保障体系。深化医药卫生体制改革，提升基本公共卫生服务水平。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策配套措施，提升计划生育和健康服务满意度。切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。深化农村土地“三权分置”和“三变”改革，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 五、突出社会管理，促进和谐稳定提高社会治理水平。注重从源头上防范和化解社会矛盾，完善矛盾纠纷多元化解机制，落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，坚决维护社会和谐稳定。强化和落实社会治安综合治理领导责任制，深化平安乡镇、平安村庄建设。深入推进重点领域安全生产专项整治，及时有效处理安全隐患。切实抓好地质灾害防治、防汛抗旱、森林防火、防溺水等工作，确保人民群众生命财产安全。扎实做好民族、宗教工作。落实党管武装制度，深入开展双拥共建活动，推进军民融合深度发展。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。推进文化繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬徽州优秀传统文化，加强公民思想道德建设、家风建设，开展移风易俗、弘扬时代新风，深化群众性精神文明创建活动。强化网络意识形态监管和舆情应对处置措施，努力营造清朗的网络空间。深入实施文化惠民工程，抓住全县4个示范乡镇综合文化站建设契机，着力打造“乡村印记”陈列室。扩大公共文化设施向社会免费开放范围。抓好文物和非物质文化遗产的保护、传承和利用。充分发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤作用，认真挖掘村志村史内涵，传播文明理念，涵育文明乡风。深化殡葬管理整治，倡导科学文明卫生的生活方式，引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强政府自身建设决战决胜小康社会，全力建设美丽上丰，我们肩负着光荣而艰巨的使命。必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政中，持续深入改进作风，大力推进服务创新，着力打造忠诚法治高效清廉政府。坚持和合为政。要树立正确的人生观、价值观，在平凡的岗位上贡献应有的力量。要权衡处理好人品、态度、能力之间的关系。人品是原则，虽不能做到如圣人般天下为公，无私奉献，但做人做事要有一颗善良、仁爱和诚信之心;态度是根本，始终以敬业之心，以孜孜不倦的态度顽强坚持者，才会有成功的可能;能力是基础，你有一个思想，我有一个思想，把持相互间的互补，就会共同进步和提高。要摆正心态，和合为贵，寻求工作与生活的完美结合。学会像蚂蚁一样工作，努力、执着、进取，持之以恒，锲而不舍，勇往直前;像蝴蝶一样生活，快乐、绚丽、自然，多姿多彩，释放活力，反哺社会。坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持在全局下定位、大局下行动，认真贯彻执行上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强法律援助和司法救助，完善政府公职律师和法律顾问运行机制。落实执政行为痕迹化、台账式管理，既保障群众合法权益，又维护自身行为公正。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，及时向党委通报政府工作，规范党内组织生活，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。认真及时办理人大代表建议，自觉接受人大及社会各界监督。坚持高效施政。切实增强执政本领，努力提高政府干部的工作能力，消除本领恐慌。站所、各部门要进一步优化办事流程，加快工作节奏，提高工作效能，创优服务环境。要严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等工作机制，强化责任担当，以小窗口提供大服务。特别是对于涉及低保、五保、卫生计生、脱贫攻坚、困难群体救助等敏感事项，相关人员必须在第一时间启动办理程序，畅通乡村信息反馈，及时预判处置回应。加快“互联网+政务服务”进程，建立健全社会服务管理信息化等平台。全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保权力在阳光下运行。认真落实领导干部开门接访制度，抓好12345热线、县长信箱反映件办理，注重过程调查和掌握群众真实诉求，细微之处见真情，以踏实接访办信保一方稳定。进一步完善目标管理绩效考核评价体系，强化对重大部署、重要工作、重点工程的跟踪督查，提高政府执行力，确保各项政策措施落地见效。坚持廉洁从政。加强对公权力的行使监督，深化“1+1+N”专项整治，严查违纪违规、损害群众合法利益的人和事，加大责任追究力度，健全廉政风险防控体系，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，推动政府各部门党风廉政建设责任制落到实处。严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神和省、市有关要求，认真抓好省委巡视反馈问题整改。坚持“三重一大”事项集体研究，严控“三公”经费支出，规范国有资产管理，加强村级“三资”管理，稳步推进村级主要负责人任职期间经济责任审计，确保作风建设常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。各位代表，迈向新时代，踏上新征程，履行新使命，让我们以十九大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为全面建设更美丽、更富裕、更文明的新上丰而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区永丰乡政府工作报告

  2018年1月30日在永丰乡第十届人民代表大会第二次会议上凌睿各位代表、同志们：现在，我代表永丰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾过去的一年，面对经济发展动力转换新常态、区域竞争日趋激烈新形势，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十八届历届全会及省市区委全会精神，认真践行新发展理念，紧紧围绕“建设旅游文化休闲最强乡”的发展目标，积极应对挑战，奋力攻坚前行，主动融入环太平湖区域发展，加快推进绿色发展，着力保障和改善民生，实现了新一届政府施政履职良好开局。一年来，我们勇破阻力，调结构、稳增长，综合实力再上新台阶经济指标稳中有升。2017年全乡完成财政收入958万元，固定资产投资1.5亿元，村级集体经济经营性收入达104.8万元。招商引资成效显著。洛美可艾已入驻园区正式生产，黄山永丰文艺小镇·永丰汇项目开工建设，黄山太平湖国际飞行运动文化基地项目已通过项目预审，黄山太平湖·永丰民宿项目已签订框架协议，拟打造湖畔特色民宿集群。绿美特农产品产业园项目、沿山栖山谷隐项目正在编制项目规划。上海ECO新型材料托盘项目、莲峰云海生态园太平徽乡项目正在洽谈中。重点项目势头强劲。中国传统村落文化产业项目已投资5000万元，已完成五福古道修复一期、五福庙和银公厅修缮、洪陵路改建、上村上升道路亮化以及牌坊群周边道路、桥梁、停车场建设，岭下洙溪河护岸基本完工，望江路、望江茶园正在建设，乡林场香榧基地、崇善堂修复、育才小学复建、岭下村庄内道路改建石板路、游客接待中心建设、五福戏楼建设等项目已经完成招标。一年来，我们深挖潜力，聚优势、强质效，特色产业再树新品牌现代农业优化升级。在巩固全乡水稻种植面积5000余亩的基础上，大力发展雷笋、黄花菜、黑木耳、瓜蒌等特色产业，扩大基地规模，全乡1.1万亩雷竹收获鲜笋660万斤;黄花菜种植面积1100余亩，全年收获干黄花达2.3万斤;发展瓜蒌种植面积400亩，黑木耳21万棒，收获干黑木耳4.6万斤，农业产业发展带动贫困户56人就业。在古牌坊周边种植450亩油菜花，为今年春季旅游摄影增添新景点，完成富硒稻基地配套设施建设，中药材艾叶、覆盆子开始收获。永丰村胭脂米扶贫项目荣获全国红十字系统首届众筹扶贫大赛优秀红品项目三等奖。文化旅游亮点频出。积极申报各级文保单位，新增希贤桥、青山塔、必吉岭古道、永丰古牌坊群4个市级文保单位，占全区新增市文保单位的三分之一。争取省级文保专项资金，对海宁学舍、苏氏宗祠、希范堂3处省保单位进行全面体检维修，完成五福庙修复工程，建设永丰村古村落文物消防站。海宁学舍、苏氏宗祠分别获评市级十大名人故居和市级十大乡贤好人馆。利用“人间永丰太平”微信公众号加大对永丰乡境内特色民居、民俗、自然生态景观以及节庆活动、土特产品宣传力度。暑期永丰岭下苏文化旅游公司联合多家旅行社开展乡村部落夏令营活动，同时与各地学校联系开展田间、野外、农事体验游。加大与海外人士和港澳台胞联系，组织永丰乡旅外人士回乡参加公益性活动。邀请专业人士制作歌曲《永丰之恋》，今年2月将与省级非物质文化遗产五福会一同登上黄山区春节联欢晚会，宣传永丰人文历史。2017年全乡旅游接待9659人次，旅游综合收入637万元，同比增长37%和38.8%。一年来，我们持续发力，优环境、拓功能，乡村面貌再展新画卷集镇面貌焕然一新。充分发挥集镇建设对经济发展的牵引作用，委托黄山市城市建筑勘察设计院编制完成整治建设规划，按照突出抓好“两治理一加强”的建设任务，排定整治建设项目25个，安排专项和融资资金1200万元，健身活动广场(里仁广场)建设完成，人行步道已开始施工，集镇安全饮用水改造提升项目也已开工建设。同时还集中力量开展乱搭乱建、乱停乱放、乱披乱挂、乱涂乱画及房前屋后环境整治，新型靓丽乡政府驻地建成区已初具规模，集镇品味显著提升，辐射带动作用逐步显现，为打造永丰乡特色小镇奠定坚实基础。乡村建设日新月异。洪田村中心村省级美丽乡村建设点投资近500万元完成改厕、余房拆除、垃圾清理等环境卫生整治工作，实现村庄绿化、道路改造、饮用水安全达标，使村民生产生活环境获得较大改善。文祥洪口市级中心村建设工作已全面启动，围绕抓好“两治三改”，大力整治房前屋后环境，为下一步建设打下良好基础。2017年以来，全乡共完成6个自然村环境整治工作，群众生产生活条件得到改善，业余文化生活更加丰富。交通网络日趋完善。完成了洪陵路的升级改造、岭下至岭上道路修复升级、栗树至米冲道路硬化、机电公司至章冲道路拓宽硬化、深冲道路硬化工程，沿山道路硬化、黄琴道路硬化基本完成，望江道路正在施工建设。全乡路网结构不断升级优化，乡域内主干道通行能力大为提升，偏远山村道路状况逐步改善。一年来，我们狠下气力，控源头、保长效，生态文明再显新成效生态保护全力提升。结合全域环境整治和创城工作，不断加大生态保护力度，落实中央环保督查问题整改，加强乡镇集中式饮用水源地保护，定期开展集中式饮用水源监测工作，水质常年达标。洪田中心村、陈家茂田组污水处理工程已竣工验收，入湖口生态修复工程施工过半，新民组段生态护岸工程已开始施工。三大革命全面推进。扎实推进农村运维工作，全年投入35.9万元资金，全乡共聘请14名保洁员，配备2辆垃圾自卸车和5辆电动三轮车清扫乡村道路，沿线垃圾得到治理。实施永丰乡集镇污水处理工程，新建日处理能力300吨的集镇污水处理厂1座。全面开展卫生厕所改造，全年共改厕350户，农村运维新机制平稳运行，“脏乱差”问题明显改观。“一河一长”全线推行。明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任人职责，完善“一河一册”和“一河一档”，规范设置“河长制”公示牌12块，方便群众通过多种途径进行监督。健全考核问责机制，规范日常巡查、联合整治、工作例会和检查考核等各项制度执行，确保“河长制”工作落到实处、取得实效，着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。一年来，我们精准给力，补短板、惠民生，社会事业再添新华章。精准扶贫落到实处。扎实开展“重补促”专项行动，识别精准率进一步提高,截止目前我乡共有扶贫建档对象296户586人。2017年精准发放产业扶持资金72.9万元,有效的帮助贫困户发展产业促进增收，建成乡级“三无”人员扶贫电站1座已于11月并网发电，实现了产业扶贫全覆盖;累计发放贫困户子女教育扶贫资金8.89万元;全面实施健康扶贫“351、180”政策;发放小额扶贫贷款277万元，其中“户贷企用”46户230万元，可获得分红资金12.15万元;新农合、18-65周岁劳动力贫困对象人身意外伤害险、农房保险、农业保险代缴全覆盖;文祥村180千瓦光伏电站建成并网发电，岭上村180亩香榧林基地建设已经全面完成。顺利实现了文祥村整村出列和68户167人脱贫的工作目标。民生工程取得实效。大力实施工程类民生工程，全面完成37户危房改造任务，除险加固山塘6口，清淤扩挖山塘10口，实施文祥村洪口片安全饮用水改造工程，覆盖人口240人。投资近80万元改造虎形水库防汛道路1.7公里，新建沿山交通桥1座，有效改善我乡农业生产及防汛工作的基础条件。及时兑现发放及保障类民生工程，不断完善社会救助体系。贫困残疾人生活救助56人，累计发放五保资金47.36万元、低保资金51.13万元，新农合参保率达94.8%，城乡居保续保率达93.95%。扎实开展民生工程宣传，发放一封信2200余张，接受咨询600余次，结合10月集中宣传月开展现场兑奖、抽奖和知识问答等活动。社会治理升级完善。以创建“平安永丰”为抓手，建立综合治理长效机制，成立永丰乡网格管理中心，一网清平台全面投入使用。新增治安监控摄像头3个，2017年辖区内未发生刑事案件，处理治安案件2起，交通事故案件7起，调处各类矛盾纠纷350起，提供法律援助6起。落实班子成员信访接待日制度，深入开展“七五”普法教育，积极创建无邪教乡镇，严厉打击各类违法犯罪活动，着力维护社会稳定。荣获“六五”普法先进乡镇称号。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产宣传月活动和安全生产、食品安全大排查，全年无安全生产事故发生，被评为黄山市食品安全示范乡镇。规范渔业管理，拆除非法养殖网箱160个，积极做好湖面钓房、钓船的管理和宣传工作，维护太平湖管理秩序。加强森林防火工作，进一步落实森林防火目标责任，积极开展防火应急演练，增强“灭火、抢险、救灾”的实战能力。社会事业有声有色。坚持“服务为先、基层为重、关怀为主”理念，不断推进卫计优质服务，逐步完善“村为主”工作机制，实施全面二孩政策，不断转变群众生育观念，2017年全乡期内出生67人，完成国免34对，奖特扶及扩面人员共238例，发放独生子女保健费5.3万元，家庭医生签约率100%。积极争创市级优质服务乡镇。扎实做好国防动员工作，6名优秀适龄青年被批准入伍，完成任务数的200%，居全区首位，创下历史新高。妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业有了新发展，教育、统计、民族宗教、档案、地方志等工作取得新成绩。一年来，我们提振效力，转作风、优服务，自身建设再迈新步伐依法行政更加透明高效。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，邀请“两代表一委员”列席党政联席会参与重大决策研究，协办区人大代表建议4件，办理乡人大代表建议29件，办结率100%，满意率100%。整理出公共服务清单事项93条，加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，及时处理解决、解释市长热线反映问题2起，回复率100%。政务环境更加廉洁高效。持续优化发展环境，扎实开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。持续纠正“四风”，开展酒桌办公、办公用房专项整治“回头看”、基层“六长”不正之风及扶贫领域突出问题专项整治。深入推进机关效能建设，修订完善干部考勤值班制度，印发机关干部“季度效能之星”评选活动方案，设立红黑榜，兑现奖惩，激发了干部比学赶超的工作热情，目前已开展3期评选10人、问题约谈9人。为民服务更加便捷高效。扎实推进村级“一体四中心”建设，打造为民服务、农产品展示、旅游接待、党群活动中心，拓展为民服务功能。建立乡村“一站通”服务平台，为群众提供更便捷、更优质的服务。结合“帮促扶”活动，制定了干部联村工作督查办法，机关干部每周入村不少于2次，督促指导村级各项工作正常开展，增强干部服务群众的能力，营造风清气正的政治生态。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。回顾过去这一年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都离不开区委、区政府和乡党委的统揽全局、正确领导;离不开乡人大的同心同德、依法监督;离不开全乡上下的团结协作、实干拼创;离不开社会各界人士的关心支持、积极参与。在此，我谨代表乡政府向全乡广大干部群众，向关心和支持永丰发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还面临着不少困难和问题：经济总量仍然偏小，新经济、新业态、新模式发展相对不足，实体经济亟需壮大;税源单一，缺少可支撑的大项目、好项目，可支配财力不足;乡村旅游产业效益未能显现;改善民生、发展社会事业的能力仍然有限，教育卫生等公共服务领域还存在一些短板;政府职能转变不够，行政效率有待进一步提高等等。针对以上问题，我们将不回避、不推卸，尽最大努力认真加以解决。2018年工作安排2018年是党的十九大精神贯彻落实的重要之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，永丰也将迎来大有可为的重大发展机遇期。只要我们不忘初心、牢记使命，坚定信心、主动作为，就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，大力实施乡村振兴战略，认真落实省市区委和乡党委决策部署，聚焦打造“文化旅游休闲最强乡”这一目标，按照“党建引领、民生为本、生态立乡、产业强乡”的思路，突出改革、发展与创新，全力打造独具魅力的永丰文艺特色小镇。2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入同比增长10%以上;固定资产投资完成同比增长7%以上;村级集体经济经营性收入达110万元。为实现上述目标，今年要重点做好以下四个方面工作： 一、以经济建设为中心，壮大全乡发展实力全力做好招商引资。举全乡之力招商引资，引导和支持旅外乡贤和大学生回乡创业，积极营造“亲商、安商、富商”的良好环境。狠抓工业招商，强化协调服务，力争上海ECO新型材料托盘项目落户园区。突出文化招商，建设永丰旅游接待中心，带动岭下古村落资源保护利用取得新进展;完成永丰文艺小镇规划编制，打造更多的项目节点;围绕太平湖运动休闲小镇建设，积极推动黄山太平湖国际飞行运动文化基地项目。加强与已注册企业对接，做好服务工作，及时解决企业在发展过程中遇到的难题，打造坚实的软环境发展平台，培育招商引资新优势。努力培植拓宽税源。在注重引进外来资金的同时，要围绕经济发展、财政增收这一总体目标，持续优化发展环境，坚持以项目作为发展支撑和发展动力，精心培植税源。牢固树立“过紧日子”的思想，开源节流、增收节支，在保运转、保民生、保稳定的前提下,加大对产业发展、社会事业和项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。 二、以集镇建设为重点，改善人居生活环境完善基础设施建设。全面完成望江道路建设，积极对上争取，完善道路网络建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，打造美丽乡村升级版。多做减法、建管并重，全速推进乡政府驻地建成区和文祥洪口市级中心村建设，申报启动岭上八甲中心村和沿湖自然村建设，深挖文化底蕴，恢复乡村记忆，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。完善环境治理机制。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在巩固前期创建成果的基础上，继续开展全域环境整治三年行动，加大农村“六治理”力度，推进“六城联创”，进一步优化乡村环境秩序，着力改善人居环境和发展环境。全面抓好农村“三大革命”特别是农村垃圾治理，实现定点收集、定期清理。加强环保宣传，提高村民环保意识。严格执行“河长制”，加大河道巡查力度。全面推行“林长制”。 三、以农民增收为目标，加快精准脱贫步伐发展壮大特色产业。搭乘全域旅游发展契机，大力发展文化产业、休闲观光农业等。加大传统古村落保护力度，积极做好永丰古建筑群申报国保单位和东松岭自然村申报第五批中国传统村落工作，高起点规划、开展好古民居保护，加强对古村落核心保护区的建设和管理，加大对农民建房的规模和样式的指导力度;充分利用苏雪林等名人的影响力，大力发展文化产业，打造名人故里;筹划永丰村史馆的建设，举办五福会和龙灯会，传承和发扬非遗文化;巩固特色农业种植，发挥农民专业合作社及种植大户牵头带动作用，大力发展农业观光产业，积极筹备油菜花观赏节和黄花菜采摘节，促进产业转型升级，实现“产业+旅游”的双重效益。全力实施精准扶贫。整合资源，加大精准扶贫力度，严格落实健康、教育、金融等扶贫政策，结合本地产业特色，大力实施产业扶贫，提升贫困户自身造血功能，帮扶贫困户通过发展产业增加收入，实现296户586人稳定脱贫。精准实施贫困村集体经济发展巩固提升项目，力争文祥村葛根种植、岭上村香榧林三期工程早日开工、按期完工，进一步增加村集体收入，增强村级在公共服务、基础设施等方面的服务能力，造福全体村民。 四、以保障民生为核心，推进社会事业发展扎实推进民生工程。坚持以人民为中心，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足群众日益增长的美好生活需要。扎实推进基础设施建设，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，全面做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、新农合、新农保等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活，解决好特困家庭的生活困难问题，使我乡困难群众生活得到妥善安排。继续优化计划生育优质服务，重视老人、妇女、儿童健康保健工作，落实计划生育奖励优惠政策，不断提高人口素质。切实维护社会稳定。加强社会管理综合治理，健全网格化管理的专项机制，坚持村级矛盾排查一月一例会一分析上报制度，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。高度重视信访工作，完善重大事项社会稳定风险评估机制，切实抓好源头管控。深化社会治安防控体系建设，认真开展扫黑除恶专项行动，最大限度地预防和减少违法犯罪，依法严厉打击各类违法犯罪行为。狠抓安全生产责任制落实，确保不发生安全生产责任事故。切实加强政府自身建设严格依法行政。以“七五”普法为抓手，深入开展法治宣传教育。进一步规范乡政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。推行实干作风。持续优化发展环境，大力倡导真抓实干、求真务实的工作精神和作风，对区委、区政府和乡党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例等党内法规的学习贯彻执行，不断提高拒腐防变能力。严肃村级换届选举，把好选人用人关，配优配强村级领导班子。严格规范村级“四议两公开”制度，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损害群众利益问题，强化对重点领域和重点环节的监管，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象，努力营造干事创业、风清气正的良好政治生态。各位代表，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，紧紧依靠和团结全乡人民，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为建设“文化旅游休闲最强乡”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年渔亭镇政府工作报告

  2018年1月4日在渔亭镇第十六届人民代表大会第二次会议上渔亭镇人民政府镇长余跃峰各位代表、同志们：现在，我代表渔亭镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平总书记系列讲话和视察安徽重要讲话精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大干部群众，解放思想、锐意进取，全身心地投入到经济建设和社会事业发展中，各项工作取得实效，渔亭发展迈上新台阶。2017年度，渔亭镇荣获安徽省第四届文明村镇称号;黄山市首批食品安全示范乡镇;黄山市征兵工作领导小组表彰为征兵工作先进单位;楠玛村村规民约获全省优秀村规民约;团结社区获“省级科普示范社区”。 一、经济综合实力进一步提升经济持续稳定发展。全镇财政收入预计完成2262万元，同比增长13%;固定资产投资预计完成5.5亿元，同比增加10.7%;农民人均纯收入预计达到14230元。招商引资成效显著。我们始终把招商引资摆到重要位置，全年党政主要领导带队外出招商7次，接待客商23次，签约落地项目7个，其中工业项目2个，3000万元以上项目2个，完成招商引资到位资金1.55亿元，签约项目开工6个，已完工投产2个，100%完成全年任务。重点项目稳步推进。制定出台《渔亭镇2017年度重点项目任务、责任清单》，对全镇26个重点项目实现了清单化管理。以3个市级项目和10个县级项目为重点。通过领导包抓、现场协调、联合检查等系列组合拳，着力破解项目建设难题、优化建设环境、提升质量效益，促进了全镇重点项目稳步推进。如歙黟一级公路界首段强力推进、220KV韩村变电站架线工程基本完成、桃源洞地质灾害治理项目顺利竣工验收。旅游项目实现突破。“黟人.桃花源”秘境休闲度假区项目项目书编制完成，项目区第一期怀川区的征地、拆迁、土地平整等工作完成，开工条件已具备。 （二）农业农村工作进一步加强农业基础设施建设提升。进一步加大农业基础设施建设投入，镇内“八小”工程建设步伐加快，完成了6条河沟治理、15座山塘维修加固，提高农业生产的抗风险能力。农村经营新模式形成。以汪村构建“龙头企业+村集体+合作社+贫困户”的利益联结机制新模式建成。以考川村为试点，探索农村集体资产股份制改革前期工作已经完成。农业产业结构调整力度加大。加大农业产业结构调整力度，下阜村菊花基地初步形成，效益初显。团结外坑、下坦牛蛙养殖基地建成。依靠黟骆驼公司，积极打造镇域范围内农副特产品加工基地雏形已成。美丽乡村建设顺利推进。以政府驻地建成区打造为核心，以考川上店、楠玛楠岭、欧村3个市级自然村为重要整治点，围绕两治理一加强的整治要求，谋划了23个项目，投资预算900万元，全力推动渔亭镇美丽乡村建设。完成镇域公厕改造2座，旱厕改造10户，森工站10个储藏室建设基本完工，完成六角亭工程建设以及喇叭口墙绘制作，污水处理项目管网铺设已经完工，末端净化工程及老旧小区改造正在实施中。完成小型停车场项目及喇叭口公园图纸设计，停车场项目正在开展招投标工作。公产房整治涉及9个单位20处房屋已全部完工;应拆除建成区内柴棚猪圈等不规范建筑37个已完成。 （三）城镇化建设进一步加快2017年全镇上下齐心协力，共同营造功能齐全、整洁有序、安全和谐的人居环境，切实提高居民生活质量。城镇建设日新月异。通过积极争取、整合传统古村落、世行贷款、政府驻地建成区建设、文物保护等项目资金，对镇区老街道进行三线地埋、路面恢复，渔亭幼儿园建成使用，康居小区老旧小区改造完成。同时，对镇区闲置民房及公产房进行摸底梳理，通过本土培育和招商引进两手并进，开发古镇旅游休闲接待新业态。绿色质量提升亮点纷呈。根据市县要求，围绕千万亩森林增长工程目标任务，结合渔亭实情，完成中央财政森林抚育2500亩、一般幼林抚育10000亩、一般造林310亩，完成松毛虫越冬带调查4803亩并积极组织2次松毛虫的喷药防治，防治面积4800亩，提升了青山绿色质量，全面完成各项任务。风貌整治卓有成效。加大文明创建力度，制定《渔亭镇2017年全域环境整治工作实施方案》，明确工作任务清单，落实包保责任人。开展环境整治月活动，联合执法24次，整治牛皮鲜小广告400余处，清理乱堆乱放120余处，清除杂物垃圾80余吨，拆除违建16处。建立乡村保洁工作长效机制，镇村环境得以改善。禁养区养殖场5户已关闭，4户已搬迁完成。精神文明建设不断加强。积极组织开展文明镇、文明村、文明社区建设和申报工作获得成效。王明春喜获全国“敬老爱老助老模范人物”表彰;朱涌峰等2户家庭获黄山市首届文明家庭称号;徐冰当选第三届黄山道德模范。 （四）民生福祉进一步改善民生工程实施全面完成。全镇26项民生工作进展顺利，全年实施农村危房改造项目122户，6个村小型水利工程改造提升、康居小区改造整治等民生工程全部完成。社会保障拓点扩面。2017年全镇城乡居民养老保险完成缴费3571人，超额完成县下达的任务;60岁以上的人员按时足额发放养老金;新型农村合作医疗持续完善，实际参合人数7293人，参保率99.2%。城镇居民基本医疗保险总参保人数611人，超额完成任务;山区库区农村住房保险2065户全部登记参保;水稻、油菜、能繁母猪、森林等投保工作顺利完成。脱贫攻坚取得新成果。严格按照年初制定脱贫规划和年度实施计划，通过开展“回头看”、“精准核查”、“脱贫攻坚大排查”，谋划实施黟县农友种植专业合作社汪村分社、山场流转、汪村上坑坞林区道路建设、文坑组道路及水毁河修复工程等到村项目6个，危房改造、产业到户补助、扶贫小额信贷入股分红、“雨露计划”全覆盖等多种措施，开展各项帮扶工作，全面完成2017年60户182人全面脱贫。 （五）社会事业进一步发展“和谐平安渔亭”建设持续推进。全镇上下积极开展“和谐平安渔亭”宣传建设工作，全年辖区内共发生刑事案件3件、侦破2起，治安案件17件，查处18起，查处率100%。积极开展多元化矛盾纠纷调节机制，全年共调处矛盾纠纷126起，调处成功112起，成功率达96.8%。无毒、无邪教镇持续确保，广大人民群众的安全感、幸福感明显提高。计划生育服务水平全面提高。紧紧围绕“促进人口均衡发展”的战略部署，坚持强基础、重细节，攻重点、破难点，着力构建“政府主导、部门配合、齐抓共管、综合治理”的工作格局。全面实施两孩、利益导向机制政策，11月在浙江永康市建立了流动人口计划生育协会，全面推进流动人口服务。安全生产工作得以落实。全年开展常规、专项整治检查400余人次，排查安全隐患120余条。全镇未发生重大群体性事件、重特大刑事和治安案件、重大安全生产责任事故、大规模集体访事件。基层民兵组织建设加强。今年通过整组，编实基干民兵应急连、民兵信息情报员队伍，先后组织300人次参加应急连、后勤保障、水上抢险等训练演练任务，连续完成征兵任务。文化、教育、卫生、工会、共青团、妇联、宗教等各项工作全面协调发展。 （六）自身建设进一步加强打造学习型政府。高度重视干部学习教育，组织集体学习，结合开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育、十八大、十九大精神学习宣讲和专题业务学习，营造良好的学习氛围，提高广大干部的执政能力和政策水平。践行法治型政府。依照宪法、法律法规的规定，提高依法行政意识，自觉接受镇人大依法监督和社会监督开展工作。落实政务公开、政府信息公开。开展了渔亭镇公共服务清单和政务服务清单工作，并建立了政府法律顾问制度，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为，扎实推进建设法制政府。建设廉洁型政府。按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，持续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件。认真落实厉行节约反对浪费各项规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待，强化公车管理。镇干部坚持廉洁从政，严以律已，勤勉工作，务实勤政，努力做廉洁自律的表率，自觉做为民服务的榜样，真正做到了让广大干部群众满意，树立起基层干部一心为民服务的良好形象，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!过去的一年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下还取得来之不易的成绩，这些成绩的取得都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大有力的支持和监督，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向所有关心和支持渔亭经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!过去的一年，虽然全镇各项事业取得积极进步，但我们也应该清醒地看到，我们的工作中还面临着诸多值得思考和亟待解决的问题：一是财税结构不尽合理和收入完成情况不及预期的问题。二是部分重点项目推进缺乏有效措施。三是招商引资目的性、针对性不强，效益难以体现。四是干部管理和作用发挥不足，作风建设还需加强。为此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2018年主要任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是我们抢抓新机遇、破解新难题、实现新跨越的关键一年。总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，全面践行新发展理念，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着力打造“工贸旅一体的特色新镇”，努力实现经济行稳致远和社会和谐稳定。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达到3000万元以上，固定资产投资增长7%以上，农民人均纯收入增长12%以上。努力在文明创建、脱贫攻坚、美丽乡村建设、计划生育等社会事业各项工作争先进位。为实现全年目标任务，重点抓好以下几个方面工作： （一）激活发展新动能，打造经济发展新亮点深度挖掘我镇的区位优势、旅游资源、生态环境和现有工业园区的优势，通过引进一批能支撑我镇转型发展的大项目、好项目，做实实体工业项目，拉动财税增收。一是加快园区“僵尸”企业“腾笼换鸟”。扶持鑫辰蜂业摘牌原佳源电子厂房入驻工业园区，组建蜂箱生产线。积极对接湖南老顺祥集团租赁并改造渔亭工业园区原宏村山茶油厂房，生产销售优质山茶油。扶持农民创业园精制茶厂建设，推动现代小包装茶叶生产流水线尽快建成投产。二是扶持现有企业转型发展。重点抓好洋东重钙、永固电力通过技改提质增效。扶持诚达仓储物流和路之梦交通设施制造基地建设。推动瑞鹤工贸二次招商，引进上海弘翔投资公司发展针织生产项目。扶持方怡电子科技年产30万片陶瓷发热片项目，争取一期完工投产。三是推进项目建设，有力提供财源支撑。2018年，我镇重点实施项目包括续建项目15个，计划完成项目投资3.18亿元。积极落实班子成员包保服务企业项目制度，深入走访包保企业，解决企业在生产经营中的困难。 （二）探索农村发展新路径，加快现代特色农业进程助推农业产业结构调整。完善特色种养业扶持政策，促进农民增收，提升综合效益。通过流转荒山320亩，种植土黄精、白芨、重楼等中草药，创新发展模式，引导农民参与，发展订单农业。进一步提升下阜200亩菊花基地品质，培育菊花经营主体。拓宽菊花销售渠道。通过“合作社+农户”模式，种植中草药前胡400亩。流转土地200亩，打造规模化、特色化牛蛙养殖基地，提高养殖水平。继续与黄山山后桃源生态茶业有限公司对接，推进生态有机茶基地建设。巩固汪村农友合作社汪村分社发展模式。完善和优化汪村村和有农公司合作、运转机制。与有农公司合作继续种植高品质的精品水稻，并注册商标，打造品牌，提升产品附加值。加强水利基础设施建设，提高土地产出率。积极向上争取项目资金，继续加强小河沟整治、塘坝维修加固，新建末级渠系等农田水利设施建设，提高农田产出率以及农业生产的抗风险能力。扶持农产品生产加工龙头企业。解决黟骆驼土特产加工企业生产经营瓶颈问题，扶持黟骆驼土特产加工产业整体项目做大做强，搭建特色农产品电商销售平台。 （三）强化旅游产业发展，倾力打造魅力小镇。完善桃花源长廊旅游产业格局。“黟人.桃花源”秘境休闲度假区项目，争取2018年年底完成怀川项目区主体工程建设。桃花源漂流项目将继续与徽黄公司对接，拓展漂流旅游业态，完善相关配套基础设施建设，打造集徒步休闲于度假一体的旅游线路。“三雕”文化展示工艺走廊。在国家对文化产业扶持政策的大背景下，积极扶持“徽州三雕”文化产业，鼓励桃源长廊砖、木、石、竹、根雕传统工艺品产业适应市场需求，调整传统产业结构，做大做强，进行转型向古建业务、工艺品研发方向发展。加快渔亭民宿打造步伐。推动桃源五七农场、茶坑精品民宿打造，加大招商引资力度，推动古镇区民宿发展，积极引导原有农家乐进行升级改造，提升品质。 （四）推进新型城镇化建设，美丽乡村建设力度不减推进利民片开发建设。加强与东升置业有限公司对接，推进利民片房地产项目建设，选址楠玛村利民地块，结合旅游区位优势和良好的生态环境基础，打造集商业、住宅于一体的房地产项目。科学谋划并适时启动河东新区建设。积极响应县委全域旅游号召，尽快形成河东新区开发建设规划详细方案，以河东片区综合开发改造为突破口，以科学的规划、高位的站点，力争通过三年左右的时间，通过项目分批实施，着力改善镇区环境，建设集政务、商贸、旅游休闲为一体的综合片区，真正把渔亭镇打造成黟县高品位“南大门”形象，从而拉动镇域经济大发展。提升古镇区基础设施建设。通过政府驻地建成区整治、传统村落和老旧城区改造项目，完善老街区道路、供排水(含消防)、亮化、文化广场及小型停车场等公共基础设施建设。结合古徽州保护工程完成古码头沿岸水岸一体化建设。持续推进世行贷款项目。2018年，团结村世行贷款项目将对团结村的道路工程、路灯工程、供水工程、水利设施、旅游设施内的23项基础设施项目进行建设。总投资约3500万元。加快美丽乡村建设。统筹抓好建成区建设，确保通过验收。结合建成区规划，抓好各类项目建设。启动喇叭口公园项目建设，力争年初施工建设;完成污水项目扫尾工作;开展小型停车场建设。谋划开展新考川中心村建设，围绕镇域环境保护与开发，利用现有资源，以村庄道路建设及环境节点整治为核心，以改水改厕垃圾处理为重点，推进美丽乡村建设整体格局。同时，对已建成项目加强长效管护机制。 （五）改善民生服务，增强人民福祉。大力实施民生工程。落实民生政策，提升群众获得感。加大科教文卫事业的资金投入，加快软、硬件设施建设进度，加强乡村困难群众救助力度。严格民生工程项目管理，加强资金发放管理监督，继续抓好资金发放和参保类项目落实，规范程序，落实到位，确保不出现问题。全面推进工程项目建设，确保各项民生工程任务如期完成，群众满意。加大全域环境整治力度。继续围绕“六清理”工作要求，进一步对中心村的垃圾进行地毯式清理，做到垃圾不留死角，加强垃圾日产日清力度;彻底清除河沟内积聚的垃圾渣土、水面漂浮物。推进环保项目落地实施。争取工业园污水处理PPP项目尽快启动实施，做好楠玛村环保项目组织实施工作。全力抓好饮用水源保护工作。同时结合美丽乡村建设，围绕镇域环境保护与开发，利用现有资源，以村庄道路建设及环境节点整治为核心，以改水改厕垃圾处理为重点，并加大推进禁养区规模养殖场关闭搬迁工作力度，扎实推进整治工作，改善人居环境。打好脱贫攻坚战。贯彻精准扶贫、精准脱贫要求，因地制宜、因人施策开展好脱贫攻坚工作;充分落实贫困户低保政策兜底、残疾人生活补贴、危房改造、就学补助、就业培训、产业到户项目补助等到户项目;继续加大基础设施建设和产业发展力度，不断改善村民生产生活条件。巩固全镇194户555人贫困人口的脱贫成果。积极发展社会事业。坚持共享发展，推进人口、计生、卫生、教育、科技、社会保障、安全生产、武装、群团等各项社会事业发展，提高群众共享水平和获得感。完成好渔亭学校等新建项目建设任务。五是加强和创新社会管理。完善党委领导、政府主导、社会协同、大众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享社会治理格局。巩固民意直通车群众诉求反映处置工作机制等创新战果，全面加强社会管理，维护社会稳定，打造平安渔亭。加强政府自身建设进入新时代，政府必须要有新气象、新作为。坚持党对政府工作的领导，把高的标准、严的要求、实的作风贯穿政府工作全过程。 （一）坚定发展定力。推动发展是政府职能所在、价值追求。我国社会主要矛盾的变化，对政府工作提出了许多新要求。我们要深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，满足人民多方面日益增长的需要，提高人民生活幸福感。要坚持稳中求进工作总基调，以专注发展的定力奋力追赶超，大力提升发展质量和效益，确保全镇经济稳步增长。 （二）提升发展能力。增强依法执政本领，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务，工作讲程序，运作讲规范，法制作保障。健全依法决策机制，坚持按法律、按政策、按制度办事。增强学习领悟本领，形成促进干部主动学习、深入学习、善于学习的浓厚氛围，进一步打造学习型政府。增强改革创新本领，提振锐意进取的精神风貌，创造性推动工作。加强电子政务、镇政府信息公开网、“一站通”等信息化建设管理，切实推进减证便民。增强狠抓落实本领，把敢于担当、勤政履职作为政府工作的基本要求。 （三）凝聚发展合力。始终把人民利益放在第一位，把为民谋利作为政府工作的根本出发点和落脚点。严格落实镇党委的决策部署，自觉接受人大监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议，虚心听取和采纳民主党派、无党派人士的意见。对重大事项、重点工作、重点项目实行挂图作战、对表交账，加强督查督办、效能监察和行政问责，推动抓执行、抓落实。齐心协力谋发展、凝心聚力干事业。 （四）强化发展约束力。坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，严格履行“一岗双责”，推进监察体制改革，完善巡察制度，严肃查办违纪违法案件，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表、同志们!担当者书写发展，奋进者赢得未来。在这继往开来的重要时期，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，务实进取、锐意创新，决胜全面建成小康社会、建设“工贸旅一体的特色新镇”、实现人民对美好生活的向往，作出新的更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年齐云山镇政府工作报告

  2018年2月1日在齐云山镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告镇长胡保卫各位代表、同志们：现在，我代表齐云山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、关于2017年工作2017年，在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，齐云山镇围绕建设“齐云小镇”和“中国休闲养生之都核心区”发展目标，全面转变机关工作作风，着力优化经济环境，积极创新工作机制，脚踏实地开展各项工作，千方百计推进镇域经济平稳较快发展。第一，一心一意谋发展，镇域经济进一步增强。2017年镇党委围绕建设“齐云小镇”和“中国休闲养生之都核心区”的发展目标，突出齐云山生态文化旅游资源，加大招商引资力度，努力加强项目建设，提升经济发展水平。2017年全镇完成固定资产投资8亿、两税收入2378万元，招商引资3亿元。年初确定的县乡重点项目歙黟一级公路，集散中心停车场、自由家度假营地二期、景区、镇区等一批重点项目征迁任务完成。9月份同时获批全国第二批、安徽省第一批特色小镇，获“安徽省特色景观旅游名镇”称号。全年建设6大工程，齐云大道岩前段征迁700亩土地，2万平方米的拆迁;自由家营地二期项目正式开工建设;镇区旅游开发综合及齐云福邸项目基本完成;温泉修道养生、横江生态护岸及景观廊道项目。规划设计已完成，部分节点先行启动。第二，聚精会神抓整治，镇村面貌明显改观。美丽乡村建设强力推进。持续做好东亭村南坑中心村、龙源村龙源中心村和岩脚村塘头中心村的巩固维护，重点抓好省级美好乡村示范点政府驻地建成区验收和省级美好乡村兰渡村中心村的建设。政府驻地建成区：累计投入专项和整合资金共386万元，硬化、改造提升道路700米，新增分类式垃圾桶40个，卫生改厕32户，新建雨污水管网660米，新增路灯70余盏、绿化1000平方米等，集中开展党员活动日4次，引导村民投工投劳200余人次，累计查处拆除违章建筑4处，清理乱堆乱放40余处，人居环境得到显著改善，并于2017年9月通过省考核组验收。兰渡中心村正在进行美丽乡村环境整治，房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建治理，中心村建设整治规划设计已完成，正在进行道路及雨污水管网招投标。环境整治持续发力。贯彻落实市县委全域环境整治三年行动计划，联合县执法局、管委会开展5A创建及全域环境整治活动，累计清理垃圾堆放点64处，清理村庄主干道沿线垃圾累计3400余米。岩前等7个村村“两委”干部分别带领全村党员干部开展主题党日活动，村民积极响应，不断有村民自发的加入清理队伍，清扫房前屋后的垃圾和柴草，清理沟渠中的垃圾和杂草，搬运随意堆砌的建筑废料。开展秸秆禁烧活动，发放宣传单页、粘贴禁止焚烧秸秆的通告共计一千余份，并发动党员、镇、村、组干部在田间值守，加强巡逻劝导村民另行处理，并尝试机收破碎后还田处理。第三，锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。继续夯实民生基础。全面落实34项民生工程，投资29.53万元全面完成岩脚村统一组半岭道路拓宽硬化、东亭村徐边组道路拓宽硬化、环居村半源片路灯亮化等3个一事一议项目。村级基础设施不断改善，村民出行更为安全便利。水利“八小”项目今年以来总投资233.6万元，重点山塘清淤整治及小山塘整治共32口，河沟疏浚及清淤整治2条，小型泵站更新改造7千瓦。进一步完善了农田基础设施建设，增强了农田保水灌溉能力和防洪泄洪能力，同时健全后续管养机制，确保发挥农田基础设施社会效益和经济效益。提前实施东亭至珊坑农村道路畅通项目工程，项目竣工后将直接给该村四个组将近600人带来便利。共投入28.2万元对35户困难群众危房进行了改造。114名重度残疾人获得护理补贴，14名精神病人获得医药费补助，79名困难残疾人获得生活补贴，47名重度失能特困供养人获得政府补助。城乡居民养老保险续保率达到93.7%，全镇已到龄享受养老金2858人，累计发放资金240万元。新农合参合率达到100.79%。因自然灾害导致水稻，油菜、能繁母猪受灾的农户共获得国元保险公司理赔款165745.47元。5户村民住房意外受灾获得国元保险公司理赔。122户217名困难群众享受低保政策，101名群众享受五保供养政策，困难群体基本生活有了保障。齐云山镇农产品快速检测室正式建成并投入使用，镇检测人员不定期到农贸市场、种养大户、家庭农场、散养农户随机抽样检测，全面完成农残检测任务320批次，其中畜残120批次,农残200批次，确保群众吃上“放心肉、放心菜”。精准扶贫落到实处。今年，通过精准识别新增贫困户6户18人，申报的大斐组水毁道路重建和典口江村至下村路道路改建扶贫项目已通过审批并拨付资金到镇为25万。贫困户申报的产业项目共219个，全部通过县、镇两级验收，拨付精准扶贫产业到户补助36.67万。24户签订“银企+贫困户”金融扶贫合作协议，共发放建档立卡贫困户扶贫小额贷款132万元。安排10户建档立卡贫困户进行危房改造，目前已全部完成。建档立卡贫困户子女享受中高职雨露计划教育精准资助6人，享受雨露计划高等教育资助1人，春季学期补助发放10500元，享受贫困生教育资助23人，其中小学9人，每人每学年1000元，初中生每人每年1250元，由县教育局统一发放到户。2017年预脱贫47户120人，顺利完成省第三方评估，累计脱贫113户212人。社会大局和谐稳定。深化“平安齐云山”创建，完善全员维稳和重大事项风险评估机制，妥善应对各类突发事件，圆满完成重点时期安保工作。维护群众合法权益，完善系列纠纷化解机制，办理信访案件49件，调解矛盾纠纷160起，开展法律援助3起。各项事业协调发展。加强安全生产工作的监督检查，对全镇辖区内的4个非煤矿山，一个液化气站，齐云小镇、自由家等建设工地共检查20余次，排查安全隐患多起，有效预防了安全事故的发生。认真开展地质灾害防范工作，对全镇辖区内的8个地质灾害点进行汛期期间再摸排，对新发生的3处地质灾害点邀请相关地质专业人员进行调查，并设立警示标牌。齐云山半岭地质灾害治理项目已完成招投标，正准备进场施工。积极开展暑期预防青少年儿童溺水工作，在全镇辖区内张贴宣传标语21条，刷新固定标语15处，在漫水桥、塘坝水库和水轮泵等危险区域安装和更新警示牌48块，利用镇政府手机平台向全镇青少年儿童家长发送手机短信836条，上防溺水安全教育课19堂，发放《预防溺水致家长的一封信》280份。武装工作扎实开展，切实抓好并完成征兵工作。进一步加快计生转型服务，原计生服务所与卫生院组建妇幼健康与计划生育服务站，整合卫生计生资源，加大了在孕前检查、孕中随访、产后护理等方面服务力度，确保了群众生育质量。对计划生育家庭及特殊困难家庭进行相应奖励及补助，全镇今年新增奖励扶助及扩面对象141人，全镇现共623人，发放补助资金496080元。健康脱贫工作稳步推进，全面实施“351”“180”工程，为贫困人口提供卫生医疗保障。坚持计划生育基本国策，贯彻实施全面两孩政策，我镇二多孩出生57人，同比增加16人。全镇出生127人，出生率9.57%，较好的稳定了出生人口数量。第四，持之以恒转作风，自身能力明显加强。持续加强机关效能建设，严格落实中央“八项规定”，干部作风明显好转。学习教育活动形式多样。扎实有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党组织标准化建设、“七·一”系列庆祝活动、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。深入贯彻习近平总书记系列讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，深入领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。在全镇28个党支部开展专题学习会，组织参观市反腐倡廉教育基地;开展“讲政治，重规矩，作表率”主题讨论。制度建设不断完善。为适应新形势，在原有《齐云山镇制度汇编》的基础上，修订《齐云山镇党风廉政建设责任制度》、《齐云山镇公务用车及驾驶员管理制度》《“村为主”工作机制绩效考核管理办法》和《“村为主”工作考核细则》等制度，新增《齐云山镇党风廉政建设“一岗双责”廉政谈话制度》和《齐云山镇重点工程建设资金使用管理规定》《齐云山镇村级“三资”管理补充规定》等制度，对镇村现有相关制度进行“废、改、立”，使之不断紧跟新形势，确保制度的有效性和连续性。形成以制度管人、管事、管权、管钱、管物，使制度化建设成为常态的管理措施，抓常、抓长、抓细、抓实。作风督查常抓不懈。累计组织开展作风建设专项督查10次，其中镇级7次，村级3次。并按规定扣除4名村干绩效工资共计400元。在“村为主”考核检查工作，对工作开展不力的10名村干部按相关规定扣除绩效工资共计950元。开展“村为主”年终考核，对6个村累计扣发绩效工资23700元，激发村干部干事活力，防止干好干坏一个样。各位代表!一年来，我们所取得的各项成就，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众同心同德、苦干实干的结果。是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表齐云山镇人民政府向全镇人民，向全镇干部职工，向关心支持齐云山发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意!向在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前全镇政治经济社会发展仍存在一些问题和困难：少数干部作风不实，深入基层，服务群众不及时;少数干部观念不能适应新形势、新任务要求的现象依然存在;党员违反党章党规，常态化教育管理有待进一步加强;区域旅游优势发挥不够，财源后劲不足，与发展需求矛盾依然突出;农业产业结构不合理，城镇化进度慢，全域环境整治不彻底，农村业余文化生活缺乏，农民持续增收幅度不大，改善民生任务依然繁重等等。对于这些问题和困难，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、关于2018年工作2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。明年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为指导，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，按照中央和省市县经济工作会议部署，围绕“名山秀水、文化休宁”，坚持“景镇一体化”，建设“齐云旅游特色小镇”，以项目建设为支撑，实施乡村振兴战略，突出美丽乡村建设，推进经济高质量增长，确保社会和谐稳定。明年的主要预期目标是：财政收入完成2300万元，固定资产投资完成5亿元(与管委会共同完成约8亿元)，农民人均可支配收入约1.4万元。围绕上述目标，我们将从以下五个方面精准发力，全力突破。 （一）注重特色发展，增强镇域经济实力。全力推进项目建设。依托齐云山生态文化旅游资源，全力推进齐云旅游特色小镇建设，启动齐云中学地块开发、社会停车场建设;云山诗意三期完成45亩土地开发配套设施建设，完成投资0.9亿元;自由家营地三期完成15套树屋建设，新增滑索过山车、野spa等旅游设施建设，三期度假屋建设，完成投资1.9亿元;温泉养生道苑完成温泉度假酒店、温泉、水上休闲区及绿化景观、消防安防、管网等基础设施，完成投资0.8亿元;齐云公寓二期完成建筑面积1.6万平方米，景观绿化、亮化，完成投资1.3亿元。坚持“旅游+”发展战略，以建设齐云山镇特色旅游小镇和创建5A景区为契机，多举措开展招商引资，争取新增企业落地，培育新的经济增长点，引进安徽大民匠等6家、天都物资等工业企业入园。完善镇区保洁机制，加大慈张线整治力度，确保5A旅游景区创建成功，为齐云山节庆活动提供良好服务。 （二）注重城乡统筹，推进城乡综合发展。挥“美丽乡村+”的效应，丰富打造“一核七星”业态，发展乡村旅游的内涵。+文化。重点实施齐云山洞天福地遗址保护及文化展陈中心、世界玄道文化论坛、塘头道文化园等项目建设，挖掘和丰富道乐、道斋、道经等道文化内涵。+生态。重点推出“春光、夏凉、秋韵、冬雪”四季观光游、摄影写生游、南坑大地景观游、瓜果采摘游(典口葡萄园、岩脚玫瑰、岩前蓝莓草莓基地)等业态。+体育。重点发展登山越野、横江漂流、航空俱乐部等户外运动项目。+商业。加快登封街、登封楼、登封书院、登封古玩市场、滨江啤酒音乐吧建设，浓厚商业气息。+养生。推进新安医学理疗中心、老子讲坛、道家玄门经典博物馆、道家神仙宫建设、国际乐龄养生社会区、温泉修道养生等项目。+产品。积极引导齐云山投资集团等企业全力开发“三养文化”(健康养生、灵修养心、休闲养老)为主题的休闲养生产品。设计研究切合齐云山特色的道茶、道乐、道斋、纪念册、摩崖石刻画册、生态文化影音等旅游纪念品，填补齐云山旅游市场空白。 （三）注重亮点打造，提升镇区对外形象。以5A创建为总抓手，继续优化投资环境和着力提升齐云山自然、生态、文化、旅游环境。以全域环境整治为抓手，充分发挥党员群众示范带动，加强文明创建的力度，持续抓好拆违控违、农村河道综合治理、环境整治工作。按照生态文明“六大行动”要求，认真落实“河长制”、“林长制”。结合“水利八小”项目，加强塘、库、坝、渠等水利设施建设，确保农业增产、农民增收。 （四）注重民生改善，提高群众幸福指数。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”要求，精心组织民生工程建设。坚决打赢脱贫攻坚战，持续开展结对帮扶措施，加强贫困人口动态管理和程序管控。坚持精准扶贫、精准脱贫，推进脱贫攻坚“十大工程”，推动产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫，提高贫困户内生发展动力。确保现行标准下160名贫困人口脱贫。 （五）注重自身建设，提升施政能力和服务水平。一是在忠诚履职上见行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力营造严肃健康的党内政治生活、正气充盈的党内政治文化、山青水秀的党内政治生态。二是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。三是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。四是在清廉执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，不忘初心、牢记使命，为打造中国休闲养生之都核心区、建设“齐云小镇”、创建5A景区、实现美好生活的目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年柏溪乡政府工作报告

  政府工作报告 吴文达 2018年3月29日 各位代表： 现在，我代表柏溪乡人民政府，向大会作工作报告，请子审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委委的坚强领导下，在乡人大和乡纪委的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，团结带领全乡人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面实施五大发展行动计划，抢抓机遇，开拓进取，统筹做好改革发展，稳定各项工作，较好完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 统计显示：2017年，全乡实现农村经济总收入11764万元，农民人均纯收入16119元，分别增长10%和8%。完成固定资产投资1.8亿元，较上年增长54.7%。完成财政收入937万元，超额完成全年目标任务数。全乡经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （一）强化产业转型升级，促进农村经济总量提升。 1、巩固和拓展特色农业产业。继续巩固烟草产业，实现烟草种植面积达500亩，努力协调和积极争取烟叶种植税收奖励扶持政策，最大限度消除烟农烟叶种植顾虑，增强种植信心。规范和健全土地流转手续，推进原昌盛盆景园、清溪湾苗木基地等盆景苗木产业有序健康发展。鼓励和拓展特色农产品种植开发，推广和发展核桃种苗、香榧、桑葚、紫藤花、覆盆子、黄精等特色农林产品及中药材种植开发。继续实施茶园低改和有机茶园培植，提高茶叶品质，推动茶产业良性发展。鼓励和推进农业生产经营创新，全乡目前有农业生产示范基地11个，其中：烟草种植基地2个、香榧种植基地1个、山羊养殖基地2个、苗木种植基地4个、中药材种植基地2个，农业经营组织(合作社)达12家，全乡农业产业呈多元化、经济化、效益化和自主化发展格局。 2、力促乡村旅游产业新突破。按照柏溪乡村旅游“两线五区”总体战略布局和“以点带面、串珠成链”的思路，加大旅游新亮点的打造开发，力促乡村旅游产业实现新突破。一是大力实施亮点推进工程。白塔社会养老休闲中心建设一期主体工程完工;白塔陶瓷艺术体验馆顺利开馆;投资20万元的燕山“增绿添彩”项目工程顺利实施;九都山民宿旅游项目建设有序推进;新联五队田园综合体打造正初显成效。二是积极举办乡村旅游品牌赛事活动。举办了“优滋贝尔”杯柏溪“金靴徒步”活动，顺利承办了168精英挑战赛柏溪段赛事，相继举办了5.20“相约九都.相望星空”主题活动和“亲子园采摘”等系列活动。这些旅游亮点的打造和活动的开展，不仅为展示柏溪、拓展乡村旅游产业奠定了坚实的基础，也在一定程度上带动了群众增收，柏溪乡村游的产业格局日臻显现，经济效益日渐凸显。 3、提升工业经济水平和质量。强化工业支撑作用，大力实施工业企业改造提升工程，把环境保护和生态文明建设纳入工业经济发展总要求中，不断提升工业经济水平和质量。2017年在继续落实“一企一策”制度，健全和完善工业企业在安全生产监管机制的同时，加大了企业在生态环境保护方面的工作巡查和检查力度，强化工业企业技术改造和提升。一是关闭柏溪沙场，认真落实环保整改要求。二是督促海帝矿业加大爆破、生产扬尘、路面抛洒、超载等问题整改，重视群众信访问题的处理化解。三是加强祁城公司、东升木业等企业技术改造指导，促进企业厂容厂貌提升，改善生产环境，提高经济效益，实现财政增收。 4、强化招商引资和项目建设。一是加大招商项目实施力度。2017年，着重抓好三个招商项目的推进工作：即，休闲养老中心项目、陶瓷艺术体验馆开馆体验、五队田园综合体项目。二是强化招商引资洽谈对接。2017年，立足柏溪特点，以大力发展全域旅游为契机，积极开展招商引资洽谈对接工作，先后接待合肥、广州、中山、辽宁沈阳、浙江杭州等地外商来乡考察乡村旅游开发建设项目7批次40人次。三是加大项目工程推进和项目库建设。以项目促发展提升，全年累计实施各类大小民生项目19个，项目总投资1500余万元;完成招商引资项目建设4个，协议投资7000万元，当年实际到位资金3600万元;完成企业技改项目2个，累计完成总投资1200万元。 （二）强化民生保障工作，促进社会事业全面发展 1、继续推进基础设施建设。交通方面：围绕打造“畅通柏溪”目标，积极稳妥实施农村畅通工程，顺利按时完成金柏公路拓宽改造柏溪段征迁工作;累计投资近150万元，先后实施了三宝道路改造硬化、柏新(柏溪至新光段)老村道加宽、邱村组道路升级改造和敬老院道路改造工程，实施了九都山、汪村组等部分水毁路段修复工程，郭祥公路(柏溪郭村至金字牌祥里道路)拓宽硬化工程正在实施推进中。水利方面：累计投资80余万元，先后实施了邱村安全饮水点改造、五队安全饮水、美丽乡村中心村河道清淤整治和护岸修复工程，新建200米小柏溪道路水渠，继续实施并推进“八小”水利工程。其他方面：累计投资40万元，实施了文化站除新改造，新建了黄荆群众文化广场，新建了新联江叶村惠民楼，推进燕山停车场改造升级。 2、扎实推进美丽乡村建设。一是继续推进美丽集镇建设，累计投资近20万元，集镇杆线进行了整治和破损道路进行了全面修复，新建了集镇公共卫生厕所、推进集镇停车场改造提升。二是全力实施美丽乡村省级中心村建设工程。累计投资近300万元，新建了新联村党群服务中心、新联文化大礼堂、文化广场、文化墙、村史陈列馆、生态停车场、公共卫生厕所等，实施了中心村污水处理、道路拓宽改造、周边绿化提升和亮化等工程，完成中心村改厕50座，实现中心村卫生厕所全覆盖。三是大力推进美丽庭院建设，改造美化庭院10户。 3、持续推进全域环境整治。一是突出生态文明建设，积极稳妥抓好中央环保督察信访案件整改落实，全面关闭柏溪沙场，拆除沙场生产设备，协调落实沙场搬迁和生态修复工作。二是加强垃圾转运处理设施建设，先后投资近10万元，新建垃圾池6座、新购置垃圾桶200个、新建焚烧站钢架大棚140平方米。三是全面开展陈年垃圾清理和环境整治工作，先后2次组织200余人次对全乡40个村民组房前屋后、沟渠、田间地头陈年垃圾进行全面清理整治，组织乡村组三级党员干部180余人次集中开展道路清扫、河道清理、杂草清除及乱堆乱放整治等活动4次。 4、全力推进脱贫攻坚工作。一是全面开展建档立卡贫困户识别清理和动态调整工作，严格落实帮扶责任人和细化帮扶措施。二是积极开展产业扶贫工作，落实金融产业帮扶42户，种养加产业帮扶4批次，实现产业扶贫全覆盖。三是积极开展脱贫工作大排查和大走访活动，认真落实问题整改和政策宣传，今年全乡投入1.2万元，对拟脱贫户157户贫困分片开展集中政策宣传讲座2场次300余人。四是全力推进贫困户危房改造工作，全乡45户危房改造任务全面完成，并已顺利通过验收。2017年，全乡实现稳定脱贫104户、216人。 5、有序推进保障机制落实。一是推进民生工作工程类建设项目建管同步机制，将民生工程类项目建设与后期维护同纳入施工协议范畴，确保后期维护管理。二是严格落实民生工程“一岗双责”责任，继续实行民生工程工作周调度、月交流盘点、季分析落实和民生工程调度单制度。三是落实民生工程宣传月各项活动机制，2017年，全乡投入民生工程宣传资金5万余元，印发宣传品、材料1600余份，开展专题宣传活动2场次参与人数达670余人(次)，并于10月13日在新联村承办了祁门县民生工程宣传月启动仪式。四是严格落实各项民生惠补助农政策，全乡共发放各类民生保障补助资金共计4237633.14元，受益人数4676人。 6、均衡推进各项事业发展。文化、教育、医疗事业长足发展，文化站改造出新工作全面完成，积极稳妥推进教育、医疗扶贫对接工作，各项政策有序落实。武装、民兵预备役工作推进有序，高质量完成征兵任务2人。工、团、妇工作开展积极，圆满完成“妇改联”选举，高标准落实妇女创业扶持项目。民政、残联、社保工作进展顺利，投资4万元对敬老院进行了修缮，组建了柏溪乡流浪乞讨人员救助站，“银龄安康”保险收缴工作任务和残联精准康复工作任务已全面完成，社保提标扩面工作有序推进，目前已实现县下达的提标扩面目标任务数。 （三）强化社会综合治理，努力构建和谐发展局面 1、突出抓好信访维稳工作。注重“三个强化”：一是强化矛盾纠纷大排查调处，细化排查措施，实行每周一排查、半月一汇总、每月一分析通报制度，做到矛盾纠纷隐患早发现、早化解。二是强化信访积案办理，按照“属地管理”原则，严格落实信访积案办理划乡、村、组三级责任机制，开展领导干部带案下访和来人接访活动，聘请法律顾问，开展信访积案集中攻坚行动。三是强化重点人员管控，落实重点人员包保到人工作机制，实行十九大期间重点人员24小时监管制度和每日报告制度。截止到目前，全乡共受理来人来访和信访58件次，排查化解各类矛盾纠纷14件次，化解历史积案1件，十九大期间全乡无越级上访和信访事件，社会稳定，治安秩序良好。 2、突出抓好安全生产工作。严格按照安全生产属地管理要求，认真落实安全生产“一岗双责”和“五级五覆盖”工作机制，突出重点，强化措施。一是扎实抓好安全生产日常监管巡查和隐患整治工作，实施安全生产隐患整治“闭环”管理制度。二是全力抓好安全生产“百日除患铸安”行动，严格落实十九大期间安全生产日排查报告制度。三是全力抓好重点领域重要节点安全生产工作：落实防汛抗旱工作责任制，加强汛期安全巡查和隐患治理，确保了汛期安全;严格落实森林防火各项责任机制，积极开展森林防火宣传、巡查，确保辖区零火险;加强暑期防溺水宣传教育，更新和增设防溺水警示标志牌;强化食品药品安全宣传引导和检查力度，落实各项工作机制;强化道路交通安全宣传教育呵安全巡查，增设道路交通安全警示标志，加大隐患整治力度;强化非煤矿山和重点企业安全生产检查，严格落实安全监管。今年以来，全乡开展各类安全生产大检查活动23次，治理各类安全隐患问题17个(处)，无安全生产责任事故发生。 各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、乡纪委监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表柏溪乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向社会各界人士致以崇高的敬意!向在我乡创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：财税贡献率不足，乡村级发展建设资金压力大;监管机制不健全，安全生产和生态环保困难大;创新氛围不浓厚，被动应付的工作局面难突破。这些问题，我们务必高度重视，采取务实有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2018年主要工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是推进“十三五”发展承上启下的关键之年，做好2018年各项工作，意义重大。根据县委十四届三次全会和乡十二届三次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以新发展理念引领发展行动，全面抓好改革发展稳定各项工作，推动党的十九大精神和党中央决策部署落地见效，加快建设更具盛名的旅游之乡。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入、农民人均纯收入、固定资产投资分别增长7%,财政收入完成上级任务，社会各项事业长足进步，圆满完成上级各项考核目标任务。 根据上述总体要求和目标任务，2018年文明将立足于“五个突出”， （一）突出乡村经济发展，抓好“三个拓展” 一是抓工业经济拓展。立足工业支撑理念不变，以提升工业经济质量和效益为目标，继续落实企业安全生产“三同时”要求和生态环保要求，促进辖区现有工业企业发展转型升级，支持和鼓励企业管理创新、生产创新和产品创新，探索工业企业发展的有限资源与无限产值之间的有机对接，提高产品附加值和创新附加值。 二是抓旅游产业拓展。立足旅游富民理念不变，按照“两线五区”总体布局，围绕柏溪文旅产业园打造，继续推进白塔养老休闲中心、白塔陶瓷艺术体验馆、燕山百佳摄影点、九都高山民宿、五队田园综合体等旅游观光体验点的建设，全力推进新联村重点村建设，以点带面，辐射带动旅游产业;加大乡村旅游配套功能建设、旅游产品打造和宣传营销力度，打造柏溪畅通游、文明游局面;积极探索乡村旅游产业发展新型经济体，筹划组建乡村旅游合作社和柏溪旅游发展公司。 三是抓招商引资拓展。立足“三个有利于”理念不变(即，有利于生态环保、有利于农民增收、有利于财政增长)，充分发挥柏溪旅游、生态、资源、交通等优势，以大力引进和发展第三产业为重点，在引资渠道、行业类别上实施拓展;加大招商引资项目的编排和申报力度，强化项目储备，增强发展动力和活力。2018年力争完成1―2个千万元以上招商项目落户柏溪。 （二）突出生态环境建设，抓好“三个延伸” 一是抓好美丽乡村建设延伸。以柏溪中心村和新联中心村环境整治为样板，在抓好西溶省级美丽乡村中心村建设的同时，2018年实施环境优美村自然村评比表彰活动，在全乡40个组中评选出4―5个村风、民风和环境较好的自然村予以表彰，并争取项目资金扶持和财政支持，打造环境整治示范点，以点带面，逐步推进，实现村组清洁目标。 二是抓好农村环境整治延伸。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，加大乡政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理力度，稳步推进农村生活污水治理和厕所改造。今年在柏溪村现行实施农村改厕，力争完成240户改造目标。科学合理布局，新建和改造一批垃圾池。继续组织开展全域环境整治集中行动，努力确保河道干净、道路整洁。 三是抓生态保护工作延伸。以2017年中央环保督察反馈问题整治推进为契机，积极开展生态环境保护巡查，充分发挥河长、林长管理作用，划定柏溪生态红线，坚决制止和眼里打击非法采砂、采矿、砍伐、开挖等行为，保护青山绿水。积极争取项目支持，对重点河段、重点路段、重点区域进行清理整治和生态修复。 （三）突出基础设施建设，抓好“三大建设” 一是抓好道路交通建设。2018年具体抓好：金柏道路柏溪段后续工程建设及绿化提升;蒋新道路拓宽改造工程，力争10月底前完工;柏胥道路拓宽改造工程，力争早审批早实施;黄景昌高铁、德上高速柏溪段征地启动工作;争取项目资金支持对部分组内道路进行硬化提升;加强道路安保工程建设，加强与交通部门对接，增建道路警示标牌标志、减速带、凸面镜、会车道等。 二是抓好农田水利建设。2018年着重抓好水利重点县结余资金项目建设，对西溶渠道、新田堰坝、邱村渠道、江家口渠道、河道等8处沟渠和河道进行修建。积极抓好水利水毁项目摸排申报、八小水利工程实施工作，争取白塔安全饮水工程落地实施。 三是抓好旅游环境建设。争取项目扶持，加大对燕山登山步道、标志标牌等基本功能进行提升改造;加强与部门沟通对接，积极实施九都山杆线整治工程;科学规划乡村停车场、群众活动广场、惠民楼等民生项目，力争2018年能够新建一批;抓好县级重点村(新联村)的项目谋划和实施，力争2018年整体环境有改观。 （四）突出民生保障事业，抓好“三项落实” 一是抓好各项惠农政策落实。在继续强化各项惠民政策宣传引导的同时，细化工作措施和责任，加强对社保、民政、敬老院、残联、财政、农经等涉农部门资金发放监管，确保政策落实，资金保障。 二是抓好脱贫攻坚措施落实。对照“六个精准”要求，在全面开展脱贫工作“回头看”的同时，继续加大帮扶力度，认真做好各项扶贫政策宣传引导，激发贫困户内生动力，落实金融、产业、教育、医疗等各项扶贫措施，确保“真扶贫，扶真贫”，注重扶贫与扶志、扶智相结合，力争贫困人口全部脱贫。 （五）突出社会管理创新，抓好“三个强化” 一是强化治安综合治理。结合农村实际，紧扣稳定和谐这一主题，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，落实矛盾纠纷排查化解联动机制，畅通和规范信访渠道，杜绝群体性事件发生，确保“小事不出村、大事不出镇;加强信访维稳工作机制建设，严格落实领导接访、带案下访工作制度;加强社会治安防控体系建设，落实人防责任，扩大技防覆盖面;强化重点时段、重点路段(地区)治安巡查和整治;积极探索社会综合治理网格化管理等新途径，全力维护地方稳定，促进社会经济和谐发展。 二是强化安全生产工作。坚持安全生产属地管理原则，落实安全生产目标管理。强化措施，进一步加强安全生产的宣传、监管、整治力度，推进打非治违工作;继续严格执行和落实森林防火、防溺水、防汛、防地质灾害等“四防”责任制;强化校舍安全、道路交通安全，加强安全生产应急处置机制建设。 三是强化精神文明建设。以倡导文明村风民风，促进社会和谐进步为目标，积极开展乡级道德模范、发展能手、“好媳妇”、“好婆婆”“好邻居”等系列宣传教育和评选工作，提升农村居民素质，促进乡风文明，社会和谐。 三、加强政府自身建设 决胜全面建成小康社会，建设更加美丽、更加富裕、更加文明、更具盛名的柏溪，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。广大党员干部要争做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，矢志不渝、勇往直前，奋力谱写新时代柏溪经济社会发展新篇章。 一是坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。 二是严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，不断提升依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。严格规范政府重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新。坚持严格规范公正文明执法，坚决纠正执法不公、执法不严的现象。认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众监督和媒体典论监督。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，实行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力打造阳光政府、透明政府。 三是强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，把破梗阻、解难题作为抓落实的着力点，把入村组、到农户作为抓落实的主措施，把不断增强政府的执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，大力倡导立说立行的务实之风，对决定的事情、承诺的事项一抓到底、全程问效，确保政府每一件工作、每一项决策都掷地有声、落地见效。坚决纠正“不作为”的懒政、怠政现象，全面提升政府服务效能，引导广大干部职工把心思用在事业上、把精力用在工作上、把动头用在发展上，始终保持昂扬向上的精神状态，促进作风持续好转。 四是永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化工程招投标、政府采购、土地出让、国有产权出让、资金使用等重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，全面提高监察效能。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势，加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，励精图治、奋发有为，锐意进取、埋头苦干，为加快建设更具盛名的旅游之乡，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年鹤城乡政府工作报告

  在鹤城乡第十八届人民代表大会第三次会议上汪淼(2018年3月28日)各位代表、同志们：现在，我代表鹤城乡人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作开展情况2017年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，以打造新安源头国家级生态文明先行示范区为目标，大力实施“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，阶段性的完成了既定的各项目标任务，促进了全乡经济社会又好又快发展。 （一）抓项目促投资，综合实力越增越强。一是主要经济指标提升较快。2017年，全乡完成财政收入177万元，较去年增长34.09%;完成固定资产投资14180万元，较去年增长105.21%，圆满完成年初制定的目标任务。二是重点项目建设推进有力。投资300余万元完成总长16.3公里的鹤用路、鹤梅路农村道路畅通工程;完成投资2400万元的四门至虎头岗段道路提升工程;全面完成“6.24”水毁恢复工程;全面启动右龙、樟源里传统古村落保护项目;投资200余万完成乡政府驻地建成区和渔塘中心村美丽乡村项目建设。三是招商引资取得明显成效。黄山市格林福得实业股份有限公司投资1000余万元的50万吨山泉水改造项目，目前已完成2000平方米厂房主体工程四层结构封顶。黄山市新安源六股尖水环境保护基金会第三次为全乡634位70岁以上的老人发放了约15万余元的生态保护红包，并为每位70-80岁的老人购买了人身意外保险。 （二）抓整治促创建，生态环境越扮越美。全力落实生态文明建设“六大行动”，一是守好青山。抓好护林防火，强化日常巡逻，全面禁止乱砍滥伐，从严处理2起林政案件;完成100余株500年以上的一级古树挂牌保护，为全乡集体林木购买政策性森林保险，公益林参保率达100%;完成1500亩植树造林工作。二是守好碧水。通过新安源头三个乡镇联防联动，开展好封河禁渔和增殖放流活动，开展“零点清网”行动3次，罚没渔网和地笼200余副，投放鱼苗2万余尾;全面落实“河长制”，明确河长任务，并挂牌公示;建立区域环卫包保机制，全乡党员认领“门前三包”。三是守好净土。运营好“叮叮打”垃圾兑换超市，鼓励贫困户自觉拾捡垃圾兑换日常用品，截止目前回收垃圾10余吨，兑换物品3万余元。四是守好蓝天。在党员干部和群众中发起减少燃放烟花炮竹的倡议，张贴倡议书30余份，遏制春节期间攀比性燃放烟花炮竹;三家龙头茶企带头改造升级茶叶加工设备，提升茶叶加工清洁化水平。五是美化城乡。围绕房前屋后环境整治，推进中心村和建成区村庄美化，以S252省道沿线、率水支流大源河沿线为重点，加强一路两旁、一河两岸建筑材料、柴火毛竹等乱堆乱放的专项整治，确保整洁路畅。今年以来开展主题党日等党员奉献活动8次，累计清理道路沿线乱堆乱放160余处，乱拉乱挂40余处，垃圾245处180吨，“万国旗”等现象得到彻底整治。六是创建文明。大力开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬“树德”精神等乡贤文化。制作生态文明巨幅展板2处，上墙村规民约3处;开展“生态保护新安源头先行”、“清明祭英烈共铸中华魂”、“生态文明新安源头在行动”、“新安源头宜居人家”等文明创建活动6次。 （三）抓扶贫促民生，社会事业越办越实。一是注重扶贫攻坚。有序推进精准扶贫工作，投资500余万元在三个县级贫困村完成了道路改造提升、停车场建设、村口整治、产业发展等扶贫项目;大力开展“千名党员帮千户”脱贫攻坚活动，到户帮扶872人次,落实帮扶措施400余项及帮扶资金80余万元，因地因人明确产业到户及脱贫路径积极谋划贫困户脱贫措施;推进集体经济发展，投入资金120余万元大力发展精致农业，探索前胡、香榧、泉水鱼等产业发展，实现渔塘村、用余村、梅溪村三个贫困村贫困发生率控制在1%以内，公共服务、基础设施等基本满足需要，村级经营性收入全部在8万元以上，确保三个贫困村稳定出列，实现全乡119户，381人稳定脱贫。二是提升民生福祉。切实加强低保核查工作，目前全乡共有低保户83户167人，做到应保尽保，应退尽退。认真做好弱势群体救助工作，共发放各类民政救助资金150余万元。投资50余万元完成“一事一议”、“水利八小”等民生工程项目。三是强化社会事业。积极开展“爱心捐助走进鹤城中小学”活动，100余名学生得到了“爱心午餐”、“爱心旅行”、“爱心鞋”等社会救助;落实好计生全面放开二孩政策，切实提高数据质量提升、优质服务等工作水平;进一步落实计生奖励帮扶等优惠政策，全年共257人次享受奖扶金额20万余元;深入推进“村为主”工作机制，健全“两个中心两个工作站”建设，落实坐班走访制度，将矛盾纠纷解决在一线。一年来，全乡共排查处矛盾纠纷42起，成功化解41起，化解成功率97.6%，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。 （五）抓作风促效能，服务水平越变越高。一是学习常态化。积极组织班子成员参加乡党委中心组理论学习会等各类学习活动，努力提高政府班子的综合素质和执政能力。坚持理论联系实际，班子成员深入基层开展调研20余次，广泛听取民声民意，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力。二是行政廉洁化。深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，强化干部作风建设。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，接受乡人大和全乡社会各界的监督。三是管理规范化。切实加强机关效能建设，大力推进政府信息公开和政府网站建设，强化政府执行力。大力推进“村为主”、村级“阳光四务”工程，确保村级重大事项、重大决策自觉接受群众监督。严格执行“三公”经费管理，规范公车管理，切实降低行政成本。建立上下班签到制度、“月工作例会”制度，制作乡村工作人员去向牌65个，不定期对乡村干部迟到早退、值班在岗情况进行督查26次，发放提醒函询卡8人次。2017年6月24日，我乡再次遭遇百年一遇的特大洪灾，洪水冲毁了农田护岸，冲垮了路基，冲上了道路，冲进了家门。在上级的关心支持下，全乡广大党员、干部和群众发扬不畏艰险、敢于拼搏的精神，涌现出一批“舍小家为大家”的先进典型，团结一致成功夺取了百年一遇的“6.24”抗洪救灾的胜利。我们能取得这样的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众努力奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表鹤城乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持鹤城乡经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题不容忽视：一是财政总量小。当地企业基本上是农林产品初加工或代加工企业，规模小，税收少，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业层次低。特色产业总量规模小、龙头企业带动力还不强，品牌效应还不明显，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是农民收入少。生态建设和国防建设的需要，全乡一半以上山场划入公益林，十分之一划入军控区，一定程度上影响当地经济发展，农民可生产经营资源减少，农民收入水平仍然较低。四是集体经济空。村级集体基本没有可经营资产，村级收入仅依靠上级财政转移支付，村级运转困难。五是服务效能弱。少数干部工作作风不实，服务群众的能力和水平有待进一步提高。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。 二、2018年主要工作任务2018年，我们将紧扣“十三五”规划，进一步发挥领导核心作用，增强凝聚力，提升工作合力，团结带领全乡广大干群重点做好生态建设、特色产业、民生工程、政府自身建设等相关工作，为全面建成新安源头生态特色小镇而不懈努力。2018年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，在乡党委的坚强领导下，坚持走“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的“五乡”之路，努力把鹤城建成“生态养生福地、绿色食品基地、文明安康居地”，不断促进鹤城经济社会又好又快发展。2018年工作的预期目标是：一般公共预算收入增长25%，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%;力争文明创建、扶贫攻坚、计划生育、安全生产、社会治安、人民武装等工作争先进位，走在全县前列，努力争创全国环境优美乡。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面的工作。 （一）扎实推进重点项目建设。全力服务好黄山格灵福得实业股份有限公司4000平方米新厂房后续建设和50万吨山泉水生产线改造项目，力争6月底前能投入生产，2018年产值突破亿元。推进投资1200余万元的茶叶一二三产融合项目的实施，确保尽早完工。精心实施右龙、樟源里传统古村落项目，尤其注重挖掘好传统文化、传承好古风古韵。 （二）坚决打赢脱贫攻坚仗。继续推进“万名党员干部帮万户”等活动，加大帮扶联系干部和扶贫工作队的监督管理力度，确保帮扶到位。按照精准扶贫、精准脱贫要求，切实抓好茶园和竹园优抚、中草药种植、泉水鱼养殖等产业扶贫，抓好就业、技能培训等智力扶贫，抓好弱势群体救助政策兜底扶贫以及教育、健康、金融等扶贫，尤其注重扶贫与扶志相结合，确保实现现行标准下87户214人脱贫目标任务。继续加大渔塘村、梅溪村、用余村产业发展和基础设施投入，依托鹤城生态优势，积极对上争取，发展有机茶、泉水鱼、石鸡养殖等村级产业，力争本年度完成用余村为民服务中心建设和鹤用路、鹤梅路安全防护等公共服务及基础设施建设，确保三个贫困村稳定出列，同时加大纪检、审计力度，确保扶贫资金使用安全。 （三）全面提升全域环境整治水平。继续全面推进6个村以及道路沿线、河道的环境整治，重点抓好S252省道沿线木材、毛竹、建筑材料等乱堆乱放、横幅广告和电线乱拉乱挂等现象，对新增的2处木材集中堆放场等重点区域、地段空地进行绿植，做到一路畅行一路景。结合农村“三大革命”，全力提升樟田、新安源、渔塘等三个村的环境整治，做到垃圾处理日产日清，完成改厕200户，拆除简易茅棚60余个，污水处理率达到60%。尤其重点抓好樟田村樟源里中心村的美丽乡村建设，力争在今年省级考核验收中名列前茅。 （四）大力加强乡风文明建设。继续扎实开展“生态村庄”、“宜居人家”、“环保卫士”、“乡村好人”等评选活动;继续开展“新安源头母亲河保护”主题系列活动，发动全乡干部群众自觉投身到环境保护中来。传承好樟田村《严禁药毒长河碑》、右龙村《误砍荫木勒石示众碑》等保护生态传统文化;传承好樟源里方氏家规、右龙张氏家训等优秀家风家训文化;尤其是传承好樟源里“树德”精神，力争把樟源里打造成基层德治的样板。 （五）切实抓好生态产业发展。继续强化新安源有机茶原产地保护，加强面源污染的防控，杜绝使用除草剂和剧毒农药，支持龙头企业产业转型发展、改进加工技术，确保今年有机茶鲜叶与去年持平或略有提升。在目前已建香榧基地上再套种1000余亩中草药覆盆子，确保林地使用提质增效。科学有效地发展泉水鱼养殖，在冯村开发20口老鱼塘，在梅溪、用余等地新增30口新鱼塘。继续大力发展乡村旅游业，新增农家乐10家;开辟六股尖―新安源古林公园―右龙为主轴的生态旅游线路，并与市旅行社合作开展“新安源头一日游”活动;注重把旅游与特色产业发展、“糍粑节”、“苞芦松节”等乡村文化有机结合，丰富乡村旅游业的内涵。 （六）创新乡村社会治理体系。推广积极向上的“进士”、“树德”文化，有效把自治、德治、法治相结合。扎实抓好村“两委”换届谋划和准备工作，确保依法有序选出一支政治坚定、素质优良、能力较强的村干部队伍，加强换届后村“两委”干部的培训，让他们真正做到懂农业、爱农村、爱农民。强化党务公开、政务公开，引导村民积极参与乡村事务管理。在各村组建一支护村队，把环境整治、护林防火、封河禁渔、拆违控违、矛盾纠纷化解等工作有效整合，确保小事不出村，大事不出乡，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。 （七）不遗余力改善民计民生。继续做好农村低保核查和五保申报工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力落实好一对夫妇可生育二孩政策，全面兑现奖扶政策，全力推进精准计生、诚信计生，全面提升计生服务水平。着力改善办学条件，提升教育质量。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。全力完成第三次全国经济普查工作。 （八）不断提升政府自身形象。加强理论学习，学法律，学制度，学经验;弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难;争创节约机关，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。完善政府效能提速机制，强化作风建设，做到各项决策部署落实有音。各位代表、同志们，站在鹤城“十三五”发展新的起点上，我们责任重大、使命神圣，让我们在县委、乡政府的正确领导下，坚决落实习总书记系列重要讲话精神，凝心聚力，开拓进取，务实创新，乘势而上，奋力实现“十三五”发展开门红，实现鹤城经济社会又好又快发展。我们坚信，通过全乡上下的共同努力，全面建成生态特色小镇的美好蓝图一定能够早日实现。

  2025-07-27

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